军队文职招聘考试网行测行政知识复习-行政组织目标对行政组织管理具有意义和作用 - 行测知识

军队文职招聘考试网行测行政知识复习-行政组织目标对行政组织管理具有意义和作用减小字体增大字体军队文职招聘考试网行测行政知识复习-行政组织目标对行政组织管理具有意义和作用:

在行政组织的自身管理中,坚持民主与集中、重人与重制度相结合的方法,组织目标的顺利实现也就有了现实的保障和坚实的基础。行政组织目标对行政组织的管理具有重要的意义与作用,主要表现为:(1)规定行政组织前进的方向。(2)它激励行政组织成员的工作热情。(3)它提供组织与个人工作考核的依据。(4)它增进组织内各部门、各层次、各成员间的协调。(5)它影响行政组织结构的设计与调整,制约组织中人、财、物的具体配备。(6)它是行政领导对行政组织及其成员进行计划、协调、指挥与控制的前提和基础。

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军队文职招聘考试网行测行政知识复习-文化、民族和宗教对行政组织的影响 - 行测知识

军队文职招聘考试网行测行政知识复习-文化、民族和宗教对行政组织的影响减小字体增大字体军队文职招聘考试网行测行政知识复习-文化、民族和宗教对行政组织的影响

1、文化环境对行政组织的影响:行政文化,是整个社会文化的一部分。它是人们关于行政组织系统的价值观念,以及这个观念所要求的行政组织及其成员所应具的行为模式。

(1)关于行政组织一般行为的期望观念对行政组织的影响:①从人类社会发展的早期到现在,不同国家行使对行政组织的管理范围有着不同期望。②不同的国家对行政组织输入、输出的期望是不一致。如果政府的输出不能与公民的输入保持必要的一致,就会导致公民对政府政策的冷漠与抵制,甚至导致对行政组织不信任,危及其稳定。③人民对行政组织系统的认同感不同,特别是对中央人民政府认同感程度,在很大程度上决定着群众参与行政输入方式。

(2)关于行政组织首脑权力的观念对行政组织的影响;不同的行政文化,具有不同的行政组织权力观念,而权力观念上的不同,又将直接导致不同行政权力的行为模式,决定人们的行政参与意识与状况。血统论、唯意志论、法治论

(3)关于行政组织内部人际关系观念对行政组织的影响:行政组织内部人际关系的观念,随着社会历史条件的变化而具有不同内容。

(4)关于行政组织运行方式的观念对行政组织的影响:一种是以人为主的人治观念;一种是以法为主的法治观念。

(5)关于行政道德的观念对行政组织的影响:它对行政组织的影响有以下几个方面:①它指导行政组织成员的政治方向;②它制约着行政组织成员个人利益的欲望;③它制约着行政组织成员的社会地位。

2、民族环境对行政组织的影响:(1)行政组织的民族环境。行政组织的民族环境是由民族的人口与分布、民族语言、民族经济、民族文化与传统、民族的矛盾与斗争以及统治阶级所采取的民族政策等要素所构成,这些要素相互结合,就形成了影响一个国家行政组织民族环境。(2)民族环境对行政组织的影响主要有:①民族环境影响到国家对民族的管理政策及其相应的行政组织的设置,②民族环境影响着行政组织体制,即行政组织结构中各层级、各部门之间的权力分配关系;③民族环境制约着行政组织权力行使;④民族环境关系到行政组织对人民群众是否具有凝聚力。

3、宗教环境对行政组织的影响:(1)宗教制约着行政组织的机构设置和职权行使(2)宗教推动或妨碍着行政组织的管理活动(3)在新的历史时期,宗教仍然具有一定的积极作用:①动员教徒们参加国家建设,有利于行政组织目标的达到;②宗教宣扬惩恶扬善,在客观上起到了调节人际关系的作用,有利于社会的团结和行政组织的稳定。从消极方面看,宗教使人们安于现状,不思进取,从而影响行政组织的效率;同时,宗教活动过多会造成不必要的浪费;特别应当反对,利用宗教活动引起教徒与行政组织对抗的活动。

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公共行政学的产生和发展 - 行测知识

公共行政学的产生和发展减小字体增大字体公共行政学的产生和发展

公共行政学诞生于美国。美国的学者和改革家对此作出了重要贡献。19世纪末和20世纪初,美国经济发展到更高阶段,上层建筑也随之发生了重大变化。就政府行政活动的变化而言,主要有:

政府职能由政治统治扩大到对经济和社会事务的管理,由消极放任守夜人变成积极干预社会生活的行政国家。

行政职能加强和行政活动范围扩大,使行政机构迅速增加,行政人员队伍日益壮大;而功绩制的实施和政治中立原则的确立,更促使行政成为非政治化的管理领域。

行政机构臃肿所造成的庞大的财政开支和效率极低的官僚作风,妨碍了经济的发展。

上述客观条件,推动了公共行政学产生于当时的美国。因此,从这一意义上说,公共行政学是资本主义社会经济和政治发展到更高阶段的产物,威尔逊等人则是顺应这一时代需要并进行了理论创造的著名代表。1887年,威尔逊发表的《行政研究》,1900年,古德诺出版《政治与行政》以及1926年怀特(LeonardDWhite,1891~1958)出版的《行政学导论》,对公共行政学的主要内容作了论述,使公共行政学成为一门独立的重要学科。公共行政学的发展阶段具体可分为以下四个阶段。

科学管理时期。科学管理时期是公共行政学的形成阶段。这个阶段的公共行政学深受管理之父泰罗倡导的科学管理理论的影响,积极将这一理论的许多原理、原则吸收、移植到政府行政研究中去。法国科学管理之父法约尔提出的行政管理的14项普遍原则,美国行政学家古立克首倡的行政管理七职能说,组织理论之父马克斯韦伯的官僚集权组织理论,是这一时期具有代表性的理论研究成果,至今仍有着广泛的影响。

行为科学时期。行为科学时期着眼于行政现象中人的行为的动机、过程和效果,重视人的各种需要和非正式组织的作用,重视激励的功能和民主的领导方式,而不拘泥于制度、法规、原则、组织等方面的静态研究。麦格雷戈的X理论和Y理论、巴纳德的社会系统组织理论和西蒙的决策理论体系是这一时期具有影响的理论研究成果。

现代化管理时期。现代化管理时期是各种现代科学的最新成果被广泛运用于公共行政学的研究领域,使公共行政学日益成为多种学科相互交叉相互渗透的综合性学科。例如里格斯的行政生态理论。

新公共管理时期。新公共管理时期是20世纪80年代中期以来,西方发达国家出现的管理主义模式,对传统公共行政理论和实践提出了尖锐的批评和挑战,认为在20世纪大多数时期占支配地位的公共行政的传统模式正在开始转换为新公共管理的模式,传统的官僚制正在被以市场为基础的模式所取代。这一时期的主要理论有布坎南的公共选择与政府理论、奥斯本的企业家政府理论。

公共行政学在中国的产生和发展:1935年张金鉴教授撰写的《行政学之理论与实践》,是我国第一部系统的行政管理学专著。党的十一届三中全会开始了社会主义建设的新时期。随着经济建设的发展和改革开放的深入,公共行政的重要性和行政改革的迫切性日益鲜明地摆在人们的面前,也因此而推动人们对公共行政学的重新认识。我国公共行政学在恢复重建的同时获得迅速和健康的发展。

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