机关事业单位人员原在农工商企业补缴了养老保险的年限，是否可以认定为连续工龄？ - 行测知识
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街道工作常识：社区建设常识 - 常识判断
街道工作常识：社区建设常识减小字体增大字体社区建设常识
一、基本概念
（一）社区
社区是指以地域性为特征,以认同感为纽带,聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。
社区的主要职能：1、管理职能。在政府部门的指导下，在社区党组织的领导下，组织社区成员进行自治管理，搞好社区卫生、社会保障、文化、计生和治安等各项管理，完成社区成员代表大会，共建理事会确定的管理目标。2、服务职能。组织社区成员进行便民服务，动员和组织社区成员共驻共建，资源共享，办理社区公共事务和公益事业，组织志愿者队伍，办好社区服务业；协助政府落实城镇最低生活保障制度，介绍就业和开展优抚救济等工作。3、教育职能。组织引导社区成员开展法制教育、公德教育、青少年教育和两劳人员教育，开展职业培训，文化娱乐和体育活动，开展五好文明创评活动，形成具有本社区特色的文化氛围，增强社区成员的归属感和凝聚力。4、监督职能。受社区成员代表大会成员指派或共建理事会成员委托，并及时将监督意见向上级机关及部门反馈，对社区内的物业管理，履行其工作职责的情况进行监督。5、配合协助政府及其派出机构完成有关任务。
（二）居民委员会
居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
社区居民委员会的主要职责：1、依法组织居民开展自治活动。2、依法协助城市基层人民政府或者它的派出机关开展工作。3、依法依规组织开展有关监督活动。
居民委员会的任务是：1、宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；2、办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；3、调解民间纠纷；4、协助维护社会治安；5、协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作；6、向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。
社区居民委员会与街道办事处是被指导、支持和帮助的关系，街道办事处要认真履行指导、支持和帮助社区居民委员会工作的职责，社区居民委员会要自觉接受街道办事处的指导，协助街道办事处认真做好基层社会管理和服务工作；与物业公司等社区服务企业是相互协作和支持、监督和被监督的关系，政府有关部门对社区服务企业的年度审核评议，须由社区居民委员会参与认定；与社区中介组织是指导、帮助、监督和被指导、帮助和监督的关系；与业主委员会是指导、帮助和被指导、帮助的关系与驻社区单位（各级政府机关、部队、院校、企事业单位等）是共驻共建、资源共享的关系，具有互相协助、互相监督的义务和权利。
（三）肃州区街道社区的主要职责和机构设置
主要职责：1.抓好社区党建，夯实工作基础。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，执行上级党组织的决议决策和工作部署，保证党和政府各项工作在辖区内顺利落实；围绕巩固党的执政地位、加强基层政权、服务居民群众的工作宗旨，加强党的基层组织建设，抓好社区党的思想政治、组织、宣传、统战工作、作风建设、民主法制建设、党风廉政建设和社会主义精神文明建设，强化对党员的联系、教育和管理；领导社区内群团组织，支持和保证群团组织依照各自章程充分行使职权，发挥作用；负责制定社区内各单位及居民群众的各类创建活动，统筹协调各方力量共同推进社区建设。2.加强社会管理，维护社区稳定。宣传党和国家的人口政策，提高人口素质，稳定生育水平；负责信访和人民调解工作，及时排查和化解社会矛盾；强化社会治安综合治理，健全治安防控体系，确保社会稳定，构建平安社区。3.强化城市管理，美化社区环境。深化城市精细化管理，配合有关部门做好环卫保洁、园林绿化、市容市貌、门前三包、楼院小区物业监督和环境保护为内容的环境综合整治工作，落实创建全国文明城市的各项工作，美化净化城市环境，提升城市品位。4.完善公共服务，增强社区活力。加快新型社区公共服务体系建设，改进服务方式，提高办事效率，方便群众办事，着力解决群众生产生活的突出问题；抓好城镇民政低保、劳动保障和优抚救济等社会保障工作；大力加强社区公共事务和公益事业，组织开展社区教育、群众文化、科普和社区体育等活动，增强社区成员的归属感和凝聚力。5.推进基层民主，构建和谐社区。加强社区居委会建设，完善居民自治，切实落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和自我管理、自我教育、自我服务、自我监督；指导和支持居民委员会依法开展工作，引导社区居民有序参与社区事务管理，推进社区事务公开，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能，推进街道行政管理与居民自治的有效衔接和良性互动。
