解放军文职招聘考试非国家行为体-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育
发布时间：2017-12-30 20:01:47非国家行为体一．政府间组织（Page106）两个以上国家的政府，通过一定的协议而创立的机构，其成员仅限于主权国家。国际政治中的非国家行为体日趋活跃，主要表现为种类增多，涉及各个领域，数量增大，作用增强。1．政府间组织构成的三要素：（1）成员国间要有合作的政治意向，这是政府间国际存在的前提和基础。（2）组织间要有一定的结构和形式，这是保证组织稳定性的条件。（3）组织要有一定的运作机制，包括组织的宗旨、权力、职能、活动方式和议事规则，这种运作机制可以体现组织的某种自主性。通常这三个要素是体现在一定的条约、协定和章程中的，它们构成了组织的基本制度。参加政府间组织的国家，都是为了通过成员国的合作谋求实现单靠自己力量无法实现的目的。2．政府间组织大体可以分为两类：一是组织的成员资格具有普遍性，全球所有国家都可以参加的组织，如联合国，国际劳工组织，联合国教科文组织；二是组织的成员资格有限，只有符合特定的地缘标准或者民族宗教标准的国家才能加入，如欧洲联盟、非洲联盟、阿拉伯国家联盟、东南亚国家联盟、拉丁美洲自由贸易协定。3．政府间组织的作用政府间组织在国际事务中发挥着重要的作用。它们不仅为表达单个国家的意志或多个国家的集体意志提供了一种手段，而且还对处理国家间的关系发挥了重要影响，诸如促进国家间的社会经济的相互依存，解决国家间的冲突等。通常最重要的政府间组织，是类似于联合国和欧盟这些具有一般性目的的组织，因为它们比具有特殊目的组织更直接地介入跨国政治问题的解决。二．国际非政府组织（Page107）国际非政府组织是私人的国际群体或协会，他们共同追求跨国的利益。其目的主要是在特定的功能性问题领域促进较大的跨国合作。例如国际红十字会、国际奥委会、大赦国际、绿色和平组织、核裁军委员会。NGO始于19世纪，早期的活动集中于人道主义和宗教方面。三．跨国公司（Page109）跨国公司是指以一国为基地或决策中心，通过对外直接投资，在其它国家设立或地区设立子公司、分公司或附属机构，从事国际性生产、经营或其他服务活动的大型企业或公司。在自身经济利益的驱使下，跨国公司都尽力影响东道国的政策，包括经济的，也包括政治的。四．其他行为体（Page110）1．民族世界上绝大多数国家是多民族国家，少数国家（如爱尔兰、瑞典、冰岛、葡萄牙、卢森堡、丹麦）是只有一个主体民族的国家。民族无论是否有自己的独立国家，事实上都会参与国际互动。特别是一些涉及国际冲突的民族（巴以、希土冲突，民族分裂如科索沃、车臣），更会表现出更加积极的国际行为。民族主义就是这种行为的体现。2．国际政治运动在国际关系中，带有民族主义内涵的政治斗争常常会形成所谓的国际政治运动。这类运动所涉及的群体通常都有明确的政治目标，要么谋求民族分离，建立新的国家，要么谋求激进的政府变革，如库尔德、巴斯克、泰米尔组织、巴解。还有一种政治运动是谋求在全球体系中谋求改变政治和经济制度，或者说要求改变国际政治经济秩序，如不结盟运动和77国集团。把国际政治运动视为一类国际行为体，实际上也可以把国际恐怖主义组织包括在内。3．宗教运动与组织在当代，信奉宗教的人都会形成一个特定的群体，它们影响人们的政治信念和国际互动的实践。在南亚和中东政治冲突与宗教矛盾常常是分不开的。近年来日益上升的恐怖主义威胁，也往往具有宗教极端主义的背静。同一宗教的不同教派之间也可能发生势不两立的血战，如伊斯兰教的逊尼派和什叶派。4．政党由于不同的政党有不同的对外政策，因此事实上会改变国家的国际行为。5．个人就国际关系中以政治群体和集团为体现的国际行为体而言，其中的主要领导人或著名人物作为个人有时也可以被视为国际行为体，因为这些人的个人影响，可能改变其他国家的行为，甚至改变国际政治的进程。小人物，或者说普通民众，也可能对国际关系产生影响，如非法移民、难民问题等。
