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解放军文职招聘考试 全国出版专业职业资格考试中级辅导-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育

发布时间：2017-05-1719:35:07全国出版专业职业资格考试中级辅导第五章出版行政管理（出版专业基础）主讲人：叶新副教授（北京印刷学院）一、基本要求和考试内容（139-174）（一）掌握（6）1.出版专业职业资格制度2.重大选题备案制度3.对书号、刊号的管理要求4.出版物质量管理5.国家对书刊印刷的管理6.国家对音像制品、电子出版物复制活动的管理（二）熟悉（6）1.实施出版行政管理所依据的主要法律规范2.出版单位的等级评估3.年度出版计划备案制度4.国家对出版物市场的管理5.国家对出版活动的扶持政策6.国家对出版活动的奖惩措施（三）了解（5）1.出版行政管理的概念2.国家关于出版单位的变更与注销登记的管理规定3.出版单位年度核验制度4.领导岗位持证上岗制度5.出版物样本送交制度二、历年试题统计1.2010年题型分值题号单选题412-15多选题843-46主观题2067合计3216%2.2009年题型分值题号单选题412-15多选题843-46主观题2067合计3216%3.2008年题型分值题号单选题412-15多选题843-46主观题2067合计3216%第一节出版行政管理概述一、出版行政管理的概念（了解）是指政府有关部门依法对出版活动进行管理的行为。我国出版行政管理的根本任务是：保障公民享有出版自由的权利，对出版物经营单位进行行业监管，实施准入和退出管理，保障和规范合法的出版活动，对出版从业人员进行管理，对出版物内容和质量进行监管，培育和规范出版物市场，惩处违法出版行为，促进中国特色社会主义出版业的健康发展和繁荣。（1）实施管理的出版行政主管部门我国实行中央和地方分级管理。国务院出版行政主管部门负责全国出版活动的监督管理工作。县级以上地方各级人民政府出版行政主管部门负责本行政区域内出版活动的监督管理工作。县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责有关出版活动的监督管理工作。（2）出版行政管理对象各种出版物的出版单位；各种出版物的制作单位；各种出版物的印刷复制单位；各种出版物的发行单位。二、依法实施出版行政管理（熟悉）国际条约如《伯尔尼公约》、《世界版权公约》等也是立法依据。（一）出版行政管理的法律依据1.宪法。2.各种法律：包括：刑法、民法通则、著作权法、保守国家秘密法、广告法、国家通用语言文字法、计量法等。（二）出版行政管理的重要法规包括行政法规和地方性法规。行政法规包括：1.《出版管理条例》；2.《音像制品管理条例》；3.《印刷业管理条例》；4.《计算机软件保护条例》；5.《著作权法实施条例》；6.《著作权集体管理条例》；7.《信息网络传播权保护条例》；8.《广播电台电视台播放录音制品支付报酬暂行办法》，等。其中，《出版管理条例》是有关出版工作最基本、最重要的行政法规。（三）出版行政管理的重要规章、规范性文件规章包括部门规章和地方政府规章。前者有：1.《图书出版管理规定》；2.《图书质量管理规定》；3.《期刊出版管理规定》；4.《音像制品出版管理规定》；5.《电子出版物出版管理规定》；6.《互联网出版管理暂行规定》；7.《出版物市场管理规定》；8.《出版专业技术人员职业资格管理规定》等。规范性文件包括：1.《图书、期刊、音像制品、电子出版物重大选题备案办法》；2.《书号实名申领管理办法》；3.《关于严格禁止买卖书号、刊号、版号等问题的若干规定》；4.《出版文字作品报酬规定》，等。考题与练习一、2009年考题1.下列文件中，属于出版行政法规的是（）。A．《出版管理条例》B．《图书质量保障体系》C．《出版物市场管理规定》D．《音像制品管理条例》E．《期刊出版管理规定》答案：AD二、模拟题1.我国出版行政管理的根本任务是（）。A.保障公民享有出版自由的权利B.保障和规范合法的出版活动C.保障公民因创作作品而享有的专有权利D.培育和规范出版物市场E.惩处违法出版行为答案：ABDE2.我国出版行政管理的对象包括各种出版物的（）。A.出版单位B.制作单位C.印刷复制单位D.发行单位E.出版专业教育单位答案：ABCD3.在以下国际条约中，属于我国出版行政管理的法律依据的是（）。A.《世界人权公约》B.《商标国际注册马德里协定》C.《伯尔尼公约》D.《世界版权公约》E.《专利合作条约》答案：CD4.《信息网络传播权保护条例》属于（）。A.法律B.行政法规C.部门规章D.规范性文件答案：B5.在以下法规中，（）是我国有关出版工作最基本、最重要的行政法规。A.《中华人民共和国著作权法》B.《印刷业管理条例》C.《出版管理条例》D.《音像制品管理条例》答案：C6.国务院各部门制定的部门规章包括（）。A.《音像制品管理条例》B.《出版文字作品报酬规定》C.《图书质量管理规定》D.《期刊出版管理规定》E.《图书出版管理规定》答案：CDE7.在以下法规中，属于规范性文件的有（）。A.《音像制品管理条例》B.《出版文字作品报酬规定》C.《出版专业技术人员职业资格管理规定》D.《书号实名申领管理办法》（试行）E.《图书、期刊、音像制品、电子出版物重大选题备案办法》答案：BDE第二节国家对出版单位的管理一、出版单位设立的审批制度我国对出版单位的设立实行审批制，需经国务院出版行政主管部门审批。国家规定出版物应由出版单位出版，还规定了设立出版单位应具备的条件和申请、审批、登记等的程序，并对违法行为规定了具体的处罚办法。初级：设立出版单位应具备的条件和相关程序（了解，见中级教材143页）（一）设立出版单位的审批设立出版单位的条件如下：1.有出版单位的名称、章程；2.有符合国务院出版行政部门认定的主办单位及其主管机关；3.有确定的业务范围；4.有符合国家规定的注册资本和固定的工作场所；5.有适应业务范围需要的组织机构和符合国家所规定的资格条件的编辑出版专业人员；6.其他条件。审批出版单位，还应当符合国家关于出版单位总量、结构、布局的规划，有利于加强管理、优化结构、提高质量。设立出版单位的法定程序如下：1）获得总署批准后，主办单位才可向省局登记并领取出版许可证。2）属于事业单位法人的，持出版许可证向事业单位登记机关登记，依法领取事业单位法人证书；属于企业法人的，持出版许可证向当地工商行政管理部门登记，依法领取营业执照。经批准设立的互联网出版机构，还应持出版许可证到省级电信管理机构办理互联网接入服务等相关手续。图书出版社、音像出版社、电子出版物出版社和互联网出版单位自登记之日起满180日未从事出版活动的，报社、期刊社自登记之日起满90日未出版报纸、期刊的，由原登记的出版行政主管部门注销登记（注销互联网出版机构登记的还要向省级电信管理机构通报），并报国务院出版行政主管部门备案。因不可抗力或者其他正当理由发生前款所列情形的，出版单位可以向原登记的出版行政主管部门申请延期。二、出版单位变更登记事项审批和注销登记制度（了解）（一）出版单位的变更审批应当依照新设立出版单位的规定办理审批手续，经总署审批同意的有：出版单位变更名称、主办单位或者其主管机关、业务范围、资本结构，合并或者分立，设立分支机构，出版新的报纸、期刊，或者报纸、期刊变更名称。出版单位属于事业单位法人的，还应到事业单位登记管理机关办理相应的审批手续；属于企业法人的，还应到工商行政管理部门办理相应的审批手续。互联网出版单位若有这类变更事项，还应持总署的批准文件到省级电信管理机构办理相应手续。