解放军文职招聘考试税务规章-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育
发布时间：2017-10-1912:20:301.税务规章的权限范围（1）属于法律、法规决定的事项，三个要点:①只有法律或国务院行政法规等对税收事项已有规定的情况下，才可以制定税务规章，否则，不得以税务规章的形式予以规定，除非得到国务院的明确授权；②制定税务规章的目的是执行法律和国务院的行政法规、决定、命令，而不能另行创设法律和国务院的行政法规、决定、命令所没有规定的内容；③税务规章原则上不得重复法律和国务院的行政法规、决定、命令已经明确规定的内容。（2）对于涉及国务院两个以上部门职权范围的事项，一般应当提请国务院制定行政法规。2.税务规章的制定程序3.税务规章的适用与监督（1）税务规章的施行时间：税务规章一般应当自公布之日起30日后施行。特殊情况下也可自公布之日起实施。（2）税务规章的解释税务规章由国家税务总局负责解释。税务规章解释与税务规章具有同等效力。（3）税务规章的适用。税务规章的适用规则包括：一是税务规章的效力低于法律、行政法规；二是税务规章之间对同一事项都作出过规定，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定；三是税务规章一般不应溯及既往，但为了更好地保护税务行政相对人的权力和利益而作的特别规定除外。（4）税务规章的冲突裁决机制:①税务规章与地方性法规对同一事项的不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，税务规章就不再适用；认为应当适用税务规章的，应当提请全国人大常委会裁决。②税务规章与其他部门规章、地方政府规章对同一事项的规定不一致的，由国务院裁决。（5）税务规章的监督①国务院有权改变或撤销税务规章②人民法院在行政诉讼中对税务规章可以参照适用，但对不适当的税务规章不能宣布无效或予以撤销,但有权不适用A.税务规章解释与税务规章不具有同等效力B.审议通过的税务规章可由起草部门直接发布C.税务规章与地方性法规对同事项的规定不致时，必须由全国人大常委会裁决D.人民法院在行政诉讼中对税务规章可以参照适用，但对不适当的税务规章不能宣布无效[答疑编号3604010702]『正确答案』D『答案解析』税务规章解释与税务规章具有同等效力；审议通过的税务规章报局长签署后予以公布；税务规章与地方性法规对同事项的规定不致不能确定如何适用时，由国务院提出意见，只有认为应该适用税务规章的，才应当提请全国人大常委会裁决；人民法院在行政诉讼中对税务规章可以参照适用，对不适当的税务规章不能宣布无效或予以撤销，但有权不适用。
解放军文职招聘考试几种常用规章制度的介绍-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育
发布时间：2017-11-2516:10:43几种常用规章制度的介绍（一）条例凡是对某一方面的工作、活动或对某些机关的组织、职权以及某些专门人员的任务、职责、权限作出原则、系统规定的，统称之为条例。如《中华人民共和国一九九一年国库券条例》、《会计人员职权条例》等。条例一般由职能主管部门制定，经国家权力机关批准后实施。（二）章程它是对某一组织或社会团体的性质、宗旨、任务、组织结构、组织人员、权利、义务、纪律及活动规则等作出的规定。如《中国共产党章程》、《工会章程》、《XX学会章程》等。章程的制定者通常是党团组织、群众团体、学术研究组织，并须经这些组织的代表大会通过后，才能发布实施。（三）规定它是对某一方面的工作、开展某项活动作出的规定，是人们在某一范围、某一时间内的活动规范和行为准则。如《国家行政机关工作人员回避暂行规定》。它是就国家行政人员执行公务时针对回避这一方面的情况作出具体的规定和限制。又如《关于职工住房问题的若干规定》、《关于文书档案保管期限的规定》，这些规定都是针对工作中的某一方面的事项提出的。（四）办法它是对某项工作或某一活动作出的具体做法和要求。如《工商企业登记管理试行办法》、《国家行政机关公文处理暂行办法》。办法和条例、规定三者之间的区别在于：办法重点突出某一方面的工作内容、做法。条例则较全面、系统、原则，它针对整个工作的各个方面。而规定介于两者之间。另外，办法的法规性和约束力不及条例和规定来得强。（五）细则它是根据上级机关的有关条例、规定、办法，结合本地区、本单位或本部门的实际情况，作出详细实施规则。细则往往又称实施细则和施行细则。如《国营企业奖金税暂行规定实施细则》、《对外汇、贵金属和外汇票证等进出国境的管理施行细则》。（六）规则它是就某一局部范围内对有关人员或某项事务活动作出的具体规定，要求大家共同遵守执行。如《档案室规则》、《考场规则》、《XXX比赛规则》。规则所针对的对象比较集中和单一，所涉及的范围也比较小，且多为内部行文，写法较前几种规章制度简单，也不及它们规范。（七）公约它是为保证有良好的生活、工作、学习和娱乐环境，经相约制定的一些规则，要求大家自觉遵守。如《爱国卫生公约》、《商店服务公约》、《七不规范公约》等。公约往往突出强调社会公德，法规性、约束力没有以上规章制度强，写法也较简单。此外还有须知、通则、要则、规程、制度等规章制度，在此不一一例举。
