公安机关在什么条件下可立案办理？ - 行测知识

公安机关在什么条件下可立案办理？减小字体增大字体材料一中卡伯油漆公司向某经侦支队报案，称其公司原销售部经理在公司任职期间，利用职务之便窃取公司的生产技术、工艺资料和经营信息等商业秘密。经侦支队建议被害单位到法院提起刑事自诉，并将证据材料移送到相关法院。材料二中上海某单位到公安机关报案称：供其本单位内部员工使用的内部网站遭到入侵，要求公安机关以涉嫌侵犯商业秘密犯罪案件立案侦查。公安机关经过初查后认为，尚未给该单位造成直接经济损失，不应作为犯罪处理。材料三中控告人曹某到某派出所报案称，孙某以出售房产为名诈骗其钱款。材料四中甲被乙打伤(轻伤)公安机关立案查清事实,甲要求去法院自诉(刑事附带民事),后甲从法院撤诉,重新要求公安机关受案追究乙的刑事责任。

请问：1、材料一、二中被害单位可否自诉？2、材料三中控告人是否可对不立案决定提出复议？3、材料四中公安机关是否立案,继续办理？4、被害人、控告人对侦查机关不立案的救济措施有哪些？

参考：

1、

材料一中的被害人可以到人民法院自诉。属于被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当追究刑事责任人，而公安机关或人民检察院不予追究的案件，可以自诉。

材料二中的被害人可以自诉，属于被害人有证据证明的轻微刑事案件。

2、

可以提出复议。控告人对不予立案决定不服，可以向原决定机关申请复议。

3、

不会立案。根据法律规定自诉是被害人有证据证明的轻微刑事案件，如果人民法院已经立案审理，因证据不足，移送公安机关侦查的，公安机关应当受理。若此前公安机关已经立案侦查，因受害人自诉到法院，公安机关已经撤案的，则未经人民法院移送，公安机关不再受理。

4、对于侦查机关不予立案的，被害人、控告人有以下救济措施：

（1）控告人不服，可以向原决定机关申请复议。

（2）被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。检察院要求说明理由的时候，公安机关应当在7日内说明。检察院要求立案的时候，公安机关应当在15日之内立案。

（3）直接到人民法院要求立案。被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当追究刑事责任人，而公安机关或人民检察院不予追究的案件，可以自诉。

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政法干警备考知识：建立公安权力能力与公安权力制约的均衡关系 - 行测成功经验

政法干警备考知识：建立公安权力能力与公安权力制约的均衡关系减小字体增大字体建立公安权力能力与公安权力制约的均衡关系

每一项公安权力由两个方面因素构成：一是充分有力的权力能力，足以克服任何反抗以实现公安权力目标;一是健全有效的制约机制，足以保证权力能力在限定的条件下发挥作用，不致错误地行使。

做到公安权力的均衡行使，是一切公安权力实施过程的普遍性目标。

（一）不断强化公安权力能力。

1、公安权力执行者。即依据宪法和法律有资格执行警察权力的机关及其人员。这些机关的人员数量、素质、体制等对公安权力能力的强弱有重大影响。

2、公安权力规范。即公安法规对公安权力的对象、罚则原则、程序、方法所确定的准则。它决定公安权力能力的国家意志，使之有法可依。

3、公安权力装备。即实现公安权力所必备的武器、警械、交通与通讯工具、监禁设施等。它是克服抗拒、强制约束的实力性条件，是取得致胜优势的物质根据。

4、公安权力信息。即与公安权力有关的情报、线索、证据、档案资料、指令、通告、意思表示等。它使公安权力能力具有行为上的确切性和协调性。

（二）不断完善公安权力的制约机制。

公安权力能力具有暴力的和强制约束的实力，并有隐蔽手段。所以必须使公安权力行为置于法定条件限制之下。公安权力能力+公安权力制约机制=公安权限。

1、规范制约。在公安法律规范中对每项公安权力的行使都规定限制性条件。

（1）法律事实。以相应的法律事实的出现作为运用公安权力能力的前提条件。

（2）管辖。公安机关立案侦查必须根据刑事诉讼法规定的管辖范围。

（3）对权力行为的限制。

（4）立案标准，等等。

2、司法制约。在司法过程中，相关的司法部门依据法律规定履行相互制约的职能。

（1）司法机关之间在法律程序中的制约。某些公安权力的行使，依据刑事诉讼法的规定接受法院、检察院的制约。

（2）审批制约。某些公安权力行为需经一定级别的机关批准。

（3）手续制约。

（4）同步制约

3、监督。公安权力行为要接受国家权力机关的监督、检察院的法律监督、政府的监督、社会组织的监督及人民群众的监督，具有突出意义的是公安系统本身对公安权力行为的监督。

（三）建立公安权力的均衡关系。

两者的均衡关系，表现为公安权力行为的合法性、准确性、充分性，及时性适度性和有效性。对公安权力，强化而不失之制约，制约而不伤及强化。

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