出版单位如有其他变更，应当经主办单位及其主管机关审查同意，向所在地省级新闻出版局申请变更登记，并报总署备案。到原登记的工商行政管理部门办理变更登记。出版单位属于事业单位法人的，还应到事业单位登记管理机关办理变更登记；属于企业法人的，还应到工商行政管理部门办理变更登记。（二）出版单位中止出版活动的备案出版单位中止出版活动的，应当向所在地省级新闻出版局备案并说明理由和期限；出版单位中止出版活动不得超过180日。（三）出版单位的注销登记出版单位因实际情况发生重大变化而主动停业，或者因经营不善、资不抵债而被迫停业，或者有违法行为而被吊销出版许可证，都应当向所在地省级新闻出版局办理注销登记，并报新闻出版总署备案。出版单位属于事业单位法人的，还应到事业单位登记管理机关办理注销登记；属于企业法人的，还应到工商行政管理部门办理注销登记手续。互联网出版单位还应到省级电信管理机构办理相应手续。三、出版单位年度核验制度（了解）出版行政部门对出版单位实行年度核验制度（也称年检登记制度），以加强对出版活动的日常监督管理。期刊出版单位的年度核验每年举行一次，图书出版社、音像制品出版社、电子出版物出版社的年度核验每两年进行一次。年度核验资料提交省局。对于期刊出版单位，省局进行全面核验后，作出予以通过年度核验、暂缓年度核验或者不予通过年度核验的决定。暂缓年度核验的期限，由省局确定。省局应该将有关文件报总署备案。对于音像制品出版社和电子出版物出版社，省局进行全面审核后，作出予以通过年度核验、暂缓年度核验的决定。音像制品出版社的暂缓年度核验期限为3个月，电子出版物出版社的暂缓年度核验期限最长不超过3个月。省局应将有关文件报总署备案。对于图书出版社，省局核验后，须出具审核意见报送总署，由总署做出予以通过年度核验、暂缓年度核验或者不予通过年度核验的决定。暂缓年限为6个月。凡是通过年度核验的出版单位，予以登记。凡是不予通过年度核验的出版单位，撤销其出版许可证。注销登记。凡是被暂缓年度核验的出版单位，应在暂缓期满时重新办理年度核验手续。如经过整改已经达到年度核验要求，予以登记；如仍未达到年度核验要求，撤销其出版许可证，注销登记。四、出版专业职业资格制度（掌握）出版专业职业资格是国家对从业人员从事出版专业技术工作所必备的素质和能力的认定。出版专业技术人员是指在图书、非新闻性期刊、音像、电子、网络出版单位内承担内容加工整理、装帧和版式设计（即技术编辑）等工作的编辑人员和校对人员，以及在报纸、新闻性期刊出版单位从事校对工作的专业技术人员。（一）出版专业职业资格制度的要求1.在出版单位担任社长（副社长）、总编辑（副总编辑）、主编（副主编）、编辑室主任（副主任）职务的人员，除应具备国家规定的任职条件外，还必须具有中级及以上出版专业职业资格并履行登记、注册手续。2.凡在出版单位担任责任编辑（或责任校对、责任技术编辑）工作的专业技术人员，必须具有中级及以上出版专业职业资格，并办理注册手续，领取责任编辑证书；否则不能担任责任编辑。3.凡进入出版单位从事出版专业技术工作的人员，必须在到岗2年内取得出版专业职业资格证书，并按规定办理登记手续。（二）出版专业职业资格的取得该资格分为初级、中级和高级三个级别。初中级资格的取得，实行全国统一考试制度。考试每年举行一次，由国家统一组织、时间、大纲、试题、标准、证书。高级资格目前是评审制度，将要实行考试与评审相结合的制度。（三）出版专业职业资格的报考条件基本条件：遵守宪法和各项法律，认真贯彻执行党和国家有关出版工作的方针、政策，热爱出版工作，恪守职业道德。另外，报考不同级别的人员还必须在学历和工作资历方面符合一定条件。不得申请参加出版专业职业资格考试者如下：（1）不具有完全民事行为能力者；（2）违犯出版法规受到严厉惩处者；（3）有刑事犯罪记录者。另加：中级申报的学历或职称条件（1）取得大学专科学历，从事出版专业工作满5年。（2）取得大学本科学历，从事出版专业工作满4年。（3）取得双学士学位或研究生班毕业，从事出版专业工作满2年。（4）取得硕士学位，从事出版专业工作满1年。（5）取得博士学位。（6）本规定发布之日前，按国家统一规定已受聘担任助理编辑、助理技术编辑、二级校对专业技术职务满4年。（7）本规定发布之日前，受聘担任非出版专业中级专业技术职务，从事出版专业技术岗位工作满1年。大专、本科、双学士、硕士、博士、初级、非出版中级5421041（四）对出版专业职业资格获得者的管理1.接受继续教育是职业资格续展登记的必备条件之一。出版专业技术人员每年参加继续教育的时间累计不少于72小时。其中接受总署当年规定内容的面授形式继续教育不少于24小时，其余48小时可自愿选择参加省级及以上新闻出版行政主管部门认可的继续教育形式。2.职业资格登记出版专业职业资格证书实行定期登记制度。登记分为首次登记、续展登记和变更登记三种情况。已经按规定取得责任编辑证书的人员，无需办理职业资格续展登记手续，但应办理责任编辑续展注册手续。初级：职业资格登记（掌握，见教材148页）已取得职业资格证书的人员，应当在取得证书后３个月内由所在出版单位统一申报职业资格登记；未能及时登记的，在按规定参加继续教育的情况下，可以保留其5年内申请职业资格登记的资格。职业资格首次登记，应提供：出版专业职业资格证书原件、身份证复印件、职业资格登记申请表。职业资格登记有效期3年，每３年续展登记一次。续展登记时，由申请人所在出版单位于有效期满前30日内申请办理续展登记手续；如有特殊情况，登记有效期可适当延长，但最长不超过3个月，逾期仍不办理续展登记手续的，原登记自动失效。职业资格登记失效后，按规定参加继续教育的，可以保留其5年内申请职业资格续展登记的资格。已按规定办理责任编辑注册手续并取得责任编辑证书的人员，无需办理续展登记。职业资格续展登记，需提供：出版专业职业资格证书原件、职业资格续展登记申请表、近3年继续教育证明。已登记的出版专业技术人员变更出版单位或取得高一级职业资格的，应在３个月内按职业资格首次登记手续申请变更登记。3.责任编辑注册职业资格登记责任编辑注册，取得证书从事责任编辑工作。（1）首次注册出版单位审核政治素质、业务能力和职业道德；个人向出版单位提交继续教育证明材料；出版行政主管部门同意注册，颁发责编证书。（2）续展注册在为期3年的注册有效期到期前30日内，责任编辑证书持有者应提交近3年继续教育证明材料，由所在出版单位统一向出版行政主管部门申请办理续展注册手续。（3）变更注册已经注册的责任编辑如果变更出版单位或者取得高一级职业资格，应当在3个月内按照首次注册的具体规定办理变更注册手续。（4）申请续展注册的资格保留期未能在规定期限内办理责任编辑续展注册以致注册失效的专业技术人员，如能按规定参加继续教育，可以保留其5年内申请责任编辑续展注册的资格。4.对违规人员的处理有三种处罚：限制报考、取消职业资格、注销责任编辑证书。已经持有责编证书人员，如果出现下列情况之一，出版行政主管部门注销其证书：①参与买卖书号、刊号等违反出版法规行为，情节严重；②担任责任编辑的出版物出现内容质量、编校质量等违法问题，情节严重；③连续2次年度考核达不到岗位职责要求；④存在总署认定不予续展注册的其他情形。此类人员尚可保留职业资格登记并从事出版专业技术工作，但不得担任责任编辑，且3年内不得申请责任编辑注册。初级：限制报考和取消职业资格（掌握，见教材149页）1.专业技术人员须承担的法律责任（1）限制报考在参加职业资格考试的过程中存在下列情况之一且情节严重的人员，其当次全部科目考试成绩作为无效，并且在2年内不得再次参加职业资格考试；情节特别严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任；如其已经得以骗取职业资格证书进行登记，则收回资格证书、注销登记。