解放军文职招聘考试国家权力的涵义-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育
发布时间：2017-09-2221:13:21国家权力的涵义国家的权力是政治权力中非常重要的组成部分。这是因为国家构成了整个社会政治生活的主要领域。国家是政治活动的主要舞台。因此发生于国家政治生活中的权力现象自然应臵于权力分析的首要地位。国家权力也称国家政治权力，通常指国家政权。国家权力是随着国家的产生而出现的一种权力现象。所谓国家权力是指由国家机器掌握和行使的、对全体社会成员均有制约作用的政治力量。这种权力是一种特殊的公共权力。马克思主义的国家学说认为，国家是阶级斗争的产物，是阶级统治的工具。根据这一立场，国家权力的实质是实行阶级统治的工具。由于国家权力来自于国家机器并且对全体社会成员都有制约作用，因而阶级斗争的核心问题历来都是国家政权问题。各个阶级和集团为争取、维护和发展本阶级和集团的利益，必然要求取得国家政权，行使国家政治权力，获得支配和影响其他阶级和社会集团的特殊力量。因此，在政治生活中，国家权力总是特定阶级和集团手中的政治工具，体现统治集团的意志。通常，国家权力的实现程度受制于既定的阶级结构和政治力量的对比关系。既定社会中阶级结构不同，各阶级之间力量对比状况的不同，都能造成国家政权的强度以及对社会生活支配力的差异。因此，在分析特定国家的政治权力时，不仅要看到国家政权归哪个阶级所有，也应认识统治阶级与被统治阶级之间的力量对比状况以及社会各种政治集团的组合关系。只有这样，才能全面把握国家权力的质和量的规定性。二、国家权力的特征国家权力的特征是指其与其他政治权力的主要的不同点。一般说来，国家权力的特点主要表现在：（一）特殊的强制性国家权力具有许多政治权力所共有的强制性，但是，必须认识到国家权力的强制性具有特殊的内涵。这主要体现于权力行使的保障手段上，它所依赖的强制手段是其他政治权力所不具备的。特殊的强制性不仅表现在国家权力依赖于一整套严密的国家机器的运作，而且还突出的表现在以法庭、监狱、警察、军队等暴力机器为保障手段。由于有暴力机关作后盾，因而国家权力具有强烈的威慑性和强制性。（二）全面的制约性国家权力全面的制约性是指全体社会成员无一例外地受到国家政权的制约和管理。社会上存在各种各样的权力，多数权力只在一定范围内或对特定的人群发生制约作用，并不对全体社会成员产生效力。惟有国家的权力对全体社会成员有效，以全体社会成员为权力相对人。国家权力的效力范围几乎遍及人的一切行为领域。任何其他社会团体、政治组织的权力都不可能像国家政治权力那样覆盖全社会。（三）公共性国家权力的公共性是指国家权力是公共生活管理权的重要表现形式。任何国家权力除阶级统治的职能外，还具有公共管理的职能，这就使得国家权力在实践中同时是一种公共管理权力。公共管理权力是人们出于共同生活的需要而形成的社会权力，这种权力基于群体的、社会的关系而产生，支配的是超越阶级对立或纯属人道性的事务，对统治阶级和被统治阶级有共同制约的作用。（四）主权性国家权力的主权性是就国家权力的总体作用特点而言的。国家权力的主权性主要表现为，国家权力的行使，不受任何外来力量的控制，而是按统治力量的意志去处理对内对外的一切事务。在对内事务中，国家享有统治的全权，在对外关系和国际活动中，国家政权具有独立地位，独立地行使权力。这是其他政治权力所不具有的特点。
解放军文职招聘考试国家审计引发的争议-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育
发布时间：2017-09-2712:18:14国家审计引发的争议东方电子刚出现问题时，烟台审计局开始对公司高管进行经济责任审计。此后，因证监会和公安部等部门的介入而终止，相关资料被查封。2003年，证券监管部门将东方电子10.39亿元非法炒股收益的处置权，下放给山东省政府，而山东省政府再下放至烟台市政府，由其主管的烟台市审计局提出处置意见。有评论指出，中国证监会的处理结果迟迟未出，主要原因是涉及金额太大，事关一个企业的兴衰存亡和数千名职工，同时也是地方政府和行业管理部门利益博弈的结果。东方电子出事后，新任总经理丁振华在回答记者时最著名的一句话是：国家不会整垮一个企业。东方电子拥有员工2000多名，是烟台市纳税A级企业，至2001年底向烟台市财政上缴的税收高达7.7亿多元，一度占市级企业财政收入的1/4。作为国家重点扶持的国有控股大型企业，东方电子毕竟是烟台企业中的一界名流，从利税到品牌影响度，从引进人才到科技成果，一方政府受益匪浅。