军队文职考试岗位能力辅导：观点比较型试题的解析

近几年的军队文职考试申论试题出现了观点比较型的试题，2006年军队文职考试申论考试就是这种新题型。所谓观点比较，是指要求对给定资料中的某些观点进行比较，判断它们之间的异同，考查考生对概念、语句的概括、理解和辨别能力，属于较为深层次的考查。2013年的申论考试考生应注意这种新题型的出现。 (一)例题及参考答案 2006年军队文职考试申论试题第二题：在线交流结束后，网友发表的帖子，有的与D部长观点不一致。请在答题卡的相应位置上，对与D部长观点不一致的帖子，具体说明为什么不一致，说明的字数应在规定篇幅内。对观点一致的帖子请勿作答，否则扣分。 在资料中，给出了题干中提到的相关内容： 在线交流结束后，有不少网友发表了如下帖子。

网友乙：非典疾病虽然是由病毒引起的，但我2003年春夏之交的非典事件却不仅仅是自然灾害，而是由于各种社会因素引发的突发事件，是一次公共事件。这一事件说明我的卫生防疫体制有待完善。 网友丙：能否妥善处理突发公共事件，与是否强大并没有关系，关键是社会制度是否优越。比如前不久美新奥尔良的飓风灾害，造成了惊人损失，就说明不是强大就一定能应付得好突发公共事件。 网友丁：上帝要惩罚人类，并不是在人类有准备的时候。在情况不明的时候，采取防御性措施，耗费了巨大的人力、物力、财力，即使灾难并没有降临，也得承认这些代价是必要的，而不应认为是浪费。 网友戊：政府必须完善应对突发公共事件的管理机制，但并不是说有了这种管理机制一般事件就不会变成突发公共事件。

网友己：成功应对突发公共事件的关键，是在其爆发之后有能及时应对的专门机构。因为未知的、社会原因不明的公共事件。不可预见度太高，如果政府没有能力作出反应，后果是极其严重的。 在D部长的发言中，有如下与上述网友帖子相关的内容： D部长(甲)：因为海啸、地震、包括大的飓风，这类灾害以及灾害的严重影响是不可预料的；由于我处于工业化进程的特殊时期，在这样一个发展阶段，社会矛盾引发的公共事件在增多。(资料3) D部长(乙)：非典属于未知传染病，突发事件不一定成为公共事件，如果卫生防疫体制有效，就会及早发现这种病，及早隔离，就不会成为公共事件。由于卫生防疫体制本身出现问题，一直到出现小规模流行的时候，才引起了我们的警觉，这样一个突发事件就变成了公共事件。

同样类似级别的飓风，在加勒比海经常发生，有一些人不屑古巴的体制，但古巴的每次飓风没有造成大的影响，因为采取动员体制，有一套应急机制，很容易形成大家迅速疏散。(资料13) D部长(丁)：浪费有两方面的含义，一个是不应该花的钱花了，是浪费。有一些情况，特别是当突发公共事件原因不明的时候，有一些防御性措施要付出代价我们不能认为撤离就是浪费。(资料12) D部长(戊)：我觉得经济手段不能直接(绝对)化。目前提到的经济手段是一种商业保险，商业保险只能对已知自然原因的灾害作出反映，不能对未知的自然灾害或者社会根源的问题做出反映。对未知、社会原因不明的公共事件，还是需要政府做出反映。(资料19) D部长(己)：非典以后，相当多的境内外学者向务院建议要成立务院或者紧急状态委员会，被务院内部讨论否定了。

最重要的是不管发生什么样的突发事件，在发生突发公共事件的时候，建立一整套工作原则，组织体系和协调机制。 我们通过网友观点与D部长观点的比较分析，得出如下参考答案： 网友甲D与部长对于突发公共事件主要来源的界定，观点不一致。甲认为，可以通过提高政府职能部门的执政水平，消除突发公共事件的主要来源；而D部长则认为，海啸、地震、飓风等自然灾害及其影响是不可预料的，另外，由于我处于工业化进程的特殊时期，由社会矛盾引发的突发事件在增多，所以，很难消除突发公共事件的来源。 网友丙与D部长的观点不一致。丙认为要妥善处理突发公共事件的关键社会制度是否优越；而D部长则认为，处理突发事件的关键，是具备较为完善的应急机制。

己认为，成功应对突发公共事件的关键，是有能及时应对的专门机构；而D部长则提出，务院内部讨论否定了成立紧急状态委员会的建议，最重要的是建立一整套工作原则、组织体系和协调机制。 (二)解题思路和解题模式 要找出与D部长观点不一致的网友帖子，就必须把网友的帖子逐一与D部长的相关观点加以对照，才会得出结论。 (1)我们从网友甲的帖子中提炼出消除来源的关键字眼。D部长的观点中的关键词有与此含义不同的不可预料，不可预料便无法消除来源。两相对照：可以消除来源无法消除来源，网友甲与D部长观点不一致。 (2)我们从网友乙的帖子我的卫生防疫体制有待完善中，提炼出体制 一词；从D部长由于卫生防疫体制本身出现问题中，提炼出体制一词。

(3)我们从网友丙帖子的关键是社会制度是否优越中，提炼出社会制度一词；从D部长的观点中，提炼出体制机制的关键词。很明显，社会制度体制、机制，可见网友丙与D部长观点不一致。 (4)我们从网友丁的帖子中，提炼出代价不是浪费，从D部长观点中提炼出代价不能认为就是浪费，二者含义相同，因此网友丁与D部长观点是一致的。 (5)网友戊的帖子中预防突发事件，不能没有一定的经济基础，但靠经济介入也不一定就能预防得了的观点，与D部长经济手段不能直接(绝对)化的观点，都认为经济手段有作用，但作用有限，二者的看法是一致的。 (6)我们从网友己的帖子中提炼出专门机构的关键词，又从D部长的发言中发现否定(紧急状态委员会)一词，可见：专门机构否定(专门机构)，网友己与D部长观点不一致。

如果我们把上述试题的参考答案加以抽象，便会得出关于观点比较型试题的答题写作模式。