①伪造、涂改学历和出版专业工作资历证明获取考试资格。②让他人冒名顶替参加考试。③考试时违反规定查阅参考资料，或使用手机等规定以外的工具。④考试时串通作弊。（2）取消职业资格已经进行职业资格登记的人员，如果因违反出版法规而被追究刑事责任，出版行政主管部门取消其出版专业职业资格并注销登记；如其已持有责任编辑证书，同时注销。此类人员今后不得继续从事出版专业技术工作，并且不得申请参加出版专业职业资格考试。1年内造成3种以上图书不合格的直接责任者，或者连续2年造成图书不合格的直接责任者，取消其出版专业职业资格并注销登记，且其3年之内不得从事出版编辑工作。2.出版单位须承担的法律责任出版单位如果聘用未取得责任编辑证书的人员从事责任编辑工作，或者未按国家规定履行出版专业技术人员登记注册手续和/或责任编辑注册手续，会受到新闻出版总署或者省级新闻出版局的警告，同时还有可能被处以3万元以下罚款。五、领导岗位持证上岗制度（了解）各单位领导都要在当年内或任职后半年内参加岗位培训班，学完规定的全部课程，并经考试、考核合格，方可取得《岗位培训合格证书》。该证书由指定培训机构颁发，在全国新闻出版行业有效，有效期为5年。单位领导持证上岗率应列入出版单位年度核验内容，达不到一定要求的，年检主管机关给予警告或暂缓年度核验。中层领导干部也有持证上岗的要求。考题与练习一、2004年考题1.某电子技术类期刊的主办单位根据市场情况，决定对刊物进行以下几方面的调整，其中须按新设立出版单位的规定办理审批手续的是（）等事项。A.开本改成A4规格B.刊名更换C.将月刊改成半月刊D.同时出版ａ、b两个版本E.封面重新设计并改用高档铜版纸印制答案：BD二、2005年考题1.某地理类专业期刊拟调整栏目的设置，进行这种变更应（）。A.由期刊主编自行决定B.按新设立出版单位的规定报新闻出版总署审批C.报请省级新闻出版局批准D.向原登记工商行政管理部门办理变更登记手续答案：A2.取得硕士学位，从事出版专业工作满一年的人员，就可以（）。A.担任责任编辑B.聘任编辑C.报考出版专业中级职业资格D.免试出版专业职业资格考试中的出版专业基础知识科目答案：C三、2007年考题1.在年检中被暂缓登记的出版单位，自发文之日起（）内经整顿仍达不到年检登记基本条件的，将被取消登记资格。A．一个月B．三个月C．六个月D．一年答案：C四、2008年考题1.某大学副教授拟到一家专业期刊社担任副主编，他应该在当年内或任职后的（）内参加相关岗位培训，获得《岗位培训合格证书》。A．半年B．一年C．两年D．三年答案：A2.出版单位变更名称、主办单位或主管机关，应当（）。A．依新设立出版单位的规定办理审批手续B．经新闻出版总署审批同意C．将原有出版物作报废处理D．到原登记的工商行政管理部门办理相应的登记手续E．重新申请书号、刊号答案：ABD五、2009年考题1.具有大学本科学历的人员，如要报考出版专业中级职业资格，必须（）。A．从事出版专业工作满两年B．从事出版专业工作满四年C．担任初级专业技术职务满三年D．担任初级出版专业技术职务满一年答案：B2.某大学讲师拟到一家专业期刊社担任副主编，为达到新闻出版总署规定的上岗条件，他应该（）。A．参加职称外语A级考试并合格B．参加出版专业中级职业资格考试并合格C．参加省级新闻出版行政部门举办的经营管理培训班不少于三个月D．参加新闻出版行业领导岗位培训并考试、考核合格E．接受著作权知识培训答案：BD六、2010年考题1.图书出版单位的年度核验（）进行一次。A．每半年B．每一年C．每两年D．每三年答案：C2.关于出版专业职业资格的说法，正确的有（）等。A．资格证书每三年续展登记一次B．资格获得者在一个登记期内有一次年度考核不合格者，缓登一年；在一个登记期内有两次年度考核不合格者，缓登两年C．因有情节严重的买卖书号行为而被注销责任编辑证书的人员，三年内不得申请责任编辑注册D．获得资格证书的人员，应在获得证书后三个月内申请职业资格登记，逾期一律不予登记E．已进行职业资格登记的人员，如变更出版单位，应在三个月内办理变更登记手续答案：ACE七、模拟题1.按规定,经批准设立的互联网出版机构，还应持出版许可证到（）办理互联网接入服务等相关手续。A.国家电信管理机构B.国家邮政总局C.省级电信管理机构D.省级邮政局答案：C2.以下应由新闻出版总署审批的变更事项是（）。A.将某出版社分拆成两个出版社B.出版社更换社长C.报刊社扩充业务范围D.报刊社变更广告代理单位E.报刊变更刊期答案：AC3.某省妇联主办的妇女杂志社社长为适应新形势，进行一系列改革，以下应按照新设立出版单位的程序办理审批的是（）。A.将妇女杂志社改为妇女出版传媒集团B.将《妇女》的刊期从月刊改成半月刊C.《妇女》改名为《丽人行》D.到上海和北京设立分社，从事采编、广告、经营业务E.针对老年妇女开办新刊《夕阳红》答案：ACDE4.出版专业技术人员是指（）。A.图书、网络出版单位的编辑人员B.音像、电子出版单位的校对人员C.新闻性期刊出版单位的编辑人员D.报纸出版单位的校对人员E.非新闻性期刊出版单位的校对人员答案：ABDE5.出版专业技术人员每年参加继续教育的时间累计不少于72小时。其中接受新闻出版总署当年规定内容的面授形式继续教育不少于（）。A.12小时B.24小时C.36小时D.48小时答案：B6.出版专业职业资格证书实行定期登记制度，登记分为（）等情况。A.首次登记B.二次登记C.退休登记D.续展登记E.变更登记答案：ADE第三节国家对出版业务活动的管理一、出版单位等级评估制度（熟悉）对图书出版单位的等级评估每3年1次，实行动态评估。（一）评估指标体系由图书出版能力、基础建设能力、资产运营能力、违规记录及附加项目5个方面组成，选取25项要素为评估指标。（二）评估登记及有关政策由高到低分为一、二、三、四4个等级。一级：占20%。全国百佳图书出版单位。二级：占30%。三级：占40%。四级：占10%。对少数综合排名靠后、经营管理不善、资不抵债、或有严重违规问题的图书出版单位，给予警示或托管；对连续两个评估期被警示的且不具备办社条件的图书出版单位，按行政和法律程序采取关、停、并、转等措施，直至取消其出版资格。二、年度出版计划备案制度（熟悉）即年度选题计划，是出版社准备在某一年度安排出版的产品计划。要求：应经所在地省局审核后报总署备案。年度出版计划应在上年第四季度申报；增补选题应在发稿前1个月申报；特殊急件须随时报批。三、重大选题备案制度（掌握）重大选题备案制度和年度出版计划备案制度，均属于保障图书质量的出版宏观调控机制中预报机制的组成部分之一。重大选题是指内容涉及国家安全、社会安定等方面，对国家的政治、经济、文化、军事等会产生较大影响的选题。重大选题应当经省局审批后报总署备案。总署自决定受理备案之日起30日内，对备案申请予以答复或者提出意见。出版单位在将重大选题申报备案时，应当填写备案登记表并提交以下文件：（1）备案申请报告；（3）出版单位的上级主管部门或所在地党委宣传部门的审核意见。材料：从小就不怕劳苦。他每天都要洒水扫地，帮着母亲到园里去种菜。母亲织布的时候，他就在旁边读书。有一天，他到河边去玩，看见河里有许多小鱼，向水的上游游。因为水太急，几次都被冲下来，但是小鱼还是用力向上游。看了，心里想：小鱼都有这样大的勇气，我们做人，能不如小鱼吗？小的时候，不怕劳苦，又很有勇气，所以长大了，能为国家做许多事。初级：需备案的选题范围、违反制度者应承担的法律责任（掌握，见教材153页）1.