解放军文职招聘考试 第五章 机关法定公文的写作-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育
发布时间：2017-05-21 16:49:25第五章 机关法定公文的写作（上）第一节 命令（令）1）.命令（令）概述1.命令：简称令，是领导机关颁发的具有强制执行性质的指挥性公文。2.适用范围：适用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤消下级机关不适当的决定。（《办法》）3.哪些领导机关有权发布命令？一.中华人民共和国主席。二.国务院。三.国务院所属各部、各委员会。四.县级以上各级人民政府。五.乡、民族乡、镇的人民政府。2）.命（令）的特点1.权威性。（一主体、二内容）2.指挥性。 3.强制性。3）.命令（令）的类型1.公布令。也可称发布令或颁布令，适用于国家公布法律，国家行政机关发布根据法律制定的行政法规和规章。2.行政令。是国家行政机关为实行重大强制性行政措施而发布的命令。3.嘉奖令。是领导机关为奖励有突出贡献的人员或集体而发布的命令。4）.命令（令）的写作1.必须根据宪法、法律规定的权限范围发布命令。2.要注意各类型命令写作的共同点和不同点。命令的内容单一、一文一事，篇幅较短。命令结构：由标题、编号、正文、签署四部分组成。编号方法：一种是单独编号（央政府和国家首脑）；另一种不是单独编号（地方政府）A.公布令写法：说明公布什么法规，什么机关什么时候通过，什么时间开始施行。B.行政令写法：正文一般由命令原由、命令事项、执行要求三部分组成。C.嘉奖令写法：正文一般由先进事迹、嘉奖内容、号召三部分组成。3.语言要准确、凝炼、庄重、有力。第二节 议案1）.议案概述1.议案：是有议案提出权的机构或人民代表，向同级人民代表大会或其常务委员会，提请审议事项的建议性公文。2.适用范围：是国家权力机关的有关机构及人员以及人民代表。2）.议案的特点：1.行文关系及办理程序的法定性。2.行文内容的单一性和可行性。3）.议案的类型根据提出者身份的不同，议案可分为两大类：1.由职能机构提出的方案。2.由人民代表提出的议案。职能机构：主要指国家权力机构的办事或执行机构。如政府、检察院、法院、各专门委员会等。4）.议案的写作：1.提出的问题重要且已具备解决的条件。2.要注意提出的权限和时限。3.要注意行文格式和办理程序。标题：由提议案人、议案内容、文种三部分组成。正文：要说明提出议案的理由及具体内容。议案的签署：提案人可以是机关，也可以是机关首脑。议案审议表格：一般包括编号、案由、提议案人、议案内容、审议结果等部分。第三节 决定 决议（1）.决定1）.决定：是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文。2）.适用：对于重要事项或者重大行动作出决策和安排。3）.决定的特点：1.性质重要性 2.政策性强 3.有约束力4）.决定的类型：1.指挥型 2.个案型 3.知照型5）.决定的写作：1.标题：由决定机构、决定事由、文种三部分构成。（标题下用括号标出决定的日期及由什么会议通过）2.正文写法：A.指挥型：一般由决定理由、决定事项、执行要求三部分组成。B.个案型：一般由个案事实分析（即决定理由）、决定事项、期望要求三部分组成。C.知照型：只要把需要 广而告知 的决定事项一一列出即可。3.决定的文字要求准确、鲜明、简洁。（2 ）决议1）.决议：是经过领导机构主持如开的会议通过的对重要事项进行决策部署的指导性文件。2）.适用：用于经会议讨论通过的重要决策事项。3）.决议的特点：1.表达群体意志。 2.有权威性和约束力。4）.决议的类型：1.决策部署型 。 2.结果公布型。5）决议与决定的异同：相同点：都是下行的指挥性公文，在内容上方面接近，侧重于对重要事项的决策；在文字表达方面，风格也一致，都要求准确、鲜明、简洁。不同点：1.形成的程序不完全一样。（决议必须由会议通过，而决定可以由会议作出，也可以由领导机构在职权范围内作出。）2.内容的范围不尽相同。（决议多半针对全局性问题作出决策；决定既可解决全局性问题，也用以解决具体问题。）3.发布形式略有不同。决议以会议名称发布；决定也可以会议名称发布，但多半以机关名称发布。）第四节 指示 意见（1）指示1）.指示：是上级机关对下级机关指导工作的公文。2）.指示的特点：1.针对性 2.原则性3）.指示的类型：按照指示内容涉及的范围，可分：1.涉及全局问题，带普遍性的指示。2.涉及局部问题，带特殊性的指示。4）.指示的写作：1.标题 ：一般由发文单位、事由、文种三部分组成。2.正文：一般由指示根据、指示事项、执行要求三部分组成。指示根据：包括理论根据、政策根据、现实根据等。（2）意见1）.意见：是党政机关对重要事项发表的对工作有指导性质的文件。2）.意见的类型：1.直接指导型。2.批转执行型。3）.意见的写作：注意内的政策性、原则性，对下级的要求要明确具体，表达条理要清晰。1.标题：一般也是发文单位加事由加文种。但如经上级机构批转或转发，则上级多半用 通知 的形式下达，而将 意见 全文附在后面。2.正文：一般根据意见的多少，分部分或分条分点阐述，其第一部分或第一点，多半是提出意见的现实依据。后面部分则是对工作的具体要求及实施的细则、步骤、方法等。意见的内容，要原则而不空洞，具体而不琐细，要让下级知道怎么做，但又不致束缚下级的创造性。
