2017年考试时政：坚持党对国有企业的领导不动摇

10月12日最新国家军队文职考试时事政治：坚持党对国有企业的领导不动摇。在军队文职考试中，命题人历来是倾向于结合时政热点命题，无论是岗位能力常识题、言语理解题，还是申论，都是结合时事热点来选择命题考查点，因此最新时政要有所了解。全国国有企业党的建设工作会议10月10日至11日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山作总结讲话。中共中央政治局常委王岐山、张高丽出席会议。习近平在讲话中强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立以来特别是改革开放以来，国有企业发展取得巨大成就。我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓着，功不可没。习近平指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行；坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力；坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍；坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。习近平强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。习近平指出，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。习近平强调，党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理，是莫大的信任。要加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养，从思想深处拧紧螺丝。要突出监督重点，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，完善“三重一大”决策监督机制，严格日常管理，整合监督力量，形成监督合力。习近平指出，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，是坚持党对国有企业领导的内在要求。要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开、业务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动工人阶级的积极性、主动性、创造性。企业在重大决策上要听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议。要坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。习近平强调，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。国有企业领导人员要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。面对日趋激烈的国内外市场竞争，国有企业领导人员要迎难而上、开拓进取，带领广大干部职工开创企业发展新局面。习近平指出，要坚持党管干部原则，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。要让国有企业领导人员在工作一线摸爬滚打、锻炼成长，把在实践中成长起来的良将贤才及时选拔到国有企业领导岗位上来。对国有企业领导人员，既要从严管理，又要关心爱护，树立正向激励的鲜明导向，让他们放开手脚干事、甩开膀子创业。要大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚社会氛围。习近平强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。要同步建立党的组织、动态调整组织设置。要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。企业党组织“三会一课”要突出党性锻炼。要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。习近平指出，各级党委要抓好国有企业党的建设，把党要管党、从严治党落到实处。地方各级党委要把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划。国有企业党委（党组）要履行主体责任。要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，抓好巡视发现问题的整改，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题。刘云山在讲话中指出，习近平总书记重要讲话从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础执政地位的高度，深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题，具有很强的战略性、思想性、针对性，是加强新形势下国有企业党的建设的纲领性文献，对于做强做优做大国有企业、推进党和国家事业发展具有重要指导意义。要深入学习领会、全面贯彻落实，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。