解放军文职招聘考试从真实合法审计向绩效审计转变-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育
发布时间：2017-09-20 10:02:43从真实合法审计向绩效审计转变 字串6绩效审计成为现代审计主流至少有两个方面原因：其一，西方市场经济经过200多年的发展，市场经济运行规则趋于完善，财务会计活动日愈规范化， 财务活动中的违纪违规现象日趋减少，传统合规性财务审计自然减少，因此，不断扩大审计职能作用范围，向绩效审计延伸，成为审计自身发展的客观要求。其二， 20世纪40年代中期，西方工业国家经济处于低迷状态，社会矛盾激化，主张全面干预社会经济生活的凯恩斯主义占了上峰，政府在社会经济生活中的作用与日俱增。针对市场失灵，政府通过各种宏观经济政策对其进行调节，导致公营部门的大批涌现和国家公共资金占用的成倍增加，经济资源越发满足不了需要。在这种严峻的压力下，人们对公营部门提高支出效益和明确支出经济责任的要求越来越高，要求政府对其所管理和使用公共资源强化经济责任的呼声越来越高；同时，人们获得政府使用和管理公共资源的效率和效果方面信息的欲望也不断膨胀。政府审计可以满足这种需要，以独立的第三者的身份向公共资源的所有者或其他利害关系人提供客观公证的信息，绩效审计便应运而生。浙江等先发地区经济社会发展的现状，促使财政、投资等政府审计发生了深刻变革。为适应这种变革，保障与社会主义市场经济体制相适应的公共财政框架的建立和完善，确保公共资金合法、高效运转，促进提高投资绩效，政府审计必须强化对公共资金流转过程与使用效果和投资的监督与评价，政府绩效审计恰恰包含上述内容。政府绩效审计涉及面广、难度较大，审计的方式方法又与传统审计有很大的区别。当前，开展绩效审计有一个从无到有、从小到大、步步为营、稳步推进，摸着石头过河的过程。首要要搞好试点，积累经验。在公共财政、投资、专项资金等重点领域、重点部门和资金投入大、政策性强、社会关注焦点，以及行政管理、国家安全、政权建设等政府运转和维护国家利益领域，科技教育、环境保护、公共卫生等社会公益事业领域，社会保障、民政等国家救济领域，大型基础设施建设、宏观经济调控等弥补市场缺陷领域，选择一些典型行业、单位或项目进行试点绩效审计。特别是在国家投资建设领域，进行绩效审计更为紧迫。近些年，投资绩效不高十分普遍，一些地方领导搞的政绩工程、形象工程已造成巨大浪费。通过对政府投资的基础设施、环保、公共服务设施等进行绩效审计，不仅能有效提高政府资金使用效果，而且能为全面推进绩效审计摸索路子、积累经验。 字串6五、从挖掘内部资源向整合内外资源转变政府审计点多面宽，涵盖了经济社会所有领域，国家公共资金流向哪里，审计监督就要延伸到那里。现代审计发展表明，仅仅靠挖掘审计机关内部潜力，是远远不能满足对政府全部公共资金进行监督的需要，只要通过科学整合内外审计资源，才能最大限度发挥政府审计监督职能作用。这也是传统审计向现代审计转变的一项重要任务。整合内外审计资源主要有以下五个途径：一是利用社会审计和内部审计力量。在法律规定未作改变、审计机关和社会审计组织、内部审计组织对企业审计并行的情况下，面对众多而难以全面审计的国有企业，审计机关应充分利用社会审计、内部审计的力量，在对重点企业进行审计的同时，可把一般性企业真实性审计交由社会审计组织和内部审计组织完成，审计机关在他们审计的基础上侧重于对合法性、效益性的审计，以减少审计工作量和降低成本。加拿大国家注册审计师协会已制定国家审计、内部审计和民间审计通用的审计准则、审计标准，使利用社会审计和内部审计力量进行国家审计有了法律依据和规范，同时建立各级审计专家数据库，以国家审计的名义组织社会审计和内部审计人员实施审计。二是审计资料共享。把分散的、零星的、少数部门和个人享有的审计资料集中管理、集中使用，能极大地提高审计质量和审计效率。一要建立审计对象数据库，记载审计对象的组织架构、内部管理系统、经费运行情况以及历年审计事项摘要等；二要建立财政资金基金数据库，包括财政资金预算分布、审计监督机制以及历年审计情况记录等；三要建立全区域审计成果数据库，包括各专业审计的方式方法、各种共性的违纪违规行为、审计评价指标体系以及审计的难点和热点等，从而实现审计资料共享，提高审计机关整体作战能力和审计效率。三是利用先进的工具。计算机审计是现代审计的利器，在西方发达国家已作为政府审计的基本方法。如加拿大许多单位的计算机系统相互连成网络，政府审计机构和较大的会计师事务所个人终端可与他们联网，审计人员可以实时调取被审计单位有关资料，收集审计有用信息，使审计结论更为可靠。从1992年起，加拿大国家年度审计报告英文和法文两种文本均已存入计算机系统随时可以调用，自主开发的审计软件不少已推广到世界各地。 字串9四是突出审计监督重点。突出重点，兼顾一般是现代审计的基本发展趋势。