解放军文职招聘考试公文有法定的作者-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育
发布时间：2017-09-21 19:37:341.公文有法定的作者。公文不是谁都可以任意制发的，公文是由法定的作者制成和发布的。这是定的职能权利和担负一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。在我国，各级党政机关、社会团体、企事业单位只要是依据宪法法和其他有关的法律条例的规定并经过一定的审批程度建立和存在的，它们都是法定的作者，它们都有独立对外行文的资格。如各级党的组织、人民代表大会；人民政府及其部门是根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》以及有关的《组织法》建立的。在《章程》、《宪法》和《组织法》中规定了这些机关的职能以及这些机关制定和发布公文的权限。公文法定的作者指的是发文的名义。也就是说，公文主要是以机关的名义或机关的某一部门的名义制发的。例如，国务院文件、某某省人民政府文件是以机关的名义制发的；某省人事厅文件、某县县委组织部文件是以机关的某一个部门的名义制发的；工会、共青团、妇联的文件是以社会团体的名义制发的；工厂、学校、科研单位的文件是以企事业单位的名义制发的。这些能在自己的职权范围内制发文件的机关，部门或单位，称为行文单位。机关的发文有时也用国家领导人或机关首长的名义。如中华人民共和国主席令、国务院总理令以及机关首长对所属工作人员的任免令(或任职通知）等。用领导人作为发文的名义，并不是以他个人的名义出现，而是代表他所在的机关的身份来发文的，也是法定的作者。这是领异人行使自己法定职权的一种表现。必须说明的是，以领导者个人的名义发文，在个人名字前面都应冠以机关的名称与职务。如中华人民共和国主席XXX,某市中级人民法院院长XXX，某大学校长XXX等。一旦这些人不再担任这七职位，也就失去了这一法定作者的地位。
2019甘肃军队文职招考考试军队文职人员招聘公共基础写作公文写作指导之“请示”
考试是选拔与机关实际工作能力相匹配的人才，公文写作正是机关工作的必备能力。公文写作按行文关系的标准分类大致分为三种：一、下行文：即上级机关向所属下级机关发送的各类公文，如命令、决议、决定、通告、通知、通报、批复等等。二、上行文：下级机关向上级领导机关呈送的各类公文，如请示、报告等。三、平行文：同级机关或没有隶属关系的机关之间往来的各类公文。如通知、函、议案等。下面，专家就其中的下行文《请示》进行讲解示范：(一)基本逻辑结构开头：发文事由、请示事由主体：请示的具体内容(内容要具体、精准)结尾：以上意见是否妥当，请批示。(妥否，请批示;当否，请批复;如无不妥，请批准)(二)基本格式格式由标题、主送机关、正文、发文单位和发文日期构成(三)注意事项1、坚持一事一请示原则2、不能越级请示，不能多方请示，双重领导的机关，智能确定一个主送机关，另一个采用抄送的形式(四)例题示范省人民政府关于增拨防汛抢险救灾用油的请示国务院：今年入汛以来我省气候异常，旱涝交错，灾害的突发性、阶段性十分明显。进入主汛期后，出现3次较大的降雨过程，使我省、、等地区的10多个县发生了洪涝灾害。特别是进入8月份以后，江连续发生两次大洪水，更加重了灾害程度(灾情统计待汇总核实后另报)。近30多天，为战胜江洪峰，确保沿江城镇、铁路、油田和人民生命财产安全，地区的、、、等县(市)以及驻军，每天出动12万多人，3万5千多台机动车辆，日夜抢修加固堤坝，运送抢险物资，现已耗用柴油3千7百吨，汽油2千吨。据省防汛指挥部报告，江洪水消退到安全水位要到9月下旬。目前抗洪抢险的重点，已由加高、加实、加固堤坝，转为在200多公里长的堤坝上防风浪、抢险段，以避免渗水滑坡。抗洪战线长，洪峰消退慢，抢险工程量大，恢复生产、重建家园和修复水毁工程的任务十分艰巨。为此，特请国家增拨抗洪抢险救灾用柴油5千吨、汽油5千吨。如无不妥，请批准。省人民政府(印章)年月日
解放军文职招聘考试公文法定格式-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育