解放军文职招聘考试规章制度的常用结构和写法-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育
发布时间：2017-11-2516:10:57规章制度的常用结构和写法（一）标题规章制度的标题大体上可分为两种：1、公文式的标题即由单位名称、事由和文种三部分组成。如《财政部关于加强国营工业企业成本管理工作的若干规定》。凡是作为文件下发的规章制度，大都采用公文式的标题。2、非公文式的标题它由单位名称和文种组成，或由某规章制度的性质和文种组成。如《XXX协会章程》、《爱国卫生公约》。（二）正文规章制度的种类很多，各类的格式写法也不一，通常可分为两大类：章条式和条文式。1、章条式对一些内容较全面、系统、原则，条文较多的规章制度宜用章条式写作。如法规、章程、条例、准则、规则等。所谓章条式，通常由总则、分则和附则三大部分组成。则中分若干章，章中分若干条，有时条下分若干款项。（2）分则。自总则以下至附则的中间若干章均为分则。分则是全文的主体部分，根据不同的内容交代不同的事项。如章程的分则，通常写明成员的资格、条件、义务、权利、组织机构、原则、纪律等。而一些条例、规定、办法、准则的分则部分通常交代必须遵循的具体行为规则、做法，如范围分类、具体规定做法、责任、要求、处罚办法等。分则中章的数目视内容多少而定。根据需要，章下可分若干条，条下还可分若干款项。（3）附则。附则是全文的末章。通常说明该规章制度的适用范围、作解释权的单位名称、与有关文件的关系及其他未尽事宜的处置办法、生效日期等内容。附则也只设一章，根据需要，下分若干条。2、条文式内容相对简单的以及非权力机构制定的规章制度常用条文式写作，如一些条例、办法、规则、守则、公约、须知等。条文式不分章，而分条列项来阐述。条文式也可分为两种：一种是前言条文式；另一种是条文到底式。（1）前言条文式。它分前言和主体两部分。前言不设条，而用简明扼要的文字概述制定该文的目的、依据、性质、意义。主体部分则分若干条款交代各种规定的事项。（2）条文到底式。即全文都用条款来阐述表达，不另分段作说明。这样写并非不要前言、结尾，而是将前言、结尾也都用条款标出。在写作中，根据需要条下也可分若干项表达。在写作中有的不标明第X条，而用汉语数字一、二、三、进行分开表达。规章制度采用章条式和条文式的写法，主要是为了便于记忆、阅读、理解，也便于查找、引证，而且条理清晰，层次分明，言辞严谨，便于贯彻执行。
解放军文职招聘考试规章制度的概念、作用和特点-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育
发布时间：2017-11-2516:10:32规章制度的概念、作用和特点（一）规章制度的概念规章制度是国家党政机关、社会团体和企事业单位在一定范围内为规范人们的行为而制定的一种具有特定约束力和权威性的应用文书。规章制度是一个总的称呼，日常所见的各种制度、公约、章程、条例、规定、规则、细则、守则、办法、标准、须知等均属于规章制度。规章制度的应用范围极为广泛，任何单位、部门、社会团体，为保证工作、学习、生活正常有秩序地进行，都可以根据各自具体的实际需要，制定若干规章制度，要求有关人员共同遵守、严格执行。按照《宪法》和有关法规文件规定，制定各种规章制度的权限如：1．全国人民代表大会及其常务委员会制定法或法律；2．国务院制定行政法规；3．国务院各部委制定行政规章；4．省、直辖市的人民代表大会及其常务委员会可制定地方性法规；5．县以上的人民代表大会和人民政府可制定规章；6．人民团体、企事业单位可根据本部门的权限制定某些规定，一般称规章制度。（二）规章制度的作用1、国家强盛，社会安定的保证韩非子说：国无常强、常弱，奉法者强，则国强，反之国亡。国家的强盛首先要有健全的各项法律和规章制度，以此治理国家，国家才能恒强。社会是一个整体，它是由无数个体组成，在社会中，人与人之间的相处需要有一定的规范要求和约束限制，需要有一定的行为准则，这样才能使人们友好相处，促进社会的安定团结。如果没有任何规章制度，就会给社会造成混乱。2、执行方针、政策的保证党和国家的方针政策是社会主义建设的行动纲领，而方针、政策的贯彻执行，往往要辅之以规章制度，加以明确，加以规范。比如，国家财经工作方面的方针、政策的执行，就辅之有各种相关的法规、细则、准则、条例等，明确遵守的事项、职责范围、违规的处罚等，以切实保证党和国家的方针、政策不折不扣地执行。3、加强管理，做好工作的保证规章制度也是有效管理的手段。各单位为保证工作正常有序地进行，制定出必要的、应遵守的制度。如在商店里如何待人接物，规范服务的店规；工厂里的厂规厂纪；学校里的校规校纪等，以明确各人的职责，规范人们的行为，增强各自的责任感，使工作更有效、更健康地开展。（三）规章制度的特点1、规范性所谓规范性是指在内容上要符合国家有关政策、法令，不得与之相抵触；在写作上要有一定的程式要求，如执行的范围、执行的条款、执行的标准和要求等要尽可能考虑周到、齐全，便于实施执行。2、约束性订立规章制度的目的就在于约束，对单位或对个人的言行举止、工作职责、纪律、秩序等进行约束、限制、规范，缺少约束性，也就失去了规章制度应有的作用和意义。3、严密性严密性是指规章制度在语言表达上的特点。它要求在措辞上力求准确严谨，不得含混不清、不得互相矛盾，以便遵照执行。