街道党工委、办事处在认真履行上述职责的基础上，在审批发展管辖区域内党员、人大工作和党管武装等方面对本辖区范围内的社区负有协调、指导职能。其它工作职能全部由社区承担，独立开展工作，区直部门对应的工作直接面对社区。
二、城市社区建设
社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。
（一）社区建设的指导思想：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，以服务居民群众为宗旨，以提高居民文明素质和社会文明程度、促进社区和谐为目标，着力加强和改进社区居民委员会组织建设、队伍建设、制度建设、设施建设，努力把社区居民委员会建设成为功能完善、充满活力、作用明显、群众满意的基层群众性自治组织，进一步健全完善以社区党组织为核心的城市社区组织体系，为构建社会主义和谐社会奠定组织基础。
（二）社区建设的基本原则：1、坚持党的领导，把握正确方向。从社会主义初级阶段基本国情出发，坚持同完善社会主义市场经济体制相适应，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推进社区居民依法直接行使民主权利，管理社区公共事务和公益事业，建立健全社区党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，实现政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。2、坚持以人为本，服务居民群众。始终把实现好维护好发展好社区居民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把居民的服务需求作为第一信号，把居民满意程度作为检验工作成效的第一标准，真正把加强和改进社区居民委员会建设工作变成服务居民、造福居民的民心工程。3、坚持政府主导，社会共同参与。切实转变政府职能，理顺关系，充分发挥各级党委和政府在政策制定、工作部署、设施建设、财力投入等方面的主导作用，尊重社区居民群众的主体地位，积极动员社会力量共驻共建、资源共享，形成社区居民委员会建设的合力。4、坚持因地制宜，注重工作实效。紧密联系各地实际，区分不同情况，加强分类指导，创新工作载体，切实解决长期以来困扰和阻碍社区居民委员会建设的突出问题，力戒形式主义，使社区居民委员会建设工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。
（三）社区建设的目标任务：到2020年，努力使全国城市社区居民委员会的组织体系更加健全，社区居民的组织化程度明显提高；社区居民群众享有更多更切实的民主权利，社区居民自治范围进一步扩大，社区民主管理制度日趋完善；干部队伍结构进一步优化，社区管理和服务能力显著增强；工作用房和居民公益性服务设施能够满足社区居民群众的基本服务需求；政府投入与社会投入相结合的经费保障机制基本建立；内外关系更加协调，全社会尊重、关心和支持社区居民委员会工作的良好氛围进一步形成。
（四）社区建设的主要内容
1、拓展社区服务。社区服务主要是开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。
2、发展社区卫生。加强社区卫生服务站点的建设，积极开展以疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务等为主要内容的社区卫生服务，方便群众就医，不断改善社区居民的卫生条件。
3、繁荣社区文化。积极发展社区文化事业，加强思想文化阵地建设，不断完善公益群众文化设施。要充分利用街道文化站、社区服务活动室、社区广场等现有文化活动设施，组织开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动；利用社区内的各种专栏、板报宣传社会主义精神文明，倡导科学文明健康的生活方式；加强对社区成员的社会主义教育、政治思想教育和科学文化教育，形成健康向上、文明和谐的社区文化氛围。
4、美化社区环境。大力整治社区环境，净化、绿化、美化社区。努力搞好社区环境卫生，建设干净、整洁的美好社区。
5、加强社区治安。建立社会治安综合治理网络，根据社区规模的调整，按照一区（社区）一警的模式调整民警责任区，设立社区警务室，健全社会治安防范体系，实行群防群治；组织开展经常性、群众性的法制教育和法律咨询、民事调解工作，加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口的管理，消除各种社会不稳定因素。
6、加强社区组织建设。按照《中国共产党章程》的有关规定，结合社区党员的分布情况，及时建立健全党的组织，开展党的工作。社区党组织是社区组织的领导核心，在街道党组织的领导下开展工作。
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