需备案的选题范围（1）有关党和国家的重要文件、文献选题；（3）涉及党和国家秘密的选题；（4）集中介绍政府机构设置和党政领导干部情况的选题；（5）涉及民族问题和宗教问题的选题；（6）涉及我国国防建设及我军各个历史时期的战役、战斗、工作、生活和重要人物的选题；（7）涉及文化大革命的选题；（8）涉及中共党史上的重大历史事件和重要历史人物的选题；（9）涉及国民党上层人物和其他上层统战对象的选题；（10）涉及前苏联、东欧以及其他兄弟党和国家重大事件和主要领导人的选题；（11）涉及中国国界的各类地图选题；（12）涉及香港特别行政区和澳门、台湾地区图书的选题；（13）大型古籍白话今译的选题（指500万字以及500万字以上的项目）；（14）引进版动画读物的选题；（15）以单位名称、通讯地址等为内容的各类名录的选题。以及：（1）中国共产党党史；（2）中华人民共和国国史；（3）中国人民解放军军史；（4）重大革命和重大历史题材；（5）外交。2.对违规行为的处理（1）无论内容有无问题，一律先停止出版发行（2）由出版行政部门责令该出版单位按照规定办理申报备案手续，待查实问题后给予相应的行政处罚（3）责成出版单位的上级主管部门对出版单位主要负责人给予行政处分四、书号、刊号管理（掌握）书号、刊号都是出版物的标准化识别代码。中国标准书号由以ISBN为前缀的5段、13位数字组成。主要用于图书、音像制品、非连续型电子出版物等。中国标准连续出版物号主要用于报纸、期刊、连续型电子出版物。国家的有关规定有：（1）书号、刊号不能相互替代使用。（2）书号、刊号不得一号多用。（3）逐步实施书号实名申领制度。（4）严禁买卖书号、刊号。初级：书号、刊号管理的具体规定（掌握，见教材154页）1.书号、刊号、版号不能相互替代使用用书号出版期刊（包括以丛书名义变相出版期刊）；用刊号出版图书；用版号出版电子出版物；用电子出版物专用的书号或刊号出版纸介质图书或期刊。2.禁止一号多用①每一种不同形式的图书；②同一种图书的不同装帧形式、不同版本，相同内容的不同开本图书、不同文字类别图书；③多卷书、丛书、成套书，每分卷（册）分别定价、可分别销售的。如果各分卷（册）不分别定价，全套书只有一个总定价，不能拆开按卷（册）销售的，可作为一个品种使用一个书号。一个刊号只能对应出版一种期刊，不得用同一刊号出版不同版本的期刊；出版不同版本的期刊，须按创办新期刊办理审批手续。同一内容，不同载体形态、格式的电子出版物，应当分别使用不同的书号。对于实施了一号多用行为的出版单位，一律给予警告与罚款等处罚。3.严禁买卖书号、刊号凡是以管理费、书号费、刊号费、版号费或者其他名义收取费用，出让国家出版行政部门赋予的权力，给外单位或者个人提供书号、刊号、版号和办理有关手续，放弃编辑、校对、印刷、复制、发行等任何一个环节的职责，使其以出版单位的名义牟利，均按买卖书号查处。若出版单位向任何单位或个人出售、出租或者以其他形式转让本单位的名称或者书刊版面，也视为买卖书号、刊号的行为。对于实施了买卖书号、刊号行为的出版单位，由出版行政主管部门给予行政处罚。情节严重触犯刑法的，由人民法院依法追究刑事责任。五、出版物质量管理（掌握）图书质量包括：内容、编校、设计、印制四项。分为：合格、不合格两级。内容、编校、设计、印制四项均合格的图书，其质量属合格。有一项不合格的图书，其质量属不合格。初级：图书质量的四项标准和检查方法（见教材154页）1.图书质量的项目及其标准（掌握）（1）内容质量标准：合格与否以《出版管理条例》第25、26条的相关规定为依据。（2）编校质量标准：合格与否以差错率是否不超过万分之一为依据。图书编校差错率，是指一本图书的编校差错数占全书总字数的比率，用万分比表示。图书编校质量差错主要包括文字差错、标点符号差错和其他符号差错、格式差错三类。文字差错包括：一般性错字、别字、多字、漏字、倒字、混用简繁体字的差错；知识性、逻辑性、语法性差错；外文、少数民族拼音文字、国际音标、汉语拼音的拼写差错；字母大小写和正斜体、黑白体误用；不同文种字母混用，字母与其他符号混用；科技类图书使用计量单位不符合国家标准规定的中文名称、使用科技术语不符合全国科学技术名词审定委员会公布的规范词；阿拉伯数字与汉语数字使用不规范的差错。（3）设计质量标准合格：图书的整体设计和封面、扉页、插图等设计均符合国家有关技术标准和规定。不合格：以上设计中有一项不符合国家有关技术标准和规定。（4）印制质量标准合格与否：是否符合我国出版行业标准《印刷产品质量评价和分等导则》（CY/T2-1999）规定。2.图书质量管理的实施（熟悉）（1）质量检查的范围正文、封面、扉页、版权页、前言（或序）、后记（或跋）、目录、插图及说明文字等。对正文质量的检查，若全部正文的字数超过10万字，必须抽查的字数不少于10万字，并且内容（或页码）应该连续；若全书字数不足10万字，必须检查全书。（2）质量管理的分级实施新闻出版总署：全国。省级新闻出版局：本行政区域内。主办单位、主管机关：协助出版行政主管部门实施图书质量管理，对不合格图书提出处理意见。图书出版单位：设立图书质量管理机构，制定图书质量管理制度，保证图书质量合格。（一）图书质量监督检查2.每年进行抽查，方式有两种：（1）各出版社自查（每年至少两次），省局和主管单位抽查；（2）总署抽查。（二）对图书质量的奖惩措施1.奖励措施2.处罚措施（1）对内容不合格图书的处罚措施行政处罚：责令限期停业整顿，没收出版物及违法所得，按违法经营额的一定倍数处以罚款，由原发证机关吊销许可证。刑事处罚：由法院依法定罪量刑。（2）对编校质量、印制质量不合格图书的处罚措施差错率在万分之一以上万分之五以下的，出版单位必须自检查结果公布之日起30天内全部收回，改正重印后可以继续发行；差错率在万分之五以上的，出版单位必须自检查结果公布之日起30天内全部收回。印制质量不合格的图书，出版单位必须及时予以收回、调换。对出版编校质量不合格图书的出版单位，由省级以上出版行政主管部门予以警告，并可以根据情节并处3万元以下罚款。（3）对不合格图书直接责任者的处罚措施1年内造成3种及以上图书不合格或者连续2年造成图书不合格的直接责任者，取消其出版专业职业资格并注销登记，且其3年之内不得从事出版编辑工作。六、出版物样本送交制度（了解）出版单位发行其出版物前，应按规定的时间、数量和方式，向中国国家图书馆、中国版本图书馆和国务院出版行政主管部门免费送交样本。中国国家图书馆、中国版本图书馆：保存、收藏出版物以便进行文化积累和开展信息服务。国务院出版行政主管部门：样本备案、审读样本。考题与练习一、2004年考题1.图书的单项质量标准包括（）质量标准等。A.内容B.装帧设计C.纸张材料D.包装E.印刷装订答案：ABE二、2005年考题1.图书内容、编校、设计、印制四项质量与图书成品质量的关系是（）。A.四项质量均合格的图书，成品质量合格B.只要有三项合格的图书，成品质量属合格C.只要有两项合格的图书，成品质量属合格D.仅有一项合格的图书，成品质量不合格E.只要有一项不合格的图书，成品质量不合格答案：ADE2.国家规定，出版单位发行其出版物前应当向（）免费送交出版物样本。A.国务院出版行政主管部门B.国务院文化行政部门C.主管机关D.中国国家图书馆E.中国版本图书馆答案：ADE三、2008年考题1.内容、设计、编校质量均合格，印刷装订质量不合格的成品图书，其总体质量等级为（）。A．基本合格B．中等C．合格D．不合格答案：D2.对于不能保证图书质量者的惩处有（）等。A．对出版编校质量不合格图书的出版单位，由省级以上新闻出版行政部门予以警告B．对出版编校质量不合格图书的出版单位，可以处以3万元以下罚款C．对编校质量不合格的图书，出版单位必须自检查结果公布之日起30天内全部收回D．对不合格图书的具体责任者均处以罚款和行政处分E．1年内造成3种以上图书质量不合格的直接责任者，3年之内不得从事出版编辑工作答案：ABCE四、2010年考题1.