无论是长期审计项目计划、中期审计项目滚动计划，还是年度审计项目计划，都要突出重点部门、重点资金、重点行业和政府、社会公众关注的热点、难点、焦点问题，进行集中力量展开审计，确保审计监督的宏观性、全局性和高层次、高质量。如在德国，最容易发生行贿受贿的是建筑领域、医药医疗器械购销领域、证照办理和项目审批部门以及发放补贴、救济金等款物的部门，为此，国家审计部门始终把监督重点放在这些部门和国家公务员，取得了十分明显的社会效益和经济效益。五是改进审计的方式和方法。通过信息网络系统调阅被审计单位资料、进行抽样审计、个别访谈和集中座谈、书面调查等审计方式和方法已为现代审计普遍采用，德国政府审计部门在审计中广泛使用案头审计的办法，把大量的报送审计与少量的现场审计相结合，现场审计时以抽样审计为主，使审计效率得以大幅度提高。
解放军文职招聘考试社会形态-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育
发布时间：2017-08-16 13:15:58上面我们讲了社会结构中的生产力、生产关系即经济基础、上层建筑，这些内容基本上含盖了整体社会的基本领域，现在我们可以将它们综合起来，用社会形态范畴来标志社会的整全结构体系。1.什么是社会形态。社会形态是指同生产力发展的一定阶段相适应的经济基础和上层建筑的统一体。社会形态是一个现实的具体的社会整体。它完整地含括了生产力、生产关系( 经济基础)和上层建筑。认识一种社会形态，应全面地考虑它的各个层面和部分。如认识当前中国社会形态就要考虑到它的生产力、生产关系(经济基础)、上层建筑及相互联系，不能只从一个方面看。2.社会形态理论的方法论意义。社会形态理论对于我们全面认识社会和社会建设实践具有重要意义。(1)这个理论指出了社会的具体性、历史性。由于构成社会形态的生产力、经济基础、上层建筑都是具体的、历史的，因而，社会形态也是具体的、历史的。具体的，是说历史和现存的社会形态都是有区别的、特殊的。历史的，是说社会形态总是变化的，生产力变了社会形态就会变。因此，对社会的认识和研究应从具体、特殊的社会形态出发，而不应从 一般社会 出发，应从个别走向一般，而不是相反。(2)这个理论指出了社会的整体性，一般性。这个理论表明社会形态是由生产力、经济基础、上层建筑诸部分相互联系，相互作用构成的有机整体，任何社会中都无例外地存在着生产力、经济基础、上层建筑三个领域这是共同性的东西，任何社会都存在着物质关系和思想关系，经济基础和上层建筑、市民社会和政治国家，这也是各社会形态中共同性、一般性的 结构。(3)这个理论指出了社会的物质性、规律性，说明社会历史发展是一个自然历史过程。因为这一理论指出，上层建筑由经济基础决定，经济基础或生产关系最终由生产力决定，这样就把社会的基础归结为客观性、物质性的生产力了。从而社会历史发展就成为一个客观的有规律的过程了，即成为自然历史过程了。正如列宁所说： 只有把社会归结为生产关系，把生产关系归结于生产力的高度，才能有可靠的根据把社会形态的发展看做是自然历史过程。不言而喻，没有这种观点，也就不会有社会科学。
解放军文职招聘考试社会认同模式-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育
发布时间：2017-08-27 09:26:44社会认同模式JohnC.Turner,HenriTajfel社会群体：拥有共同的社会身份的两个或两个以上的人，群体之间不需要有正面接触，也不必有制度结构，只要有共同的社会身份认同（social identity），通过回答 我是谁 这一认知过程，获得身份认同大群体/宽泛群体/IPP指数 社会认同感（socialidentity） 社会认同模式：对群体成员身份的认同主要是一种认知的过程（我是谁？），而不是情感反应的过程（我是否喜欢这些人）。Price，1958，社会认同模式有助于我们了解舆论是如何形成的，大众传播媒介在舆论形成过程中扮演了什么角色。描述哪些群体对某一议题存在争议，显示出哪些群体与议题有关描述群体是如何对该议题做出反应的，告知认同该群体的人应该遵从的规范群体的意见规范在受众心目中的感觉可能被传播夸大个体承担起维护群体意见的责任，并逐渐夸大、坚定和具体化这种规范社会认同与舆论表达的案例：69圣战双方的舆论表达群体与大众传播群体对大众传播效果的影响早已被人熟知，乐队花车法等宣传技巧与此有关在1930年代通过广播影响亿万美国人的库格林神父就曾要求他的听众在群体中听他布道还有一些大众传播试图通过建立群体规范来实现更好的效果案例：旨在防止少女吸烟的广告中，试图建立不吸烟的群体规范--吸烟是少数派，不吸烟是有魅力的多数派群体与健康传播：年轻人的群体规范（强健体魄很重要）在其中起了作用！群体与受众分割：将受众划分为不同的群体，针对不同的群体使用不同的传播策略。比如不同的传播渠道、传播内容、传播强度
