军队文职人员制度是职业军官制度的重要配套措施，是军官职业化的辅助性制度，是军事人力资源制度的重要组成部分。
随着新军事革命的持续深入发展，军事技术发展日益加速，军队建设对职业化、专业化、高素质的人才更加依赖，文职人员在军队建设中的地位也会愈来愈高，其重要作用也日趋凸显。
从军事历史上看，文职人员在军队早已出现。在我国历史上，《左传》中就有“薛之皇祖奚仲居薛以为夏车正”的说法，奚仲是专门为夏王制造所需战车的部落首领，这个部落不参与作战，只负责造车、培训车技等事务，可谓军队文职人员的萌芽。元朝枢密院的枢密使等职，明朝兵部五军都督府中的左、右都督，均为军队文官。辛亥革命后，南京临时政府、北洋政府和国民政府的军队中都沿用“军属”制度，是我国具有现代意义的军队文职人员制度的雏形。在西方，英国先于十九世纪形成现代意义的军队文职人员制度。历经百余年实践，已成为西方国家推行军官职业化的重要辅助制度。
从现实情况看，文职人员是世界军事大国武装力量的重要组成部分。美军战略投送力量2013年数据显示，运输司令部文职人员19104人，占总人数13.8%;军事海运司令部文职人员5500人，占总人数 61.1%;空中机动司令部文职人员9482人，占总人数7.3%;军事水陆部署与配送司令部文职人员超过2000人，也占总人数50%左右。
从发挥作用上看，文职人员既能参与决策，也能实现个人价值。在我军历史上，医学、武器装备、教学等领域涌现出许多文职顶级专家，比如中国工程院原院长、中国核科学事业的主要开拓者之一朱光亚，著名科学家、总装备部科学技术委员会高级顾问钱学森都是文职人员。在美军，超过28%的科研成果是文职人员贡献的智慧，特别是在基因技术、蛋白质工程、空间利用、海洋开发以及新能源、新材料发展等方面成果最为显著。
从世界范围趋势看，军队文职人员福利待遇较为优厚，总体略低于同级现役军人并普遍高于地方同类人员水平。但美国专业技术类文职人员的总体薪金反而比同级指挥军官高出20%左右，特别是聘用专家等特殊人才时往往给予更高和更优惠待遇，比如享受教育补助、绩效奖金、生活消费补贴、分居补贴、交通补贴等几十项津贴、补贴，约占工资构成比例60%。
军队文职人员根据需要从地方招聘，绝大多数是社会成熟人才，也不受服役年限、军衔晋升等限制，工作环境相对稳定，能够长期持续服务部队，既不引发战斗力波动，又有利于个人发展。对军队建设来说，用好文职人员，也能更好地提升人才利用的效费比，有利于军队建设和长远发展。综上所述，军队文职地位会越来越重要，其作用也会越来越凸显。
(注：以上内容摘自《军队文职人才网》)
