解放军文职招聘考试2017公共基础知识:财政政策-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育
发布时间：2017-07-02 15:41:28国家或者政府财政政策是指国家或政府根据一定时期政治、经济、社会发展的情况，通过财政收支来调节总需求，进而调节总供给与总需求的平衡。这部分在事业单位以及公务员考试当中的经常出现，现将常考知识点为大家作一个总结。政府通过财政收入与支出调控经济。政府的收入与支出会经常不平衡。财政赤字指的是预算赤字，指一国政府在每一财政年度开始之初，在编制预算时安排的支出大于收入。而预算的执行结果称之为决算。若实际执行结果收入大于支出，为财政盈余。最近的世界主要国家大多数在执行赤字财政。赤字财政也叫做扩张性财政政策或积极的财政政策，支出较少，收入较多的政策也称之为紧缩的财政政策。政府的收入来源主要为税收、利润、债券、费。税收是理论上政府的主要收入来源，它是国家为了实现其职能按照法律预先规定的标准，强制的、无偿的取得财政收入的一种手段。具备强制性、无偿性、固定性的特点。一般当经济萧条时期，应该减税，繁荣时期或者过热时期可以适当多增加税收。利润一般为国企的利润。在考试当中考察很少。债券一般包括中央政府发行的国债与地方政府发行的地方债。经济萧条时期一般政府会多发行债券用以公共工程的建设，社会福利的支付等，而在繁荣时期债券发行量一般减少。费一般不作考察。政府的支出项目主要包括政府购买和转移性支付。政府购买是指政府对商品和劳务的购买，如军需品、机关公用品、政府雇员报酬、公共项目工程所需的支出等都属于政府购买。根据凯恩斯主义的主张，一般经济形势差的时候政府需要多增加公共项目的开支以带动社会投资消费等，繁荣时期则可以减少。政府转移支付是指政府在社会福利保险、贫困救济和补助等方面的支出。转移支付不能算作国民收入的组成部分，它所做的仅仅是通过政府将收入在不同社会成员之间进行转移和重新分配。最近几年，全球五个主要的华人经济体，港澳台与新加坡都曾发钱给全体国民(居民)以拉动消费，从而拉动GDP的增长。这部分的考察比较简单，下面我们看一个例题。例题(单选)当经济的总供给大于总需求的时候，应该采取何种财政政策( )。A 降低税率 B 提高法定存款率 C 降低再贴现率 D 减少政府购买
解放军文职招聘考试美国政府制定政策的过程-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育
发布时间：2017-09-22 15:08:43美国政府制定政策的过程美国政府不设政策研究和咨询机构（这些机构在中国政府中的编制为国家机关事业单位），也不支付政策形成初期过程中所必需的调查、分析、评估、试行等项费用。美国政府决策的形式仅表现为政策方案的优选过程，即在各种不同的解决方案中进行选择。其前期的大量工作是由非官方的各种民间机构完成的。具体的过程包括：1.各种大的利益集团、企业将自己的利益要求交给它们的或它们资助的政策研究和咨询机构。这个过程有人叫 播种 ，是指它包含着特定的信息又携带着一定的能量。这些机构也可能受到个人资助或者是独立的经营实体，具体表现为基金会、大学中的研究机构、智囊机构（思想库）、独立的经营性研究机构，如著名的兰德公司等。2.这些机构的主要任务就是通过具体的政策研究，将利益集团的要求转化成可行性方案，并通过严格的研究和论证，使这些方案逐渐变成可操作性的政策。3.这些方案通过相应的新闻媒体和各种大众传播工具向社会进行宣传，以争取社会的理解和支持，或者通过利益集团和一些专门性的游说机构给政府决策机构和重要人物施加影响，甚至干脆卖给政府决定机构。4.政府决策者通过评估和选择，最后在众多的方案中决定最后的施方案，并最终形成官方的法律或政策。可见，美国政府政策的制定过程复杂，而决策过程相对简单。一般而言，公开性较强，既要体现出利益集团的要求、专家的智慧，又努力寻求社会公众的理解与支持，非常典型地体现出西方发达国家现代化政治的决策特征。何看待利益集团的影响问题。（1）毫无疑问，每一个社会成员都有自己的利益，都希望政府做出对自己有利的决策。利益或拥有大量财富的组织和个人更是如此。（2）任何利益或需要都要求表达和实现自己，个人和利益集团都是如此。社会既然允许利益集团存在，就意味着允许它们表达和实现自己的利益。（3）与个体的社会大众相比，利益集团并且处于强势地位，它们对政府决策的实际影响要大的多。任何组织（政府机构、政党、企业、行业、单位、社区组织等）总要比个体的人力量要强大的多，尽管它们法律地位是平等的。（4）利益集团有着自己特殊的利益，与社会公众利益不一定一致，甚至会发生矛盾，而且不同的利益集团之间也会发生矛盾，利益集团的要求很有可能会直接或间接地危害社会利益、公众的价值观念，甚至会危害法律的公平和法律的实施。比如说，军火利益集团总是希望打仗、放松对公众拥有武器的管制、多出口武器。（5）要求利益集团不争取自己的利益或主动放弃自己的利益是不现实的。（6）这就对社会管理、政府决策和法制体系提出很高的要求，也就是如何将利益集团的行为有效地控制在法律范围之内。（7）这不仅是发达国家的问题，也是发展中国家政治现代一个重要问题。因为利益的不断分化同样也是我们国家的现实。有资料显示，我国10%的人口占有着40%的财富。表明我国的社会结构产生了明显的变化。这是我国经济快速发展必然要产生的现象，其本质是生产力发展所造成的生产关系的变化。这些利益最终肯定要在政治决策上有所表现，否则就说说明政治制度不正常。在任何一个现代社会，如果决策者群体和它民代表的利益群体发生脱节，都会发生严重的社会问题。所以，邓小平曾经提出 三个有利于的标准 (即是否有利于发展生产力，有利于增强综合国力，有利于提高人民的生活水平（《邓小平文选》3卷372页），江泽民提出 三个代表 （即代表中国人民的根本利益，代表中国的先进生产力、代表中国的先进文化）。