解放军文职招聘考试关于国家机构-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育
发布时间：2017-12-30 20:31:39国家机构一、国家机构的含义和设置原则1、国家机构的含义和特点国家机构是统治阶级为了实现和维护自己的意志和利益，完成政治权力的职能，按照一定原则组建的各种国家机关的总和，它是一个有机的整体，是政治权力组织实体的体现。国家机构的基本特征是：（1）阶级性。国家机构作为统治阶级行使政治权力的工具，是按照统治阶级的利益要求和统治意志组织和运行的，因此，国家机构的设置和运行，都会服从统治阶级的意志要求，服务于统治阶级的利益实现。（2）实体性。国家机构一般是作为组织实体存在的，它具有特定的物质、人员和财力要素，而且具有这些要素配置和构成的特定形式，因此，国家机构具有特定的物质形态，它在外形上是可以辨认的。（3）整体组织性。国家机构是精巧的阶级统治和社会管理机器，因此，它是统一的整体，是有机的组织体系。其设置和运行都遵循着特定的组织原则和程序，各机构之间有程度不同的分工和相互依赖性。（4）特定的职能规定性。从总体上看，国家机构执行着政治统治和政治管理的职能。而从不同的国家机构和部门来看，它们又承担和履行着不同的职能。2、国家机构的设置原则国家机构的设置原则，是指统治阶级在组织国家机构时所确定的不同职能的国家机构的相互关系原则，它是反映不同职能的组织权力之间关系的机构设置原则的体现。从社会政治发展史来看，国家机构的设置原则主要有：（1）集权原则。它是奴隶制国家和封建制国家机构设置的通常原则。其基本内容是国家的最高立法、行政、司法、监督、军事、外交等权力集中于君主一身，一切国家事物和政治决策均以君主的个人意志为转移。一般说来，集权原则是与专制主义政治联系在一起的。（2）分权制衡原则。分权学说由洛克提出，并由孟德斯鸠加以完善的。分权制衡原则是资本主义国 家机构的组织原则，是指立法、行政、司法三权的分立与制衡。分权制衡原则是资产阶级通过设置不同国家机关为自己利益服务的原则，籍此实现资产阶级内部不同 权力之间的制约和平衡，以维护资产阶级的统治。（3）民主集中制原则。民主集中制原则是社会主义国家机构的组织原则。在社会主义国家机构设置 和组织实践中，民主集中制原则的内容具体体现为：第一，实行民主集中制，目的是保证人民行使国家权力，保证一切权力属于人民的原则，因此，国家机构设置和 建设必须建立在民主的基础上。第二，其他国家机关，包括国家元首都由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。第三，中央和地方的国家机构的职权划分，遵循 在中央的领导下充分发挥地方的主动性、积极性的原则。二、主要国家机构1、国家元首国家元首是一个国家实际上或形式上的对内对外的最高代表，是国家主权的实际掌握者或象征，在国家结构体系中，实际上或形式上处于首脑地位。国家元首的职权在各国不尽相同，一般说来主要有：公布法律；任免国家机关中的高级官员；召集议会、宣布戒严、大赦、紧急状态或对外宣战；以国家最高代表身份对外交往；代表国家颁布荣誉称号和证书。此外，国家元首还是国家武装力量的统帅，具有全国武装力量的指挥权。2、立法机关立法机关是指有权制定、修改、废止或恢复法律的国家机关，在现代国家中，它一般是指代表大会、国民议会、国民大会等机构。立法机关是国家立法权的体现。其具体职权主要包括如下几项：制定、修改、废止法律；审查和通过国家财政预算、决算，并监督实施；组织或监督政府其他有关国家大政方针的决定，如批准对外宣战等等。3、行政机关国家行政机关是贯彻国家政治决策、管理国家行政事务和各行政职能部门的机关，它是国家行政权的组织体现。其主要职权有：组织必要的人力物力，贯彻立法机关通过的各项决策、议案；制定各项政策，发布命令，管理社会经济、文化、科教和卫生等各方面工作；领导全国行政机关工作，征擢、管理、任免行政工作人员；负责或协助处理军事力量的编制、训练、调遣和指挥事宜。