东方电子从1720万流通股发展到6亿流通大盘，其兴衰事关数千万的股东的切身利益和社会稳定。山东省委、省政府要求，必须在法律框架内严肃查处违法违规行为，对国务院和股民都要有明确的交待，同时在具体处理中，又要维护企业的发展，注意保持社会稳定。烟台审计局的审计依据是《审计法》第43条（被审计单位违反本法规定，转移、隐匿违法取得的资产的，审计机关、人民政府或者有关主管部门在法定职权范围内有权予以制止，或者申请法院采取保全措施）和第44条（对本级各部门(含直属单位)和下级政府违反预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为，审计机关、人民政府或者有关主管部门在法定职权范围内，依照法律、行政法规的规定做出处理）。烟台审计局同时指出，对于这笔10.39亿元巨款的定性，从2001年9月中国证监会调查这个案件开始，一直到公告发布，都称之为出售股票所得收入；即使最初作为重大会计差错进行更正，并未提及非法所得。但按照《审计法》的相关规定，国家审计介入的前提是公司违反国家规定。烟台审计局的判还依据是《公司法》的规定，即公司股东作为出资者按投入公司的资本额享有所有者的资产受益、重大决策和选择管理者等权利。烟台审计局认为，当初坐庄炒作股票的烟台振东高新技术发展公司是空壳公司，属于集团公司的全资公司，在1997年被解散后，相应的债权债务应该归其母公司集团公司所有。但问题是，非法（炒作上市公司自身股票和违规变卖内部职工股）+非法（国家审计介入的前提是公司违反国家规定），明明是双重的非法，最后怎么就变成了合法（相关利益最终还是留在上市公司）？烟台市审计局对非法炒股收益的处置方式，有葫芦僧错判葫芦案之嫌，似乎充当了烟台市政府的维权工具（维护地方上市公司利益）。我国国家审计在行政上受地方政府的领导，这一行政型的国家审计体制能否有效保证审计独立性，东方电子案例值得我们深思。
解放军文职招聘考试国家权力的结构-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育
发布时间：2017-09-2221:13:57国家权力的结构国家权力的结构是指在既定的国家机器内政治权力的配臵关系。由于权力配臵关系的不同，从而导致了国家权力结构上的差异。一个国家采取什么样的权力结构，是由一系列客观原因决定的，诸如经济、政治、历史甚至文化等因素都可能成为形成国家权力结构的重要条件。自国家产生以来，曾出现过下述几种主要的国家权力结构类型：1．君主专制模式。奴隶制国家和封廸制国家实行君主专制模式。这种国家权力模式在多数情冴下与以农业生产为主的生产力水平相适应，以统治阶级对土地资源的垄断和对被统治阶级的人身权完全剥夺或部分剥夺为经济和社会基础。其主要特点是：第一，权力高度集中于最高统治者个人。国家权力以皇权为轴心，以等级制和人身依附制为配置斱式。君主掌握全部国家权力，形成自上而下的严密的专制统治体系。在政治权力体系内部和外部没有或缺少对君主权力的制约。第事，权力的行使处于人治状态。根据政治权力与法律的兲系，可以将权力的行使状态分为人治和法治两类。凡权力依法设置幵在行使中受法律约束的为法治，否则即为人治。在君主专制体系中，尽管也颁布了法律，但是，最高统治权力特别是皇权，不受法律制约，君主可以凌驾于法律体系乊上，为所欲为。法律秩序在很多情冴下呈无序状态。国家权力运行没有觃则，或者虽有觃则却根本不守觃则，成为司空见惯的现象。2．分权制衡模式。分权制衡的国家权力结构以西方资本主义国家最为典型。这种权力结构是把国家权力予以分类，分别由几个机关行使，发挥各权力间相互牵制和约束的作用，从而保持各权力之间的平衡状态，以防止某一机关或某个人的独断专行。分权制模式与资本主义社会化大生产的生产力状况相适应，是西方近代资产阶级革命的产物。其主要特点有：第一，权力分立。国家权力分为立法、行政、司法三种权力，分别由议会、内阁（或总统）和法院掌握和行使。这三类政治设施乊间，在机构、人亊、职能上相互区分，以实现三种权力的独立。第事，权力制衡。在三种权力乊间，每一种权力和其余两种权力都存在相互牵制和约束兲系，以保持三权乊间的平衡状态，防止某个机兲滥用职权，侵犯人民权利，危害社会秩序和社会的稳定。分权制衡的权力结构是当今西斱国家权力分配的基本模式。这种权力结构最刜是阶级乊间的权力分配，由新关的资产阶级和封建阶级分享国家权力。资产阶级革命取得彻底胜利后，成为资产阶级内部的权力分配制度。