发布时间：2017-08-22 21:30:02公文法定格式由公文本质特征所决定而形成的公文格式，是我们学习公文写作的必由之路。公文格式，表现为程式化的运作。公文格式，由眉首、主体和版记三大部分组成，在2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）第3章规定： 公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。 2000年11月，国务院办公厅秘书局发布《国家行政机关公文格式》，规定：眉首由公文份数、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人组成；主体由公文标题、公文正文、附件、成文时间、公文公文生效标识（单一发文印章和联合行文印章）、附注；版记由主题词、抄送、印发机关和印发时间、版记中的反线、版记的位置组成。公文的结构指公文的组织构造。公文结构具有规范性和相对确定性，党和国家对公文的基本构成作出了规范性要求。党的机关公文一般由17个部分组成。《条例》第八条规定： 党的机关公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成。 国家行政机关公文一般由18个部分组成。《办法》第十条规定： 公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度。发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。从大的方面看，在我国，党政机关通用公文的结构一般分为三个部分：公文版头部分、公文本体部分、公文文尾部分。公文版头部分，包括版头（发文机关标识）、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人等六项。党的机关公文截至目前，尚没有标注保密期限。公文本体部分，包括标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章等七项。公文文尾部分，包括印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记等四项。下面，以党的机关公文为例，对公文结构的组成部分作些介绍。（1）版头。由发文机关全称或者规范化简称加 文件 二字或者加括号标明文种组成，用套红大字居中印在公文首页上部。联合行文，版头可以用主办机关名称，也和以并用联署机关名称。在民族自治地方，发文机关名称可以并用本民族的文字和汉字印制。（2）份号。公文印制份数的顺序号，标注于公文首页左上角。秘密公文应当标明份号。（3）密级。公文的秘密等级，标注于份号下方。（4）紧急程度。对公文送达和办理的时间要求。（5）发文字号。由发文机关代字、发文年度和发文顺序号组成，标注于版头下方居中或者左下方。联合行文一般只标明主办机关的发文字号。（6）签发人。上报公文应当在发文字号右侧标注 签发人 ， 签发人 后面标注签发人姓名。（7）标题。由发文机关名称、公文主题和文种三要素组成，位于发文字号下方。（8）主送机关。主要受理公文的机关。主送机关名称应当用全称或者规范化简称或者同类型机关的统称，位于正文上方，须格排印。（9）正文。公文的主体，用来表达公文的内容，位于标题或者主送机关下方。（10）附件。公文附件，应当置于主件之后，与主件装订在一起，并在正文之后、发文机关署名之前注明附件的名称。（11）发文机关署名。应当用全称或者规范化简称，位于正文的右下方。（l2）成文日期。一般署会议通过或者领导人签发日期；联合行文署最后签发机关领导人的签发日期；特殊情况署印发日期。成文日期应当写明年、月、日，位于发文机关署名右下方。决议、决定、条例、规定等不标明主送机关的公文，成文日期加括号标注于标题下方居中位置。（13）印章。除会议纪要和印有特定版头的普发性公文外，公文应当加盖发文机关印章。（14）印发传达范围。加括号标注于成文日期在下方。比如， （此件发至省、军级） ， （此件发至县、团级） 。（15）主题词。按上级机关的要求和《公文主题词表》（中共中央办公厅秘书局编制，中国档案出版社1998年出版）标注，位于抄送机关上方。（16）抄送机关。指陈主送机关以外的其他需要告知公文内容的上级、下级和不相隶属机关。抄送机关名称标注于印制版记上方。（17）印制版记。由公文印发机关名称、印发日期和份数组成，位于公文未页下端。文格式图如下：图1份号眉秘密等级首紧急程度发文机关标识发文字号签发人标题主送机关正文主 体附件附件说明公文生效标识成文日期附注主题词版抄送机关记印发机关印发日期印刷份数份号：20机密★5年特急╳╳省人民政府文件╳府〔2001〕3号签发人：╳╳╳关于╳╳╳╳╳╳的批复╳╳市人民政府：╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳附件：1．╳╳╳╳╳2．╳╳╳╳╳╳╳╳（印章）二00一年╳月╳日附注：1.╳╳╳╳╳╳╳2．╳╳╳╳╳主题词：╳╳╳╳╳╳╳抄送：╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳省人民政府办公厅╳年╳月╳日印发（共印╳╳份）图2份号秘密程度（3级）紧急程度（3级）发文机关标识（发文机关+文件）发文字号（机关代字+年份+序号）签发人标题（发文机关+事由+文种）主送机关正文（缘由+事项+结尾）附件说明印章发文时间附注主题词抄送机关印发机关印发时间印数
