解放军文职招聘考试行政组织与国家公务员-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育
发布时间：2017-10-0813:55:51行政组织与国家公务员第一节行政组织法概述一、行政组织与行政主体行政组织是指以实现国家行政职能为目的，以行政职位为基本构成单位的组织。行政主体，是指能够以自己的名义实施国家行政管理职能并承受一定法律后果的国家行政机关和社会组织。判断一个组织是不是行政主体的三个标准：是否享有行政职权（行政职权的享有者）；能否以自己的名义实施活动（行政活动的实施者）；能否承担实施行政活动而产生的责任（行政责任的承担者）。1、行政机关并不是任何时候都行使行政权行政组织里有一种行政机关，行政机关行使行政权就是行政主体。行政机关还有两种身份，即被另一行政机关管理的相对人和民事主体。例：公安局在批地盖房的过程中和城建局的关系，就是被管理的相对人，是机关法人。2、并不是任何行政机关都有行政管理权（1）一般行政机关：组织法成立的，有行政管理权。（2）一般行政机关的内设机构一般情况下没有行政管理权，除法律法规特别授权。例1：消防队法律有特别规定，有行政管理权。例2：学校的研究生院没有资格开除某个研究生，因为它是学校的一个内设机构，没有行政管理权。（3）综合执法机关一个行政机关行使几个行政机关的权力，但是人数很少，承担责任能力小。国家的态度：先肯定，后限制。来源：www.examda.com①经国务院或者国务院授权的省级政府批准的：有资格以自己的名义行使行政权。例：某市政府成立一个综合执法机关，那么以后要由市政府承担责任。②没有经过批准的情况下，无论是否以自己的名义，承担责任的是成立它的一般行政机关来承担责任。③如果是几个机关联合成立的，以在对外生效的法律文书上署名的机关承担责任。例：公安局、工商局、税务局三家联合作出生效文书吊销某企业的营业执照，那么这三家行政机关都要承担责任。（4）派出机关和派出机构政府派出的是派出机关，政府的职能部门派出的是派出机构。派出机关有行政公署、区公所和街道办事处。地位：①法律、法规、规章授权的范围内有主体资格。②行政机关委托，没有资格承担责任。③在授权的幅度上越权，由越权者承担责任。④在种类上越权，由派出的行政机关承担责任。二、行政组织法行政组织法主要是关于行政组织的设置权、编制权、行政权限、国家公务员录用权和管理权的规则。行政组织法的基本原则：（1）民主集中制原则；（2）中央与地方行政机关的职权划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性原则；（3）行政机关的组织建设，实行精简的原则。行政组织法的基本制度：（1）行政首长负责制是我国行政机关决策的基本制度。（2）行政机关和政府组成人员任期制；（3）民族区域自治制度，它是我国少数民族在行政管理方面行使自治权的基本制度。（4）国家公务员制度，它是我国选拔任用和管理行政机关工作人员的基本制度。三、行政机关是由国家依法设立、行使国家行政职权，掌管国家行政事务的国家机构。按照不同的标准，可以将行政机关划分为不同种类：（1）中央行政机关和地方行政机关。（2）一般行政机关和专门行政机关。（3）正式行政机关和派出机关与派出机构。例题：下列有关行政主体的论述，错误的是哪些选项？A.行政主体是行政法律关系主体的一种B.行政机关必为行政主体，行政主体不一定是行政机关C.法律、法规授予一定行政权的组织以及受行政机关委托行使一定行政权的组织皆为行政主体D.在行政法律关系中，行政主体通常恒定为一方主体答案：BC行政主体与相关概念的区别。第三节，其他行使行政职权的组织。行政主体是行政法律关系主体的一种，在行政法律关系中，行政主体通常恒定为一方主体。行政机关是行政主体的一种，但行政主体除了行政机关以外，还有法律、法规授权的组织。行政机关委托行使一定行政职权的组织本身不具有行政主体的地位，其行使行政职权行为的责任归属于委托行政机关，委托行政机关是相应行政行为的行政主体。
解放军文职招聘考试行为科学理论的产生和发展-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育
发布时间：2017-09-2522:28:34行为科学理论的产生和发展郭咸纲人性是管理的出发点，是管理互动的核心。郭咸纲行为科学综述背景1、社会：第一次世界大战2、经济：20年代末到30年代初全世界出现经济大危机，在美国，罗斯福政府从宏观上对经济实施管制3、实践：20世纪20年代，许多企业尽管采取了泰勒的科学管理，但劳资纠纷和罢工还是此起彼伏。4、理论：古典管理理论的经济人假设受到质疑，很多心理学家加入管理研究的行列。行为科学的产生和发展人性假设社会人、自我实现的人、复杂人、全面发展的人基本特征重视研究人的心理、行为等对高效率地实现组织目标（效果）的作用。代表人物及其学说名称乔治埃尔顿梅奥霍桑实验亚伯拉罕马斯洛人类需要层次理论克莱顿奥尔德弗生存关系及发展理论赫茨伯格双因素理论弗鲁姆期望理论麦克利兰成就需要理论麦格雷戈X-理论；Y-理论波特劳勒综合激励模型埃德加沙因复杂人假设卡特勒温群体动力学亨利领导者品质理论坦南鲍姆，施密特连续统一体理论布莱克，莫顿99管理方格理论评价历史贡献：1．奠定了现代管理理论的基础，对管理理论的研究有很强的指导和借鉴作用2．研究的成果，对心理学、社会学等研究领域也有突出的贡献3．对企业中涉及人的因素的管理活动有很强的指导局限性：1．管理对象没有被上升到系统的高度来认识2．没有关心企业的整体经营效率3．对企业发展环境考虑得非常少第五章行为科学理论发展的历史背景和准备人们并不是理性的，而是由本性支配的。───雷恩：《管理思想的演变》古典管理理论的建立为当时生产力的发展和社会的进步提供了有力的理论武器。但是随着社会的发展，人们发现古典管理理论并不能解决实践中所遇到的一切问题，尤其是对于人的研究，古典管理理论涉及得非常少，而在实践中大量的问题是和人有关的，人的行为随着时间、环境等因素的变化而变化，而人的工作效率也是因时、因地在发生着变化。古典管理理论的经济人假设，在这个时候就受到了更多的质疑。而要真正发展出更加符合人性的管理理论，没有心理学的帮助是做不到的。恰在这时，许多心理学家加入了管理研究的行列。逐渐地，管理研究的前沿与中心，都从科学管理理论转到了行为科学理论上。
