解放军文职招聘考试公共管理对象-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育
发布时间：2017-08-19 21:22:161.公共管理对象：是指公共管理主体在进行管理活动过程中所针对的对象。公共管理对象包括：公民、社会组织、企业、社会公共事务2．公民是公共管理的主要对象：公民是公共管理所要服务的最终对象；公民是管理中的参与主体。3.企业的社会责任决定了企业是公共管理的对象。4.1公共管理中的公民1. 公民：指具有某一国国籍，并根据该国法律规定享有权利和承担义务的人。2. 公民的基本权利：平等权；选举权与被选举权；言论、出版、集会、游行、结社、示威自由；人身自由；宗教信仰自由；文化教育权利；社会经济权利；监督权与请求权；特定主体权利。3. 公民的基本义务：1）维护国家统一和各民族团结的义务2）必须遵守宪法和法律、保守国家秘密、爱护公共财物、遵守劳动纪律、遵守公共秩序、尊重社会公德的义务。3）维护祖国的安全、荣誉和利益。4）保护祖国、依法服兵役和参加民兵组织的义务。5）依照法律纳税的义务6）其他方面的义务：夫妻双方实行计划生育的义务、父母有抚养未成年子女的义务、成年子女有瞻养扶助父母的义务。4.概念辨析 公民与人民：1）范畴不同：公民是与外国人相对应的法律概念。人民是指全体社会主义劳动者，拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。2）范围不同：我国公民范围比人民范围更广一些。3）后果不同：公民中的人民，享有宪法和法律规定的一切公民权利并履行全部义务；公民中的敌人则不能享有全部权利，也不能履行某些义务。4）所指概念不同：公民一般表示个体的概念，是非集合概念，是具体的概念，可以落实到某个人的身上；人民所表达的是群体的概念，是集合概念。5.公民在公共管理中的地位和角色：1）公民作为公共管理的对象，要旅行公民义务并接受政府管理：履行公民的基本义务；公民属于行政相对人。2）公民作为社会的主人，通过各种途径参与公共管理。6. 公民参与公共管理的必要性：1）现代公共管理要求公民的参与；2）公共事务的多样化发展要求公民参与；3）自治理论的发展7. 公民参与公共管理的意义：1）从公民个人层面来看：-通过公民的参与可以保证公民权的实现；-公民的参与能够促进公民意识的觉醒，提升公民的公共责任感2）从社会层面来看：-有助于社会资源的整合；-有助于社群意识的形成；-有助于多元文化的形成3）从政治层面来看：-有助于民主政治的发展；-有助于强化政治体系的代表性和回应性；-有助于加强政府的合法性4）从公共管理层面来看：-有助于公共事务的推行；-有助于公共服务效能的最大化；-有助于公民对公共利益和公共责任的重视；-有助于公共服务品质的提高8. 公民参与公共管理的途径：选举参与、团体参与、公民与政府的接触、公民实际参与政府决策过程。9.公民参与公共管理的主要途径：政治参与影响公共决策、参与公共管理决策、公民参与公共政策的执行、监督公共管理。10.政府和公民的关系：按照社会契约论的观点，公民服从政府管理，让渡一部分自由给政府，是出于理性的需要，为了维护自己的合法权益。11. 政府对公民管理的内容：1）政府制定法律和规则，提供有序的社会生活秩序；2）公民必须遵守宪法和法律，以维护社会共同体的共同利益；3）政府强化服务意识，并拓宽服务领域；4）政府提供良好的制度环境让公民能够参与到社会管理当中，公民的个人利益能够得到表达。4.2企业与公共管理1.企业：是从事生产、流通等经济活动，通过满足社会需要获取利益，自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。2.公共企业：是指持续存在的、以为社会提供具有公共性质的产品和服务为主要经营活动的、具有一定盈利目标、受到政府特殊管制措施制约的组织化经济实体，又称公益性企业。公共企业的首要目标：为社会提供公共产品和服务。3.公共企业的特征：1）公共性公共企业的利润归国家所有政府对公共企业的决策权的限制公共企业必须承担社会责任2）企业性：作为企业法人，公共企业是相对独立的经济实体，并在一定程度上以获取利润为目的。4.公共企业的分类1）按照资金来源划分：政府独资经营企业，民间出资类公共企业2）按照提供的服务划分：公用事业，路上运输和邮政服务，竞争环境中的企业，管制机构3）按照经营范围划分：竞争性领域，部分基础产业和基础设施领域4）按照分布领域划分：决定国民经济和社会发展的基础设施和公用设施领域；基础工业领域；关系国家经济命脉的支柱性产业；某些高科技产业；对国民经济起到重要调节职能的部门；其他5.公共企业在公共管理中的作用：1）组织与实现公共产品的供给，弥补和校正市场失灵；2）推动经济的发展；3）促进社会管理职能4）维护社会公平6.私营企业：是指由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。私营企业的主要特征：资产属于私人所有；存在雇佣劳动关系；私营企业的经济组织7.私营企业的种类：个人独资企业、合伙企业、有限责任公司8.发展私营企业的意义：1）企业可以为政府提供资源2）私营企业的发展可以提供就业机会，减少劳动力就业压力。9.政府对私营企业的管理：遵循市场自发调节的思路，不加以严密干涉，用法律和制度来引导企业发展。10.政府对私营企业管理的内容：政府提供制度框架，提高法制水平，引导私营企业发展；政府对私营企业进行监督和管理。