出版单位发行其出版物前，应当按照国家有关规定向（）等机构免费送交样本。A．国家档案馆B．国家图书馆C．中国版本图书馆D．中国历史博物馆E．国务院出版行政部门答案：BCE2.审稿题：审读短稿，按审稿的基本要求指出其中存在的错误或缺漏。（本题20分）新闻出版总署制订的《图书质量管理规定》，对图书质量标准作出了具体的规定，即图书质量包括内容、编校、设计和印制四项，各项中有的分为合格、不合格两个等级，有的则分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。图书内容质量的评判以《出版管理条例》第二十六条、二十七条的相关规定为依据。符合规定的属于合格，不符合规定的属于不合格。图书编校质量的评判以差错率为依据。在对图书进行编校质量检查时，每种书至少应检查五万字；若全书不足这个字数，则应检查全书；计算差错率的基数均以五万字为准。凡是差错率在万分之一以下的，编校质量为优秀；差错率在万分之二以下、万分之一以上的，编校质量为良好；差错率在万分之三以下、万分之二以上的，编校质量为合格；差错率在万分之三及以上的，编校质量为不合格。图书设计质量的检查项目是封面和护封、函套。若它们全部符合国家有关技术标准和规定，其设计质量为合格；若全都不符合国家有关技术标准和规定，其设计质量为不合格。图书印制质量符合国家出版行业标准《印刷产品质量评价和分等导则》规定的，为合格，否则就为不合格。为使图书质量能够得到切实保障，国家还制订了相应的奖惩措施。在图书质量检查中被认定为成绩突出的出版单位和个人，出版行政部门将给予表扬或者奖励。对内容质量不合格图书的行为人，一律给予行政处罚。对编校质量不合格的图书，出版单位须自检查结果公布之日起六十天内全部收回（其中差错率在万分之六以下的，改正重印后可以继续发行）；出版行政部门对相应出版单位予以行政处罚责令停业整顿，根据情节还可并处十万元以上的罚款。对一年内造成四种以上图书不合格的直接责任者，或者连续三年造成图书不合格的直接责任者，由出版行政部门取消其出版专业职业资格并注销登记，且不准其在三年之内再从事出版编辑工作。参考答案：（1）各项中有的分为四个等级应是都分为合格、不合格两个等级（2）五万字应是十万字（3）均以五万字应是均以实际检查字数（4）凡是差错率在不合格应是凡是差错率不超过万分之一的为合格，超过万分之一的为不合格（5）检查项目是封面和护封、函套应是检查项目是整体设计和封面、扉页、插图等[或检查项目是整体设计和封面（包括面封、封二、封三、底封、脊封、勒口、护封、函套}、扉页、插图等]（6）若全都不符合不合格应是若其中之一不符合国家有关技术标准和规定，其设计质量为不合格（7）一律给予行政处罚应是给予行政处罚，对触犯刑律的还要予以刑事处罚（8）六十天内应是三十天内（9）万分之六应是万分之五（10）责令停业整顿应是予以警告（11）十万元以上应是三万元以下（12）四种应是三种（13）连续三年应是连续两年五、模拟题1.以下关于图书出版单位等级评估制度的说法，正确的是（）。A．对图书出版单位的等级评估每3年1次B．其评估指标体系由5个方面25个指标组成C．对图书出版单位的评估由高到低分别为四级、三级、二级、一级D．评为二级的各类图书出版单位数量约占总量的20%E.等级评估的最高分数为1000分答案：ABE2.年度出版计划备案制度属于保障图书质量的出版（）中预报机制的组成部分之一。A．宏观调控B．微观调控C．布局调控D．资金调整答案：A3.以下关于年度出版计划备案制度的说法，错误的是（）。A.应经所在地省局审核后报总署备案B.年度出版计划应在上年第四季度申报C.特殊急件须随时报批D.增补选题应在发稿前2个月申报答案：D4.以下属于保障图书质量的出版宏观调控机制中预报机制的组成部分之一的是（）。A.出版单位等级评估制度B.年度出版计划备案制度C.重大选题备案制度D.书号、刊号管理制度E.出版物样本送交制度答案：BC5.重大选题是指内容涉及（）等方面的选题。A.国计民生B.国家安全C.国际威望D.意识形态E.社会安定答案：BE6.对出版了内容不合格图书的行为人，给予的行政处罚不包括（）。A.责令限期停业整顿B.没收出版物及违法所得C.警告D.罚款答案：C7.国务院出版行政主管部门获得样书的目的在于（）。A.作为行政处罚依据B.审读样本C.保存、收藏出版物D.开展信息服务答案：B第四节国家对出版物印刷复制活动的管理（掌握）一、关于书刊委托印刷的规定国家实行印刷经营许可证制度。个人不得从事书刊印刷经营活动。（一）对书刊出版单位的规定不得委托非书刊印刷企业、正受罚的书刊印刷企业承印书刊。必须提供符合国家规定的委托印刷书刊的有关证明，并依法签订合同。书刊出版单位必须按照国家有关规定，在委托印刷的书刊上刊载出版单位的名称、地址，书号或者刊号，出版日期或者刊期，书刊印刷企业的真实名称和地址，以及其他有关事项。（二）对印刷企业的规定必须验证并收存出版单位盖章的印刷委托书，并在印刷前报出版单位所在地省级新闻出版局备案。如果是省外书刊出版单位，印刷委托书还必须事先报印刷企业所在地省级新闻出版局备案。印刷单位应当自完成书刊印刷之日两年内，留存一份承接的书刊样本备查。二、关于音像制品、电子出版物复制的规定复制产品包括：音像制品、电子出版物、音像非卖品、电子出版物非卖品、计算机软件。（一）对音像出版单位的规定应当委托总署批准设立的复制单位复制产品，必须出示出版许可证、营业执照副本、复制委托书和出版单位取得的授权书，并依法签订合同。复制委托书的第二联经双方盖章后，在完成复制之日起30日内，连同相应样品交省局备查。第四联由出版单位留存两年备查。（二）对复制单位的规定应当验证复制委托书及其他法定文书。若属于非卖品或者软件，应当验证省局核发并由委托单位盖章的复制委托书。接受委托复制境外产品的，应当报省局批准，复制产品除样品外应全部出境，不得在境内发行。复制业务档案，即复制委托书和其他法定文书、复制样品、生产单据、发货记录等。其保存期为两年，以备查验。三、光盘类出版物的SID码全称是激光数码储存片来源识别码，刻压在光盘内圈表面。举例：IFPIR200IFPI：国际唱片业协会英文名称缩写。R2：复制单位代码。00：模具顺序编号。持有《复制经营许可证》的单位才可以从事光盘复制业务。他们的每一条光盘复制生产线，均具有总署核发的全国统一编制的SID码。考题与练习一、2009年题1.下列有关SID码的表述中，正确的是（）。A．SID码是光盘复制序次码的简称B．每一家复制企业都有一个特定的统一SID码C．SID码由复制单位按有关技术标准设定D．每张正式出版的激光视盘的内圈都压有SID码答案：D二、2010年题1.图书的版本记录中必须印有（）等。A．出版单位的名称和地址B．书号条码C．出版人姓名D．委托印刷企业的名称和地址E．责任编辑姓名答案：ADE三、模拟题1.在以下印刷经营活动中，个人不得从事的是（）。A.书刊排版、制版B.书刊装订C.书刊印刷D.复印、影印、打印答案：C2.河北省保定市某书刊印刷定点厂接受北京某出版社的某本图书的印刷业务，委托印刷书必须事先报（）备案。A.北京市西城区新闻出版局B.新闻出版总署C.河北省新闻出版局D.保定市新闻出版局答案：C3.音像、电子出版物出版单位委托复制单位复制产品，应当出示（）。A.出版许可证B.复制经营许可证C.营业执照正本D.复制委托书E.出版单位取得的授权书答案：ADE4.以下按规定音像、电子出版物复制单位可以从事的行为是（）。A.接受非音像出版单位、非电子出版物出版单位或者个人的委托复制经营性的音像制品、电子出版物B.自行复制音像制品、电子出版物、音像非卖品、电子出版物非卖品C.批发、零售、出租音像制品D.