4、司法机关司法机关是依照法律代表国家行使审判权和法律监督权的机关，司法机关在属性上是维护法律、法令的机关，它是国家司法权的组织体现。司法机关的职能一般包括：侦察、提起公诉、审查等。侦察是指国家专门机关依据有关法律的规定，对犯罪活动所进行的专门侦察活动。提起公诉一般是由检察机关担任，其职能是弄清案情，确定是否构成违犯法律，并代表国家起诉。检察机关一般具有公诉权、抗诉权和其他法律监督权。审判一般由法院担任。法院通常有普通法院和专门法院之分。法院按不同级别一般可分为若干不同层次，比如高级、中级和基层法院。专门法院指处理专门事务的法院，如军事法院等。
解放军文职招聘考试国家的对外决策-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育
发布时间：2017-12-30 20:07:55一．对外决策的类型全面地观察国家的对外决策，按照对应情况的重大程度，可以分为：1．宏观决策宏观决策是指对外政策指导方针，指方向、路线。一般来说，这种政策涉及的都是重大问题，关注的方面比较广泛，可以应用于各种不同的具体情况。如中国的和平外交路线，美国的亚太、中东政策。宏观决策的特点：（1）它是预期性的，而不是对突发事件做出的反应；（2）它通常有一个比较长的时间框架；（3）尽管最终是由最高官员做出决策，但国内的各个阶层，各种政治力量可能广泛参与了这样的决策过程。2．微观决策微观决策（有时候又叫行政决定）涉及的是比较具体的对外事务。日常的大量对外政策决定都属于此类。通常微观决策以宏观决策为基础。当然，微观决策的影响未必都是微观的，如美对台售武影响了中美关系。微观决策的特点：（1）所涉及问题范围相对较窄；（2）所涉及问题的紧要性或威胁度较低；（3）由较低层次的政府机构进行。按照情况的紧急与否来划分：1．日常决策是指决策机关通过标准的决策程序，按部就班进行的决策。国家的绝大多数对外决策是属于这种类型。2．危机决策是指国家在危机时刻进行的特殊决策。这里所讲的危机，指的是一个国家的外部环境出现了突变，特别是指与别国关系出现了可能走向不利方向的转折点。具有以下特点：（1）出现了具有高度威胁或可能产生高度威胁的情况；（2）形势紧迫，必须在有限的时间内做出决策；（3）由范围很小的最高对外决策机构做出决定。二．理性决策与非理性决策（Page227）理性行为体模式：国家或政府的对外决策，都是从国家对外政策目标出发做出的选择，这种选择符合国家的利益，国家从中能够得到好处。这是一种理想模式，现实常与之有距离。在一般情况下，国家多习惯于 做最坏的打算 ，从而致使各方都做出过度的反应，而这种过度的反应很容易造成敌意，在决策过程中，有些时候国家的非理性决策并非因为内部压力（来自于利益集团等），而是出于外部压力。三．对外政策的工具（Page229）理性说服、操作性说服、诱导、威慑、强制性外交、暴力等国家为了实现自己的利益而对其他国家或非国家行为体采取的行动，可采用各种政策工具。在这些政策工具中，既有较温和的外交手段，也有最暴烈的战争手段。在国际互动中，战争作为最后一种手段，是破坏性最大的方式。在当代，按照《联合国宪章》，只有两种使用武力的情况是合法的和没有争议的：一是国家反对外来侵略行使自卫权；二是按照集体安全原则，在联合国授权下使用多国武力。解决利益冲突时进行较低烈度的对抗方式包括报复、显示武力、暴力性报复等1．报复国际法上的报复是一种不友好但合法的国家行为，目的是抗议其他国家的某种行为。这种行为不涉及武力。包括外交举措（召回大使、驱逐外交人员、断绝外交关系等）其他形式的报复，限制别国捕鱼、航运、废约、抵制国际活动、会议等。2．显示武力如军事演习、显示新武器新技术、在敌对国家附近部署军队或舰队等。目的是为了产生威慑作用，让对手明白，如果不满足炫耀者的要求就会受到惩罚。3．暴力性（或强制性）报复是指通过强制性措施迫使对手屈服。这种行为是不符合国际法的（如海上封锁、军事打击、预防性军事打击等）。
