政法干警备考知识：建立公安权力能力与公安权力制约的均衡关系 - 行测成功经验

政法干警备考知识：建立公安权力能力与公安权力制约的均衡关系减小字体增大字体建立公安权力能力与公安权力制约的均衡关系

每一项公安权力由两个方面因素构成：一是充分有力的权力能力，足以克服任何反抗以实现公安权力目标;一是健全有效的制约机制，足以保证权力能力在限定的条件下发挥作用，不致错误地行使。

做到公安权力的均衡行使，是一切公安权力实施过程的普遍性目标。

（一）不断强化公安权力能力。

1、公安权力执行者。即依据宪法和法律有资格执行警察权力的机关及其人员。这些机关的人员数量、素质、体制等对公安权力能力的强弱有重大影响。

2、公安权力规范。即公安法规对公安权力的对象、罚则原则、程序、方法所确定的准则。它决定公安权力能力的国家意志，使之有法可依。

3、公安权力装备。即实现公安权力所必备的武器、警械、交通与通讯工具、监禁设施等。它是克服抗拒、强制约束的实力性条件，是取得致胜优势的物质根据。

4、公安权力信息。即与公安权力有关的情报、线索、证据、档案资料、指令、通告、意思表示等。它使公安权力能力具有行为上的确切性和协调性。

（二）不断完善公安权力的制约机制。

公安权力能力具有暴力的和强制约束的实力，并有隐蔽手段。所以必须使公安权力行为置于法定条件限制之下。公安权力能力+公安权力制约机制=公安权限。

1、规范制约。在公安法律规范中对每项公安权力的行使都规定限制性条件。

（1）法律事实。以相应的法律事实的出现作为运用公安权力能力的前提条件。

（2）管辖。公安机关立案侦查必须根据刑事诉讼法规定的管辖范围。

（3）对权力行为的限制。

（4）立案标准，等等。

2、司法制约。在司法过程中，相关的司法部门依据法律规定履行相互制约的职能。

（1）司法机关之间在法律程序中的制约。某些公安权力的行使，依据刑事诉讼法的规定接受法院、检察院的制约。

（2）审批制约。某些公安权力行为需经一定级别的机关批准。

（3）手续制约。

（4）同步制约

3、监督。公安权力行为要接受国家权力机关的监督、检察院的法律监督、政府的监督、社会组织的监督及人民群众的监督，具有突出意义的是公安系统本身对公安权力行为的监督。

（三）建立公安权力的均衡关系。

两者的均衡关系，表现为公安权力行为的合法性、准确性、充分性，及时性适度性和有效性。对公安权力，强化而不失之制约，制约而不伤及强化。

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招警考试备考-公安执法监督的意义 - 行测知识

招警考试备考-公安执法监督的意义减小字体增大字体招警考试备考-公安执法监督的意义

(一)公安执法监督是实现公安机关职能的重要条件

公安机关是武装性质的国家治安行政机关和刑事执法机关，担负着维护国家安全、社会治安秩序和公民人身财产安全的重要职能，其活动的效能，直接关系着国家的安全和社会的稳定，关系着社会主义现代化建设事业能否顺利进行，关系到人民群众的切身利益。国家安危，公安系于一半。公安机关在国家生活中的重要作用，决定了公安机关必须依法履行职责、行使职权。为此，必须建立完善的执法监督机制，使公安机关及其人民警察履行职责、行使职权的活动置于国家有效的监督和控制之下，这是实现公安机关职能的必要条件。

(二)公安执法监督是保障公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权的重要手段

公安执法监督的核心是对公安机关及其人民警察履行职责、行使职权活动合法性的监督。公安机关及其人民警察必须以宪法、法律为活动准则，履行法律规定的职责，严格执法，执行国家和人民的意志，维护国家和人民的利益，这是由公安机关的性质、地位所决定的。公安机关及其人民警察在行使权力的同时，承担着依法履行职责的义务，负有接受国家和人民监督的义务。对公安机关及其人民警察的执法活动实施监督，对于保障其依法履行职责、依法行使职权具有重要作用。

(三)公安执法监督是维护公民合法权益的重要保障

公安机关性质和职责权力的特殊性，决定了他们执法活动直接涉及公民的人身权利和财产权利。为了防止滥用权力，发生侵犯公民合法权益的行为，保证公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权，就必须对其权力加以制约，通过采取相应的监督制约措施，建立和完善执法监督制度，从而达到保护公民合法权益的目的。

(四)公安执法监督是加强公安队伍建设的重要方式公安执法监督，是加强公安队伍建设，落实从严治警、方针的重要措施和重要方式，是严格公安队伍管理的内在要求，应当贯穿于队伍管理的全过程。通过执法监督，可以增强人民警察的责任感，促使其依法履行职责、行使职权。在新的历史条件下，如何使公安队伍保持公正廉洁是亟待解决的问题。应当看到，在少数民警中存在的不正之风和************现象还相当严重，一些违法违纪问题还相当突出，严重损害了公安机关的声誉和形象，破坏了警民关系，干扰了公安工作的正常开展。因此，迫切需要完善公安执法监督机制，强化对权力的制约，加强廉政建设。

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