接受委托复制境外音像制品答案：D5.在某SID码IFPIR200中，R2代表的是（）。A.国际唱片业协会英文名称缩写B.复制单位代码C.模具顺序编号D.电子出版物出版单位代码答案：B第五节国家对出版物市场的管理（熟悉）一、关于出版物市场管理的一般规定国家对出版物的总发行、批发、零售等实行许可证制度。国家允许从事图书、报纸、期刊、电子出版物发行活动的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业；允许设立从事音像制品发行活动的中外合作经营企业；其中，从事图书、报纸、期刊连锁经营业务，连锁门店超过30家的，不允许外资控股。外商可以投资出版物总发行、批发、零售、连锁经营企业。设立这些出版物发行企业，申请人获得出版行政主管部门的批准文件后，还必须按照有关法律法规到商务主管部门提出申请，办理外商投资审批手续。经批准后，再到原批准的出版行政主管部门领取《出版物经营许可证》。出版单位不得委托无《出版物经营许可证》的单位发行出版物。出版单位不得发行以下出版物：含有禁止内容的，未经批准擅自出版的，伪造、假冒出版单位名称的，非法进口的，中小学教科书未经依法审定的，侵犯他人著作权或专有出版权的，出版行政主管部门明令禁止发行的。从事出版物发行业务的单位或者个人须将出版物发行进销货清单等有关非财务票据保存2年以上，以备查验。二、关于出版物总发行的规定出版单位可以从事批发、零售业务。出版单位拥有本版出版物的总发行权。由出版单位发行部门改制形成的发行企业，获准设立总发行单位后，可以从事本版出版物的总发行业务。出版单位不得向没有总发行权的单位转让或者变相转让总发行权。三、关于出版物分销的规定分销是指出版物的批发和零售。（一）对出版物分销的共同性规定出版物分销企业应从合法的出版、发行单位进货，不得擅自更改出版物的版权页。《出版物经营许可证》应在经营场所明显处张挂，不得涂改、变造，不得以任何形式出售、出借、出租或以其他任何形式转让。不得张贴和散发有禁止内容的或载有欺诈性文字的征订单、广告和宣传品。（二）对出版物批发的规定出版单位设立发行本版出版物的不具备法人资格的发行分支机构，须在15日内报分支机构所在地省级新闻出版局备案。（三）对出版物零售的规定应在发行员资格等级、销售场所等方面符合国家规定的要求。（四）对出版物连锁经营的规定直营连锁门店不需单独办理《出版物经营许可证》，可以凭总部的《出版物经营许可证》复印件到所在地县级出版行政主管部门备案后，到工商行政管理部门依法领取营业执照。非直营连锁门店应按设立零售企业的审批规定办理相应手续。考题与练习一、2007年考题1.出版物分销业务是指出版物的（）。A．总发行B．批发C．分类包销D．零售E．分区域包销答案：BD二、2008年考题1.简答题：根据所给材料回答问题。甲文化公司持有《出版物经营许可证》，经营书刊批发业务。其经理郑某通过浏览网络，发现某一美国作家关于提高青少年个人心理素质的新书《菩提树下》正在美国热销；经对市场进行调查，发现在国内市场上这类图书尚属空白，而社会对此有很大的潜在需求。于是，郑某与在乙出版社担任策划编辑的林某商议：由郑某组织若干人创作一部同类主题的书稿，交乙出版社出版；乙出版社负责按照有关规定完成审稿、编辑加工整理、发稿审核、校样处理等所有工作后，把符合出版要求的计算机排版文件和委托印刷图书所需的证明文件交给郑某；印刷装订事宜由郑某负责具体安排并承担相应费用；成品图书也由郑某到印刷厂提货，除交给乙出版社50册样书外，其余均由甲公司自行包销；乙出版社不必支付稿酬，并且郑某支付给乙出版社出版资助费5万元。林某将此情况向编辑室主任陈某作了汇报。陈某召集编辑室全体人员就此事进行讨论。会上出现了许多意见。问题一：会上出现的下列意见中，哪些是正确的？请作选择回答。A.书稿是由文化公司组织编写的，不能接受出版B.书稿应该有独特的创新，而跟在外国人后面写作的主题相同的稿件，是没有独创性的，不宜接受出版C.书稿的主题有较好的社会效益，并且估计此类图书的经济效益也不小，所以该选题可以考虑采纳，但书稿是否可以出版，应该经过三级审稿之后再决定D.如果书稿质量符合要求，可以考虑接受出版，但不能采用郑某提议的出版方式E.如果书稿质量符合要求，就应该采纳郑某提议的出版方式，因为这样出版社不必承担任何费用，却至少有5万元的利润F.出版社不能让郑某负责安排图书的印制，委托印制必须由出版社负责G.如果郑某同意由出版社全面负责该书的编辑、印制和发行，并且给予出版资助，就可以考虑接受出版，同时可给甲文化公司较优惠的批发折扣H．各种提供出版资助的行为，全都属于购买书号，出版社应该一概拒绝I．甲文化公司持有《出版物经营许可证》，可以由其包销图书J．虽然甲文化公司持有《出版物经营许可证》，也不可以由其包销图书问题二：你为什么认为问题一中所列的某项或某几项意见是错误的？请说明理由。（示例：项是因为）参考答案：问题一：正确的意见是（CDFGJ）。问题二：A项：是因为应该对作者一视同仁，无论作者是谁，都要根据书稿本身的情况判断是否可以接受出版。B项：是因为主题相同并不等于作品雷同，据同一主题完全可以创作出富有独创性的各种具体作品，所以是否可以接受出版应该视书稿的实际情况而定。E项：是因为出版社放弃印刷、发行环节的职责，是严重违规的买卖书号行为。H项：是因为对出版资助应该作具体分析，不能一概而论，出版社只要不放弃编辑、校对、印刷、发行等任何一个环节的职责，可以接受出版资助。I项：是因为甲公司的经营业务范围仅仅是批发书刊，不具备总发行资格，而自行包销图书，实际上是经营总发行业务。三、2009年考题1.民营图书批发公司不得从事（）等发行活动。A．直接从国内各地出版社进货B．办理图书进出口业务C．批销供研究用的进口音像制品D．向个体书摊批发出版物E．办理邮购出版物业务答案：BC四、模拟题1.国家允许设立从事音像制品发行活动的（）。A.中外合资经营企业B.中外合作经营企业C.外资企业D.外国非盈利性机构答案：B2.从事出版物发行业务的单位或者个人须将出版物发行进销货清单等有关非财务票据保存（）以上，以备查验。A.一年B.两年C.三年D.四年答案：B3.外商投资国内出版物分销企业，由出版行政主管部门审批同意后，还要报（）审批。A.教育行政主管部门B.商务主管部门C.文化行政主管部门D.工商行政管理主管部门答案：B4.以下关于出版物分销企业的《出版物经营许可证》的说法，错误的是（）。A.应在经营场所明显处张挂B.不得涂改、变造C.不得以任何形式出售、出借、出租或以其他任何形式转让D.不得复制答案：D第六节国家对出版活动的扶持政策（熟悉）一、实行优惠的经济政策这些政策是多方面的，有政治上的、经济上的、人事上的等。经济政策主要包括投资政策、税收政策、价格政策、分配政策等，基本内容是对出版业的支持和优惠。（1）中央和地方：宣传文化发展专项资金。（2）财政部、国家税务总局：对少儿报刊、中小学教科书、少数民族文字出版物、盲文出版物等的增值税实行先征后退的政策。二、扶持教科书的出版发行（一）从制度上确保教科书出版发行秩序中小学教科书由国务院教育行政主管部门审定；其出版、发行单位应当具有总署批准的教科书出版、发行资质。其他任何单位或者个人不得从事中小学教科书的出版、发行业务，否则由出版行政主管部门予以查处；出版单位要确保教科书的质量和按时出书；出版行政主管部门要对教科书的出版、印刷和发行加强领导，督促检查，提供方便，妥善解决出现的问题。（二）在政策和物质上支持教科书的出版发行价格：低价微利、亏损补贴；信贷：保证储备资金季节性贷款；税收：增值税先征后退。