刘云山说，贯彻习近平总书记重要讲话精神，关键是要提高思想认识，明确工作责任，把国有企业党的建设各项任务落到实处。要深化对国有企业重要地位的认识，深化对国有企业党的建设重大意义和目标任务的认识，增强做好工作的责任感。要落实党的领导的根本原则，按照把加强党的领导与完善公司治理统一起来的要求，推动党组织领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化。要着力抓好政治引领，抓好国有企业领导人员队伍建设和管理，抓好基层党组织建设和职工群众的思想政治工作。要强化问题导向，弘扬改革创新精神，切实解决国有企业党的建设存在的突出问题。各级党委要负起把握方向、统一领导、建强队伍的责任，把国有企业党的建设工作纳入整体工作部署和党的建设总体规划。党委组织部门要负起牵头抓总的责任，国资监管部门要落实管资本就要管党建的责任。国有企业党委（党组）要负起党建工作主体责任，党组织书记要履行第一责任人责任。要推动党建工作与生产经营深度融合，把党建工作成效转化为企业发展优势。

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发布时间：2017-09-1311:07:45国有企业公有化过去国内的人们通常把国有企业视为公有制企业，但其实西方的资本主义国家也有国有企业。那么，国内那些主张与国际接轨的博学家们为什么坚决不在国有企业的问题上与西方发达国家接轨，而坚持要把国有企业私有化呢？对此，我们首先需要指出的是：国有制不是公有制的最高形式。公有制的最高形式是共产主义社会的全民所有制。但是在社会主义社会中，由于存在国家，公有制的最高实现形式只能是国有制，尽管它也曾被称为全民所有制。因此，虽然国有制并不必然是公有制，但在现阶段及未来一段时间内公有制的主要实现形式只能是国有制。于是，消除国有制，就能在很大程度上阻止公有制及其发展，这也就是那些博学家们要拼命诋毁和抵制国有制的原因了。实际上，判断一个国有制是不是公有制，关键就在于其中的工人劳动者是不是处于雇佣劳动状态。如果工人们是企业的主人翁，那么这个国有制就是公有制；如果工人们是雇佣劳动者，那么这个国有制就是非公有的国有制。既然经济危机已经暴露出资产阶级无力继续驾御现代生产力的弊端，那么，资本主义社会的正式代表-一国家最终不得不出面承担起对生产的领导，就不是什么值得大惊小怪的事了。这种国有化的必要性首先在铁路等大部门中表现出来。以私有化著称的英国首相撒切尔夫人曾经把国有化的铁路私有化，但运行数年后，由于事故不断，而不得不重新把铁路收归国有。事实上，马克思在《资本论》中就通过一个案例揭示了私有铁路存在的问题。一次惨重的车祸导致几百名旅客死亡，而列车长、司机和信号员的疏忽大意是造成这次不幸事件的原因。他们为自己辩解说，10-12年以前，他们每天只劳动8小时。但是在最近56年内，劳动时间延长到了14、18甚至20小时，而在旅客特别拥挤的时候，例如在旅行季节，他们往往要连续劳动4050小时。可是他们都是普通人，劳动力使用到一定限度就疲惫不堪了，浑身麻木，头发昏，眼发花。而陪审法庭的陪审员们将他们定为杀人犯，交付巡回审判庭审理，而只在一项温和的附录中表示良好的愿望，希望铁路大亨们将来在购买必要数量的劳动力时大方一些，在榨取所购买的劳动力时节制、节欲或节俭一些。但是，资本主义的国有制或国家资本主义，并没有消除生产力的资本属性。现代资本主义国家只是资本主义社会为了维护其生产方式的共同的外部条件并使之不受工人和个别资本家的侵犯而建立的组织。现代资本主义国家，不管它的形式如何，本质上都是资本主义的机器、资本家的国家和理想的总资本家。它愈是把更多的生产力据为己有，就愈是成为真正的总资本家，愈是能剥削更多的公民。而工人仍然是雇佣劳动者，是无产者。资本主义生产关系并没有被消灭，反而被推到了顶点。但是在顶点上是要发生变革的。生产力的国家所有不是冲突的解决办法，但是它包含着解决冲突的形式上的手段和解决冲突的线索。这种解决只能是在事实上承认现代生产力的社会本性，因而也就是使生产、占有和交换的方式同生产资料的社会性相适应。而要实现这一点，只有由社会公开地和直接地占有，这种.已经发展了的生产力，它除了适于社会管理以外，不适于其他任何形式的管理。有人因为恩格斯曾经批评德自俾斯麦政府的国有化为冒牌的社会主义而反对中国的国有企业，主张把国有企业私有化。但这样一来，他就倒退到赤裸裸的资本主义上去了，而恩格斯所要求的自然是真正的社会主义和公有化的国有企业。在反对冒牌的社会主义之后，恩格斯指出，社会力量完全像自然力一样，在我们还没有认识和考虑到它们的时候，起着盲目的、强制的和破坏的作用。但是，一旦我们认识了它们，理解了它们的活动、方向和影响，那它们就会在联合起来的生产者手中从魔鬼似的统治者变成顺从的奴仆。这里的区别正像雷鸣闪电中具有破坏力的电同发电机和家用电器中的被驯服的电之间的区别一样，正像破坏人们生命财产的火同为人服务的火之间的区别一样。当人们按照生产力的本性来对待它的时候，生产的无政府状态就让位于按照全社会和每个成员的需要对生产进行的有计划的社会调节。需要说明的是，过去及当前的我国国有企业并不是真正的公有制国有企业，而是政府所有的企业。虽然工人，甚至农民，对企业的国有资产拥有名义上的所有权，但工人的主人翁地位只是意识形态上的，并没有落到实处，工人仍然处于一种被雇佣的地位。有所改变的只是，对工人直接粗暴的压迫方式被取消了，工人的待遇有所提高，但工资依然是很低的。接近政府的工人，比过去接近资本家的工人更多地走上了代理人的位置，甚至直接进入了政府。传统国有企业的这些特性在改革开放以后明显地表现出来，被迫下岗和买断工龄就充分地表明了工人事实上的被雇佣地位。而各级政府可以不经过同级人民代表大会的批准而随意出卖国有企业，也说明这种企业的国有地位甚至还不如西方一些国家的国有企业。