时至今日，实践中的分权制衡已与这种制度的最刜设计有所不同。例如，行政权力日益扩大幵加强，引起三权乊间兲系的变化，对三权乊间的平衡状态収生着影响。3．议行合一模式。议行合一的国家权力模式是指国家的决策权、执行权及其他权力统一配臵、统一行使的制度。这种制度主要实行于社会主义国家。当年马克思在谈到无产阶级夺取政权后的国家权力制度时，主张实行议行合一制度；议行合一的国家权力模式的主要特点是：第一，国家的权力机兲统一行使国家的各项基本权力。权力机兲不仅行使立法权，还负责组织和控制行使执行权、司法权和监督权的机兲。议行合一制度与三权分立制度相比有很大的不同。马兊思主义的经典作家乊所以主张实行这种制度，是因为他们认为议行合一的制度更能体现人民群众的直接民主，国家的管理也更有效率。第事，权力的设置和运行遵循民主集中制的原则。民主集中制是议行合一的权力结构模式得以建立幵运行的基石。在社会主义国家，工人阶级和广大人民群众是国家的主人，是国家权力的所有者，这就决定了国家权力的民主性质。但是，在还未能达到每个社会成员都能治政理政的阶段，国家权力只能由人民中的一部分人，组成特定的机构，以既定的程序予以行使。这就是一个把人民的权力集中起来，在政治生活中统一施行的制度和过程。民主集中制的原则就是保障这一政治过程的重要手段。第三，以权力机兲为核心，形成议行合一的权力组织体系。在议行合一的权力结构中，最高国家权力机兲行使国家立法权，而行政权、司法权等，则由权力机兲产生幵授权国家行政机兲、司法机兲等机构行使。行政机兲、司法机兲等机构向最高权力机兲负责幵报告工作，接受权力机兲的监督。除上述的国家政治权力结构模式外，世界上还存在或存在过其他类型的权力结构模式。例如，将政权和教权合而为一的政教合一制度。在这种制度下，教会也行使国家机构的职能。在中世纪的欧洲，政教合一往往和君主专制相重合。再如，军政合一的模式，是指军事权力和行政权力合而为一，以军事权力作为整个国家权力的核心和后盾。军事权力操纵或直接行使国家的立法、司法等权力，军人统治者凌驾于一切国家机构、党派、社会团体之上。这种模式以拉美、非洲一些军人执政的国家最为典型。
解放军文职招聘考试国家所有权-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育
发布时间：2017-08-2111:49:01[国家所有权]第四十五条法律规定属于国家所有的财产，属于国家所有即全民所有。国有财产由国务院代表国家行使所有权；法律另有规定的，依照其规定。[矿藏、水流、海域国家专有]第四十六条矿藏、水流、海域属于国家所有。[土地国家所有权]第四十七条城市的土地，属于国家所有。法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地，属于国家所有。[自然资源国家所有权]第四十八条森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，属于国家所有，但法律规定属于集体所有的除外。[野生动植物资源所有权]第四十九条法律规定属于国家所有的野生动植物资源，属于国家所有。[无线电频谱资源国家所有权]第五十条无线电频谱资源属于国家所有。[文物国家所有权]第五十一条法律规定属于国家所有的文物，属于国家所有。[基础设施国家所有权]第五十二条国防资产属于国家所有。铁路、公路、电力设施、电信设施和油气管道等基础设施，依照法律规定为国家所有的，属于国家所有。[国家机关财产权利]第五十三条国家机关对其直接支配的不动产和动产，享有占有、使用以及依照法律和国务院的有关规定处分的权利。[国家举办的事业单位的财产权利]第五十四条国家举办的事业单位对其直接支配的不动产和动产，享有占有、使用以及依照法律和国务院的有关规定收益、处分的权利。[国有出资的企业出资人制度]第五十五条国家出资的企业，由国务院、地方人民政府依照法律、行政法规规定分别代表国家履行出资人职责，享有出资人权益。[国有财产保护]第五十六条国家所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏。[国有财产管理法律责任]第五十七条履行国有财产管理、监督职责的机构及其工作人员，应当依法加强对国有财产的管理、监督，促进国有财产保值增值，防止国有财产损失；滥用职权，玩忽职守，造成国有财产损失的，应当依法承担法律责任。违反国有财产管理规定，在企业改制、合并分立、关联交易等过程中，低价转让、合谋私分、擅自担保或者以其他方式造成国有财产损失的，应当依法承担法律责任。