三、扶持少数民族语言文字出版与盲文出版（一）对少数民族语言文字出版活动的扶持（1）书号使用数量不限；（2）设立出版基金；（3）适当调剂相关出版社的专业分工；（4）加强出版发行队伍培训；（5）建立民文出版重点选题规划审定委员会。（二）对盲文出版活动的扶持盲文出版物是专供盲人使用的特殊出版物，制作成本高，发行难度大，亏损严重。1.将已发表作品改成盲文出版，可以不向著作权人支付报酬。2.对盲文出版社在投资、补贴、资助等方面给予优惠。四、扶持在农村和特殊地区发行出版物少数民族地区、边疆地区、经济不发达地区等。1.对县及以下新华书店和农村供销社在本地销售出版物免征增值税；2.中国人民银行确定，全国少数民族县的新华书店贷款年利率可享受一定的优惠；3.凡发往少数民族省（区）的一般图书，其发行折扣率应稍低；4.建立一般图书发行专项基金，主要用于农村图书的发行。五、组织和扶持重大出版工程国家大力构建出版公共服务体系，组织实施了农家书屋工程、全民阅读工程、国家重大出版工程、少数民族新闻出版东风工程、文化环保工程等重大出版工程。农家书屋的图书不少于1000册，报刊不少于30种，电子音像制品不少于100种（张），并可配备一定比例的数字化书报刊。到2012年，农家书屋工程将覆盖全国64万个行政村。国家为推动出版产业的转型发展，组织实施了重大科技工程项目，如国家知识资源数据库出版工程、国家数字复合出版系统工程、数字版权保护技术研发工程、中华字库工程等。自2009年起，国家出版行政主管部门设立了新闻出版改革发展项目库，积极实施项目带动战略，推动出版产业发展。六、设立专项基金国家设立了国家出版基金、国家古籍整理出版专项经费、少数民族文字出版专项资金、国家科学技术学术著作出版基金等专项出版基金项目。其中，国家出版基金的主要资助范围包括：1.具有相当规模，代表现阶段思想政治、文学艺术、科学文化最高研究水平的出版项目。2.具有填补某一学科领域空白，对我国政治、经济、文化、社会发展等具有积极推动作用的出版项目。3.具有重要思想价值、科学价值或文学艺术价值，对弘扬民族优秀文化和及时反映国内外新的科学文化成果有重大贡献的出版项目。4.具有很高史料价值，集学术之大成的出版项目。5.对维护国家稳定、民族团结具有特殊意义的出版项目。6.优秀盲文、少数民族文字出版项目。7.优秀三农、未成年人读物出版项目。8.对推动中国文化走出去具有重要意义和作用的出版项目。9.国家委托的重点出版项目。10.其他优秀公益性出版项目。考题与练习一、2005年考题1.国家历来重视少数民族语言文字出版物的出版发行，现有的扶持措施包括（）等。A.书刊印刷工价减半结算B.图书使用条码免收费用C.设立用于资助少数民族语言文字图书出版的出版基金D.书号使用数量不限E.免征所得税和增值税答案:(B)CD二、2009年考题1.国家保障教科书出版、发行的政策之一是（）。A．在价格上实行低价微利、亏损补贴B．书号使用数量不限，条码免收费用C．减征营业税30%D．贷款利率享受一定优惠答案：A三、模拟题1.财政部、国家税务总局对（）的增值税实行先征后退的政策。A.科技书刊B.少儿图书C.少儿报刊D.中小学教科书E.老年图书答案：CD2.某出版社出版有下列出版物，其中（）的销售收入可以享受增值税先征后退的政策优惠。A.《孕产妇食谱》B.《计算机病毒大全》C.《小学生》周刊D.《妇女世界》半月刊答案：C3.国家在政策和物质上支持教科书的出版发行的措施，不包括（）。A.在教科书的价格上，实行低价微利、亏损补贴的政策B.对出版发行教科书的储备资金季节性贷款给予保证C.教育部、国家税务总局设立教育发展出版基金，支持教科书出版D.对教科书的增值税实行先征后退的政策答案：C4.国家大力构建出版公共服务体系，组织实施了（）等重大出版工程。A.中华字库工程B.农家书屋工程C.文化环保工程D.全民阅读工程E.国家数字复合出版系统工程答案：BCD5.国家为推动出版产业的转型发展，组织实施了重大科技工程项目，如（）。A.国家知识资源数据库出版工程B.国家数字复合出版系统工程C.数字版权保护技术研发工程D.少数民族新闻出版东风工程E.中华字库工程答案：ABCE6.目前，国家设立的专项出版基金项目不包括（）。A.国家古籍整理出版专项经费B.中华字库工程C.少数民族文字出版专项基金D.国家科学技术学术著作出版基金答案：B第七节国家对出版活动的奖惩措施（熟悉）一、对优秀者的褒奖（一）对优秀出版物的鼓励国家支持、鼓励下列优秀的、重点的出版物的出版：（1）对阐述、传播宪法确定的基本原则有重大作用的；（2）对弘扬社会主义核心价值体系，在人民中进行爱国主义、集体主义、社会主义和民族团结教育以及弘扬社会公德、职业道德、家庭美德有重要意义的；（3）对弘扬民族优秀文化，促进国际文化交流有重大作用的；（4）对推进文化创新，及时反映国内外新的科学文化成果有重大贡献的；（5）对服务农业、农村和农民，促进公共文化服务有重大作用的；（6）其他具有重要思想价值、科学价值或者文化艺术价值的。这就意味着：（1）出版单位要把优秀出版物作为出版重点，优先予以安排；（2）出版行政主管部门应对这些出版物的出版给予支持，包括利用各种有关资金给予资助、补贴，在出版物评奖中予以倾斜，等等。（二）对优秀者的奖励1.中国出版政府奖（新闻出版领域最高奖）每三年评选一次，七个子项奖：图书奖；期刊奖；音像制品、电子出版物和网络出版物奖；印刷复制奖；装帧设计奖；先进出版单位奖；优秀出版人物奖（含优秀编辑奖）。2.五个一工程奖中宣部组织，主要包括：一部好戏剧作品；一部好电视剧（片）；一部好图书；一部好广播剧；一首好歌曲。3.中华优秀出版物奖中国出版工作者协会设立，每两年评选一次。包括三个子项奖：图书奖；音像制品、电子和游戏出版物奖；优秀出版科研论文奖。4.韬奋新人奖中国韬奋基金会委托中国出版工作者协会主持评选。每三年评选一次。5.其他奖励及表彰活动其中，新闻出版总署开展了三个一百原创图书工程评选活动。参选图书分为三大类：人文社科类、科学技术类（含科普读物）和文艺少儿类。二、对违法者的惩戒（一）对擅自从事出版物经营活动者的惩戒（1）予以取缔（2）追究刑事责任：非法经营罪（3）没收出版物、违法所得和专用工具设备（4）罚款（5）承担民事责任（二）对违反关于出版物禁载内容规定的违法者的惩戒行政处罚：责令停业整顿，没收非法出版物、违法所得，罚款，吊销许可证。触犯刑律者，由人民法院依法定罪量刑。（三）对非法出版中小学教科书者的惩戒行政处罚：没收出版物、违法所得，罚款，责令限期停业整顿，吊销许可证。中华民族刘家昌词曲，张明敏演唱。青海的草原，一眼看不完；喜玛拉雅山，峰峰相连到天边；古圣和先贤，在这里建家园；风吹雨打中，耸立五千年。中华民族，中华民族，经得起考验，只要黄河长江的水不断。中华民族，中华民族，千秋万世，直到永远。（四）对买卖书号、刊号者的惩戒行政处罚：责令停止违法行为，给予警告，没收违法经营的出版物及违法所得，罚款，责令限期停业整顿，吊销许可证。（五）对违规委托印刷或复制行为者的惩戒行政处罚：没收违法经营的出版物及违法所得，罚款，责令限期停业整顿，吊销许可证。（六）对实施其他违法行为者的惩戒由出版行政部门责令改正，给予警告；责令限期停业整顿，吊销许可证。（1）出版单位变更原登记事项，未依照国家规定到出版行政主管部门办理审批、变更登记手续。（2）出版单位未将其年度出版计划和重大选题上报备案。（3）出版单位未依照国家规定送交出版物样本。（4）出版单位擅自终止出版活动超过180日。（5）出版物质量不符合有关规定和标准。（七）对出版行政工作人员违法行为的惩戒刑事责任：受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他。行政处分：降级或者撤职。行政处分的等级：警告、记过、记大过、降级、撤职和开除。考题与练习一、模拟题1.以下应由中国出版工作者协会主持评选的奖项是（）。A.先进出版单位奖B.五个一工程奖C.印刷复制奖D.优秀出版科研论文奖E.韬奋新人奖答案：DE2.优秀出版科研论文奖由（）主持评选。A.中共中央宣传部B.新闻出版总署C.中国出版工作者协会D.韬奋基金会答案：C3.新闻出版总署开展了三个一百原创图书工程评选活动，分为（）三个大类。A.科学技术类（含科普读物）B.少数民族语言文字类C.动漫类D.人文社科类E.文艺少儿类答案：ADE4.对非法出版中小学教科书者的惩戒包括（）。A.警告B.没收出版物及违法所得C.罚款D.限期停业整顿E.由原发证机关吊销许可证答案：BCDE5.出版单位未依照国家规定送交样本，应受到的惩戒包括（）。A.责令改正B.给予警告C.罚款D.限期停业整顿E.由原发证机关吊销许可证答案：ABDE

