招警考试备考-公安行政执法的概念和特征 - 行测知识
招警考试备考-公安行政执法的概念和特征减小字体增大字体招警考试备考-公安行政执法的概念和特征
公安行政执法,是指公安机关及其人民警察,依照法定的职权和程序,执行法律、法规和规章,从而直接影响公民、法人和其他组织的权利和义务的具体行政行为。公安机关作为国家重要的行政机关,其基本职能之一就是行政执法。
公安机关的行政执法与其他国家机关行政执法活动相比,有自己独有的特征:
(一)公安行政执法活动的强制性
公安机关是具有武装性质的国家行政执法机关,人民警察是人民民主专政政权武装性质的治安行政力量,依法享有对人身、财产的强制权。由于其行政执法活动以国家强制力为后盾,因而表现出不同于一般行政执法活动的强制性。
(二)公安行政执法手段的多样性
公安行政执法可依法采取其他行政机关所不能采取的执法手段,并且这些行政手段灵活多样。如治安行政处罚中的拘留,强制措施中的收容教育、强制戒毒等限制人身自由的执法手段。
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招警考试备考-公安机关权力的概念和特点 - 行测知识
招警考试备考-公安机关权力的概念和特点减小字体增大字体招警考试备考-公安机关权力的概念和特点
(一)公安机关权力的概念
公安机关权力,是指有由国家宪法、法律赋予公安机关为履行职责,进行警务活动时依法采取的权威性措施和手段,它是国家行政权利的重要组成部分,体现着公共行政权力。
由于公安机关的权力是在法定职责限度内行使的,并受相应的制约,故又称公安机关的权限。
(二)公安机关权力的特点
公安机关权力作为一种国家权力,具有如下特点:
1.法定性。公安机关的各项权力,都是由国家法律和法规规定的,反映国家的意志。行使公安机关权力是一种执法行为,必须在法定权限内依照法定程序行使,不得超越法定权限范围和滥用职权。行使公安机关权力的行为还要受到国家权力机关、司法机关和人民群众的制约和监督。
2.强制性。任何国家权力都具有强制性,而公安机关权力则具有特殊强制性。所谓特殊强制性,是指公安机关权力以暴力为后盾,能够采取行政的、刑事的强制手段和措施,特别是对违法犯罪嫌疑人员,可以采取人身方面的强制措施,而公安机关权力的实施对象只能服从。
3,特许性。法律规定的公安机关权力,只能由公安机关及其人民警察行使,其他任何机关、团体和个人均无权行使这些权力。
4.单向性。公安机关权力的行使,是国家意志单向性表示,不以相对人同意与否为先决条件。
以上特点表明,公安机关权力是一种特殊的国家权力。了解和掌握这些基本特点,有助于认识公安机关权力的重要作用和规律性,并在公安实践活动中正确行使权力,履行职责,更好地体现公安机关的性质和职能,为保卫社会主义现代化建设服务。
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招警考试备考-公安队伍正规化建设的涵义和内容 - 行测知识
招警考试备考-公安队伍正规化建设的涵义和内容减小字体增大字体招警考试备考-公安队伍正规化建设的涵义和内容
(一)公安队伍正规化建设的涵义
《************中央关于加强和改进公安工作的决定》中明确指出;要根据公安机关的性质、任务和工作特点,依据《人民警察法》等法律法规,在公安机关的组织机构、勤务机制、管理方式、教育训练、监督制约、警务保障等方面实现标准化、程序化、法制化和科学化,使公安机关指挥畅通,内务规范、工作高效、保障有力。这就是公安队伍正规化建设的内涵。
(二)公安队伍正规化建设的内容
改革开放以来,我国的政治、经济、文化等各个领域都发生了巨大变化,综合国力不断增强,科技发展日新月异。与此同时,党和国家对包括公安工作在内的政府管理行为也不断提出新的,越来越高的要求和标准。社会治安局势的日益复杂、依法治国方略的不断推进、人民群众民主法制意识的不断提高以及国际交往与合作日益增多,对公安工作和队伍建设提出了新的挑战,公安工作和公安队伍建设存在的突出问题迫切需要抓紧解决,这是当前加强正规化建设、明确现阶段新的管理标准的出发点和立足点。
按照第十二次全国公安会议的要求,当前公安队伍正规化建设的重点是四统一五规范即统一考录制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识。规范机构设置、规范职务序列、规范编制管理、规范执法执勤、规范行为举止
统一考录制度是指新招录公安民警,一律实行省级公安机关和人事部门统一考试,公安部派人督考,切实严把入口关,从源头上保证队伍的基本素质。同时,研究制定协勤、辅助人员管理办法,明确规定其职责权限和工作范围,严禁参与执法办案,统一训练标准是指严格贯彻落实《公安机关人民警察训练条例》全面实施公安民警上岗和首任必训,职务和警衔晋升必训、基层和一线民警每年实现实战必训的三个必训制度。科学制定分级分类的教育训练内容,研究确定科学合理的公安民警能力素质标准和警官的任职、晋升训练标准,用标准建设队伍统一纪律要求是指严格执行五条禁令,加紧颁布实施《公安机关人民警察纪律条令》,对公安民警实行严格统一的纪律要求。统一外观标识是指抓紧制定并组织实施公安机关特别是派出所等窗口单位的统一外观标识方便人们群众报警、求助。
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