公共管理的时代挑战:
(一)关于回应维持宪政秩序和政府稳定的问题
良好的宪政秩序对经济发展、社会繁荣、国家竞争力的发展都是不可或缺的.政府崩溃和宪政秩序的丧失国家将处于人类最严重的灾难之中。良好的宪政秩序意味着法制权威的确立,政府合法性的建立等,所以,如何防止政府崩溃,建立和发展宪政秩序并实现良好的政府治理便成为公共管理面临的一个关键问题。
(二)关于如何在公共管理领域维系并发展民主法治社会的基本价值问题
公共管理要执行与捍卫民主宪政,致力于弘扬民主治理过程的合法性;同时它有责任维护人类社会的基本价值,公共管理对民主宪政基本价值的回应和落实,关系到政府治理的合法性,权威和公信力,也关系到公共管理作为一门科学的合法性。
(三)关于平衡政府与市场的作用,以促进政府治理的有效性问题
政府与市场在推动经济和社会发展中均起着重要的作用。国家或市场中心主义都是有害的,两者应有机的配合和协调。要辩证地思考二者之间的关系,平衡二者的作用。才能真正提高国家竞争力和人民的生活质量。
(四)关于回应全球化的挑战问题
对于政府治理而言,全球化是机会也是挑战。
现代地方治理已经变成一个管理全球和地方相互依赖关系的过程。必须以相互联系的观念取代分离的观念。公共管理者需要发展战略思考的能力,催化领导力,学习多元文化 ,在全球化的时代,一个政府如何维护自己国家的主权与独立:如何在推动经济发展的同时,维护经济的安全;如何在学习多元文化的同时,维护自己的文化传统和民族认同等等,都是21世纪公共管理需要面临的新议题。
(五)关于如何平衡目前及最近未来与较长远未来的需要
可持续发展意味着既要满足当代人的要求,又不能对后代人满足其需要的能力构成危害。要求政府更具前瞻性 更具战略规划 以人为本 建立新的伦理标准等。
(六)关于如何应付科学技术革命带来的挑战问题
鉴于科学技术发展的重要性,政府必须成为推动大规模科技创新的主导力量之一;其次,政府作为社会问题的管制者,也面临着艰巨的任务,如高科技犯罪等。
同时,科技革命也正在改变着政府自身的组织结构、运行方式、工作行为,利用科技创新 政府治理方式也成为世界性的潮流,例如电子政府。共管者也要发展能满足时代变革的技术能力。
(七)如何应付越来越多的官僚腐败,重振公民对政府的信任问题
人民对政府的信任是政府合法性的真正来源,政府应将国家权力用于公民目的而不是用于自己的目的。腐败损害了公民的信任感,最终损害到政府的合法性。我们应当健全法制,限制政府权力 运用政治的 立法司法的 教育的等多种斩落遏制腐败
(八)关于重振政府治理能力问题
政府的能力是指政府以最小的社会价格采取集体行动的能力。:
预 测,制定并执行政策,有效运用资源,不断学习的能力。
重振政府治理能力,取决于政治环境的改善、政府体制的重塑、公民与社会的参与、政府管理技术方法的创新以及公共管理者的知识机能。
(九)关于如何发展有效的组织体制问题
官僚组织体制是工业化时代的产物,已经不能适应变化了的环境的要求。未来的公共组织应该是弹性化、整合的、透明的组织;为公民提供整体性服务的组织;跨功能的组织;与社会有广泛联系的组织。育明教育,五年专注考研专业课辅导,全国统一咨询QQ2967992282
(十)如何构建国家与社会共同治理模式问题
当代公共问题的复杂性,使得政府必须依靠与民众、企业、非营利部门来共同治理社会。政府应该充分激发民众和社会组织的积极性和责任感,给社会提供共同治理的机会,改变传统的自我中心意识,建构出一个全新的国家与社会共同治理的模式,
(十一)公共管理如何应付复杂、不确定与变革的管理
社会问题的复杂性 全球性 非线性 要求我们发展一种有机的、整体的、生态的管理方式
(十二)重建公共管理的道德秩序
政府中良好的道德秩序是治理好社会的一个基本前提 但是,目前的政府既缺乏一致认同的道德准则,也缺乏对道德的追求热情,所以,重建公共管理的道德秩序是我们面临的亟待解决的问题。
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