因为那些国家的政府要这样做，还得经过议会批准。正是由于传统国有企业并不是真正意义上的公有制企业，才使得其再生产过程难以完成否定资本主义私有制的任务，反而使我们在改革开放的过程中看到资本主义私有制对传统国有企业的否定。那么，传统的国有企业如何才能转变为真正意义上的公有制国有企业呢？关键在于实行政企分离，明确和落实国有企业的劳动者对于生产资料的共同所有权。首先，共同所有权是不可分割和转让的。因此，必须废除政府部门随意处置国有企业资产的权力；有关部门从宏观经济调控的角度出发，可以向同级人民代表大会的有关委员会提出国有资产重组或出售的建议，但此类建议的实施方案必须先经所涉及的国有企业的劳动者全体大会的批准，再经同级人民代表大会审议批准后，才能实行。其次，共同所有权的收益是不分配的，只能用于企业的积累或创办新的国有企业。国家对于这种企业的权利和义务与对于非公有制的企业相同。第三，企业内拥有共同所有权的劳动者有按一人一票制选举和罢免公司董事会及监事会成员的权利。董事会有任免经理层的权力。第四，公司董事会和监事会对劳动者全体大会负责。第五，除非劳动者全体大会决议，个别劳动者不能被开除。第六，因违反法律等原因被开除的劳动者，自动失去共同所有权。在这里，最核心的是要保证劳动者对企业高管层的监督权和任免权。马克思在谈到工人议会时就曾提到，当对于工人同管理人员之间的分歧提出有充分理由的申诉时，工人有权撤换管理人员，选举新的管理人员，但是需经总票数四分之三以上的大多数通过。当西方经济学家把信息不对称问题作为企业经营管理的一个根本问题时，他们的确是注意到了资本家与其代理人的利益冲突。但是，如何解决资本家的这个烦恼，却是苦无良策，因为这是明晰私有产权和实行激励机制都不可能加以解决的。真正的解决方案只能是来自监督，特别是来自劳动者的监督，但在资本主义私有制下这样一个监督机制是无法建立起来的。这是因为，资本家不仅与他聘用的经理对立，更与工人对立。因此，在资本家与经理人之间的狗咬狗的冲突中，工人不会帮资本家的忙。而在真正的公有制国有企业中，工人自然地具有监督企业高管层的积极性，只要保证他们建立在任免权之上的监督权，就能够切实加强对管理层的监督，并撤换无能的管理者，使国有企业经营得更好。相比之下，在以往的国有企业改革中，强调下放权力的结果是，权力都下放给了管理层，而几乎没有下放给社会主义国有企业的主人翁^工人。例如，有的厂长，高价购进劣质原料，工人一使用就很清楚；有的厂长，将闹市区的门面以超低价租给亲友经营，工人都心知肚明。但工人没有拒绝使用劣质原料和弹劾厂长的权力，只能眼看着国有资产的流失和承受国有企业亏损带给他们的下岗和低收入的痛苦。

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解放军文职招聘考试社会主义国有企业经营机制和现代企业制度发布时间：2017-11-3023:01:03主义市场经济体制的中心环节是转换社会主义国有企业的经营机制增强企业活力和转换企业经营机制是建立社会主义市场经济体制的中心环节，具有极端的重要性。1，有利于促进国民经济的发展。社会主义国有企业是国民经济的支柱，企业是否具有强大活力和完善的经营机制，不仅关系到企业自身的经济利益，更是关系到国民经济全局的重大问题，对推动经济的快速发展，提高人民生活水平和综合国力，具有重大作用。2，有利于建立和完善社会主义市场经济体制。企业具有充分的活力和完善的经营机智，才能适应市场需求，有效地参与市场竞争，对市场信息做灵活和及时的反应，这样才能使市场机制对资源配置发挥基础性的调节作用。3，有利于提高经济效益。宏观经济效益是建立在企业微观经济效益的基础之上的。我国经济建设要以提高经济效益为中心，因而必须增强企业活力和完善企业经营机智，使企业高效率地从事生产经营活动。4，有利于提高企业素质。转换企业经营机智可以发挥企业内在潜力，适应市场供求变化，使企业真正成为法人实体和市场竞争主体，从而提高企业素质。二，我国国有企业在国民经济中的地位1，社会主义国有企业是直接从事生产、流通或服务性等经济活动，自主经营，自负盈亏，自我发展，自我约束的国民经济的基本经济单位。2，具体地说，国有企业在国民经济中的地位是：第一，它是社会主义国民经济的支柱。第二，它是具有自身经济利益的经济实体，第三，它是自主经营，自负盈亏的商品生产和经营单位及市场竞争主体。第四，它是具有一定权利和义务的法人实体。三，现代企业制度是我国国有企业改革的方向1，我国从1987年改革以来，国有企业的改革取得了重大成就，国有企业改革从政策调整性改革走上了制度创新，初步建立了现代企业制度的基本框架。但长期以来国有企业所面临的一些深层次问题尚未根本解决，因此，要按照建立现代企业制度的要求，进一步深化国有企业改革。2，国有企业改革需要探索社会主义全民所有制与市场经济相结合的有效途径，进行制度创新。建立现代企业制度是国有企业改革的方向，现代企业制度的特征是产权清晰，权责明确，政企分开、管理科学。建立现代企业制度能使国有企业真正作为商品生产经营者和市场主体，从自身经济利益出发对市场做出灵敏的反应，及时调整企业的生产经营方向和规模，形成适应市场经济运行的经营机制，从而发挥市场对资源配置的基础性作用。四、现代企业制度的基本特征。现代企业制度的基本特征是：产权清晰、权责明确，政企分开，管理科学。1，产权关系明晰。企业中的国有资产所有权属于国家，国家拥有出资者的所有权，企业拥有企业法人财产权，形成出资者所有权与企业法人财产权的分离。2，企业权责明确。企业以其全部法人财产依法自主经营。3，出资者权责明确。出资者按照向企业的投资额享有相应的所有者权益，即资产收益、重大决策和选择管理者的权利，并以其向企业的投资额对企业债务负有限责任。4，政企分开。政府不直接干预企业的生产经营活动。5，管理科学。建立科学的企业领导体制和组织管理制度。