解放军文职招聘考试国家权力的涵义-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育

发布时间：2017-09-2221:13:21国家权力的涵义国家的权力是政治权力中非常重要的组成部分。这是因为国家构成了整个社会政治生活的主要领域。国家是政治活动的主要舞台。因此发生于国家政治生活中的权力现象自然应臵于权力分析的首要地位。国家权力也称国家政治权力，通常指国家政权。国家权力是随着国家的产生而出现的一种权力现象。所谓国家权力是指由国家机器掌握和行使的、对全体社会成员均有制约作用的政治力量。这种权力是一种特殊的公共权力。马克思主义的国家学说认为，国家是阶级斗争的产物，是阶级统治的工具。根据这一立场，国家权力的实质是实行阶级统治的工具。由于国家权力来自于国家机器并且对全体社会成员都有制约作用，因而阶级斗争的核心问题历来都是国家政权问题。各个阶级和集团为争取、维护和发展本阶级和集团的利益，必然要求取得国家政权，行使国家政治权力，获得支配和影响其他阶级和社会集团的特殊力量。因此，在政治生活中，国家权力总是特定阶级和集团手中的政治工具，体现统治集团的意志。通常，国家权力的实现程度受制于既定的阶级结构和政治力量的对比关系。既定社会中阶级结构不同，各阶级之间力量对比状况的不同，都能造成国家政权的强度以及对社会生活支配力的差异。因此，在分析特定国家的政治权力时，不仅要看到国家政权归哪个阶级所有，也应认识统治阶级与被统治阶级之间的力量对比状况以及社会各种政治集团的组合关系。只有这样，才能全面把握国家权力的质和量的规定性。二、国家权力的特征国家权力的特征是指其与其他政治权力的主要的不同点。一般说来，国家权力的特点主要表现在：（一）特殊的强制性国家权力具有许多政治权力所共有的强制性，但是，必须认识到国家权力的强制性具有特殊的内涵。这主要体现于权力行使的保障手段上，它所依赖的强制手段是其他政治权力所不具备的。特殊的强制性不仅表现在国家权力依赖于一整套严密的国家机器的运作，而且还突出的表现在以法庭、监狱、警察、军队等暴力机器为保障手段。由于有暴力机关作后盾，因而国家权力具有强烈的威慑性和强制性。（二）全面的制约性国家权力全面的制约性是指全体社会成员无一例外地受到国家政权的制约和管理。社会上存在各种各样的权力，多数权力只在一定范围内或对特定的人群发生制约作用，并不对全体社会成员产生效力。惟有国家的权力对全体社会成员有效，以全体社会成员为权力相对人。国家权力的效力范围几乎遍及人的一切行为领域。任何其他社会团体、政治组织的权力都不可能像国家政治权力那样覆盖全社会。（三）公共性国家权力的公共性是指国家权力是公共生活管理权的重要表现形式。任何国家权力除阶级统治的职能外，还具有公共管理的职能，这就使得国家权力在实践中同时是一种公共管理权力。公共管理权力是人们出于共同生活的需要而形成的社会权力，这种权力基于群体的、社会的关系而产生，支配的是超越阶级对立或纯属人道性的事务，对统治阶级和被统治阶级有共同制约的作用。（四）主权性国家权力的主权性是就国家权力的总体作用特点而言的。国家权力的主权性主要表现为，国家权力的行使，不受任何外来力量的控制，而是按统治力量的意志去处理对内对外的一切事务。在对内事务中，国家享有统治的全权，在对外关系和国际活动中，国家政权具有独立地位，独立地行使权力。这是其他政治权力所不具有的特点。

解放军文职招聘考试国家审计引发的争议-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育

发布时间：2017-09-2712:18:14国家审计引发的争议东方电子刚出现问题时，烟台审计局开始对公司高管进行经济责任审计。此后，因证监会和公安部等部门的介入而终止，相关资料被查封。2003年，证券监管部门将东方电子10.39亿元非法炒股收益的处置权，下放给山东省政府，而山东省政府再下放至烟台市政府，由其主管的烟台市审计局提出处置意见。有评论指出，中国证监会的处理结果迟迟未出，主要原因是涉及金额太大，事关一个企业的兴衰存亡和数千名职工，同时也是地方政府和行业管理部门利益博弈的结果。东方电子出事后，新任总经理丁振华在回答记者时最著名的一句话是：国家不会整垮一个企业。东方电子拥有员工2000多名，是烟台市纳税A级企业，至2001年底向烟台市财政上缴的税收高达7.7亿多元，一度占市级企业财政收入的1/4。作为国家重点扶持的国有控股大型企业，东方电子毕竟是烟台企业中的一界名流，从利税到品牌影响度，从引进人才到科技成果，一方政府受益匪浅。东方电子从1720万流通股发展到6亿流通大盘，其兴衰事关数千万的股东的切身利益和社会稳定。山东省委、省政府要求，必须在法律框架内严肃查处违法违规行为，对国务院和股民都要有明确的交待，同时在具体处理中，又要维护企业的发展，注意保持社会稳定。烟台审计局的审计依据是《审计法》第43条（被审计单位违反本法规定，转移、隐匿违法取得的资产的，审计机关、人民政府或者有关主管部门在法定职权范围内有权予以制止，或者申请法院采取保全措施）和第44条（对本级各部门(含直属单位)和下级政府违反预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为，审计机关、人民政府或者有关主管部门在法定职权范围内，依照法律、行政法规的规定做出处理）。烟台审计局同时指出，对于这笔10.39亿元巨款的定性，从2001年9月中国证监会调查这个案件开始，一直到公告发布，都称之为出售股票所得收入；即使最初作为重大会计差错进行更正，并未提及非法所得。但按照《审计法》的相关规定，国家审计介入的前提是公司违反国家规定。烟台审计局的判还依据是《公司法》的规定，即公司股东作为出资者按投入公司的资本额享有所有者的资产受益、重大决策和选择管理者等权利。烟台审计局认为，当初坐庄炒作股票的烟台振东高新技术发展公司是空壳公司，属于集团公司的全资公司，在1997年被解散后，相应的债权债务应该归其母公司集团公司所有。但问题是，非法（炒作上市公司自身股票和违规变卖内部职工股）+非法（国家审计介入的前提是公司违反国家规定），明明是双重的非法，最后怎么就变成了合法（相关利益最终还是留在上市公司）？烟台市审计局对非法炒股收益的处置方式，有葫芦僧错判葫芦案之嫌，似乎充当了烟台市政府的维权工具（维护地方上市公司利益）。我国国家审计在行政上受地方政府的领导，这一行政型的国家审计体制能否有效保证审计独立性，东方电子案例值得我们深思。