“市管县”体制的弊端是什么?
“市管县”体制的弊端是什么?减小字体增大字体市管县体制的弊端是什么?
市管县就是用地级市管辖原来归地区管辖的县存在的合理性:
在我国目前的省级格局下,绝大多数省级政区是难以实现对县的直接管理,在省县之间设立一级中间政区,是符合客观需要的.我国人多地广,相当数量的省级政区,无论从面积还是从人口看,都相当于一个中等规模的国家.加之我国国家结构是单一制国家,国家行政组织体制上是中央集权的行政体制,因此,政府管理的事务比较多.在这种背景下,决定市管县体制存在是合理的.
面临的问题
1法律依据的矛盾:《宪法》规定我国行政区划基本格局为省、县、乡三级的同时,还变通规定了直辖市和较大的市分为区、县.实行地级市管县体制的法律依据大多来源与此
2市管县增加管理层次,提高行政成本,降低行政效率其次
3普遍存在市吃县、市刮县、市卡县、市压县、市挤县现象,市县矛盾突出
4规模小、辐射功能弱的地级市,小马拉大车,并未带动所辖县发展5由城乡合治走向城乡分治,是许多国家城乡治理的成功经验,也是世界行政史揭示的一个客观规律.市管县体制违背城乡分治的发展规律.违背城乡分治的国际惯例6市管县体制造成了广域型城市的大量出现,农业人口依旧占绝对比重,二三产业的比重也比较低,导致城市虚化和泛城市化现象7市管县体制的经济绩效并不突出
简述中国地方政府体制在帝制时代经历的阶段?
简述中国地方政府体制在帝制时代经历的阶段?减小字体增大字体简述中国地方政府体制在帝制时代经历的阶段?
中国地方政府体制在帝制时期经历了3各阶段:郡县制、州县制、府县制。大致上,隋朝以前为郡县制时期,隋朝至宋朝为州县制时期,元明清为府县制时期。
(1)、郡县制时期:自秦统一中国至隋文帝废除郡制,近800年,是中国地方政府体制成型时期。
(2)、州限制时期:隋文帝改制,废郡存州,罢乡官,实行州限制,标志着中央对地方控制的加强。到宋朝灭亡,近700年,为州限制时期,是中国地方政府体制发展变革时期。
(3)、府县制时期:元代设省,省下设府,府下设县,至清朝灭亡,近650年,省、府、县三级制最终确立,中国地方政府体制进入定型期。
第2篇简述中国地方政府关系。简述中国地方政府关系。答1:中国地方政府层次设置的多元化模式,必定对中国地方政府关系产生一定的影响,就横向关系来说,主要包含每级地方政府内部各部门间的关系与不存在隶属关系的不同地方政府间的关系。就不同历史阶段来说,中国地方政府间的关系也存在很大的差别。与行政体地方政府单位的构成相比,自治体地方政府单位有哪些构成形式?答:第一种是绝对义行合一体制的地方政府单位构成。第二种是相对议合一体制的地方政府单位构成。第三种是绝对议行分立体制的地方政府单位构成。第四种是相对议行分立体制的地方政府单位构成。答2:就纵向关系来说,包含中央政府与地方政府关系、上下级地方政府间的关系、上级主管部门与下级政府间的关系,以及上下级地方政府对口部门间的关系。就横向关系来说,主要包含每级地方政府内部各部门间的关系与不存在隶属关系的不同地方政府间的关系,
行政决策的程序与体制是指什么内容? - 行测知识
行政决策的程序与体制是指什么内容?减小字体增大字体行政决策的程序与体制
行政决策程序是指决策过程中的逻辑顺序、基本步骤。建立健全民主决策的程序和制度,对实现行政决策的科学化具有重要意义。
近几十年来,不少学者对决策程序作了大量的研究,对决策程序的划分繁简不一,例如,赫伯特A.西蒙认为,决策过程包括情报活动、设计活动、抉择活动、审查活动四个阶段;哈罗德孔茨认为,在目标已定的情况下,决策过程包括拟定抉择方案、评价抉择方案、选取抉择方案三个阶段;国内许多学者也对此提出各种不同的概括。我们认为,行政决策是一种行为过程,由一整套程序所构成。决策程序可概括为如下四个阶段:
①发现问题,确定目标。
②拟制方案,论证筛选。
③评估选优决断方案。
④实施反馈,修正完善。
行政决策体制是指行政决策的机构和人员所形成的组织体系及其制度,它是随社会政治、经济、科学技术诸方面条件的发展变化而发展变化的。现代行政决策体制是由信息系统、咨询系统、中枢系统、执行系统、监控系统五个部分组成。
行政决策信息系统是由人员、设备和程序组成的专门从事行政信息工作的综合机构,它是行政决策体制的基础。我国行政决策信息系统主要包括信访局、档案馆、统计局等。
行政决策咨询系统是以各类专家为主体,以专门知识和技术为决策中枢系统提供决策依据,从而协助决策中枢系统进行有效决策的组织形式。凡举大事者,必有同谋;凡成大事者,必有善谋。目前,各级政府设立的政策研究室,国务院和各省政府建立的经济、科技研究中心等皆属此类系统。其作用在于协助决策者发现问题,确定决策目标;为决策者提供解决问题的方案、途径和方法,纠正决策者决策行为的偏差。
行政决策中枢系统是行政决策体制的核心,它由拥有行政决策权的领导机构及其人员组成。决策过程中,中枢系统具有最高的权力,负有全面责任,它确定决策问题与决策目标,评估选择决策方案,监督决策实施,并修正、完善决策。
行政决策执行系统是指按照行政决策中枢系统的指令负责指挥实施决策方案的职能机构。良法美策贵在能行。行政决策执行系统的任务在于建立科学的组织结构,合理配置人、财、物,周密筹划,积极协调以实现决策目标。
行政决策监控系统是对行政决策的制定和实施依法进行监督和控制的组织机构的总称,包含内部的监控体系和外部的监控体系。
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