解放军文职招聘考试2010年出版专业职业资格考试模拟题及答案-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育

解放军文职招聘考试2010年出版专业职业资格考试模拟题及答案发布时间：2017-05-1719:29:422010年出版专业职业资格考试模拟题及答案一、单选题：1、报纸不同于图书的主要特点，在出版方式上是（）。A．连续出版B．装订成册C．时效性强D．系统性弱答案：A2、我国历史上采用铜活字印书规模最大的一次活动是（）。A．《武英殿聚珍版丛书》B．《古今图书集成》C．《宋诸臣奏议》D．《四库全书》答案：B3、凡新参加工作并进入出版单位从事出版专业技术工作的大学专科和本科学历毕业生，应当在进入出版单位后的（）内，通过初级出版专业职业资格考试。A．下一年度B．当年C．三年D．两年答案：A4、图书内容、整体设计的质量达到合格标准，且编校、印刷装订的质量达到良好标准（含其中一个项目达到优质标准）的，成品图书质量为（）。A．优良品B．优质品C．良好品D．合格品答案：C5、中国标准连续出版物号由国际标准连续出版物号和国内统一连续出版物号两部分组成，其中国际标准连续出版物号是主体。国际标准连续出版物号由ISSN和（）阿拉伯数字组成。A．8位B．7位C．6位D．10位答案：A6、（）是指出版社按照社会主义出版工作的总体要求，依据外部环境和自身条件，确定发展目标、工作方针，进行资源配置、市场开发，确立运行的体制和机制等，以取得效益的活动。A．出版社经营B．出版活动C．出版社经营管理D．出版社管理答案：A7、出版社财务管理的目标是（）。A．把社会效益放在首位B．实现社会效益与经济效益相结合C．利润最大化D．控制成本答案:C8、以下出版物成本中，属于直接成本的是（）。A．编录经费B．管理费用C．租型费用D．销售费用答案:C9、下列各项中，不属于劳动合同必备条款的是（）。A．聘用期限B．工作纪律C．职业资格等级D．合同终止条件答案:C10、固定成本的性态特点是（）。A．在一定时期内保持固定不变B．所包含的各项费用标准均由国家物价管理部门核准C．其总额大小与生产数量无关D．在图书再版时，其数量不会变动答案:C11、我国着作权法中规定的保护期受时间限制的是（）。A．署名权B．修改权C．保护作品完整权D．发表权答案:D12、我国历史上对于雕版印刷技术的推广具有重大意义的事件是（）冯道刻《九经》。A．隋朝B．唐朝C．五代D．宋朝答案:C13、着作权贸易的客体是（）。A．各种知识产权B．着作权的全部权利C．主要是着作权中的财产权，也包括个别的人身权D．仅仅是着作权中的财产权答案:D14、开发、利用出版信息资源的途径之一是（）。A．利用计算机网络实现编辑、校对工作自动化B．对已有出版物中的信息重新进行整理、加工、组合、编排等C．一种图书的不同版本尽量只使用一个书号D．充分利用外审力量完成大部分稿件的审稿和加工整理答案:B15、某文学期刊原为季刊，现拟改为月刊，主办单位应该报（）审批。A．所在地省级新闻出版局B．国家工商管理总局C．新闻出版总署D．所在地省级文化局和工商管理局答案:A16、关于专业技术职务岗位聘用制度，下列说法中不正确的是（）。A．各种级别的专业技术职务岗位按一定比例设置B．该制度的特点是将任职资格与用人单位的具体聘用分离C．获得出版专业中级职业资格的人员，并不一定聘任中级专业技术职务D．专业技术职务岗位的聘用取消终身制，每人续聘同一岗位的次数不能超过两次答案:D17.《出版管理条例》规定，从事报纸、期刊、图书（）的单位和个人，经县级人民政府出版行政部门批准，并向工商行政管理部门领取营业执照后，方可从事相应的销售业务。A.总发行业务B.批发业务C.零售业务D.全国性连锁经营业务答案：C18.按《出版管理条例》的规定，印刷或者复制单位经（）批准，可以承接境外出版物的印刷或者复制业务。A.国家出版行政部门B.所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门C.县级以上人民政府出版行政部门D.县级以上人民政府出版行政部门和工商行政管理部门答案：B19.按《出版管理条例》的规定，发放出版物进口经营许可证的有关行政部门是国务院（）。A.工商行政管理部门B.文化行政管理部门C.出版行政部门D.海关行政管理部门答案：C20.根据《中华人民共和国刑法》规定，传播淫秽的书刊、影片、音像、图片或者其他淫秽物品，情节严重的，（）。（初理）A.处二年以下有期徒刑、拘役或者管制B.撤销社长职务，停业整顿C.停止发行淫秽出版物，通报批评D.停止发行淫秽出版物，没收其利润并对法定代表人作出行政处分答案：A21.出版单位违反《出版管理条例》，被处以吊销许可证行政处罚的，应当按照国家有关规定到（）办理变更登记或者注销登记。（初理）A.出版行政管理部门B.文化行政管理部门C.工商行政管理部门D.公安机关答案：C22.按《出版管理条例》规定，单位违反本条例被处以吊销许可证行政处罚的，其法定代表人或者主要负责人自许可证被吊销之日起（）内不得担任出版、印刷或者复制、进口、发行单位的法定代表人或者主要负责人。A.5年B.10年C.15年D.20年答案：B23.按新刑法及其有关司法解释的规定，以牟利为目的，制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品，获利三万元至五万元以上的，应判处（），并处罚金。A.三年以下有期徒刑B.三年以上十年以下有期徒刑C.十年以上有期徒刑D.无期徒刑答案：B24、下列句子中标点符号使用不符合标准的是（）。A．第一，句号、问号、叹号、逗号、顿号、分号和冒号不应居一行之首。B．二、句号、问号、叹号、逗号、顿号、分号和冒号不应居一行之首。C．（三）、句号、问号、叹号、逗号、顿号、分号和冒号不应居一行之首。D．1．句号、问号、叹号、逗号、顿号、分号和冒号不应居一行之首。25、小说可分为长篇小说和短篇小说，句中对小说的划分，犯的逻辑错误是（）。A．子项相容B．标准不一C．子项多余D．子项不穷尽26、因为音乐是艺术，而小说不是音乐，所以，小说不是艺术。这个三段论违反了（）的规则。A．中项在前提中至少周延一次B．在前提中不周延的项到结论中不得周延C．前提中有一个否定其结论必否定D．结论否定，其前提中必有一否定27、下列各组词语中没有错别字的一组是（）。A．再接再厉勇往直前B．万事俱备英雄气概C．情不自尽漫不经心D．实事求是流恋忘返28、我国着作权法规定，出版者拥有许可或者禁止他人使用其出版的图书、期刊的版式设计的权利，该项权利的保护期为（）。A．5年B．8年C．10年D．15年29、下列句子中标点符号使用符合标准的是（）。A．张大伯什么时候来过？大家已经记不清了。B．张大伯什么时候来过，大家已经记不清了。C．张大伯什么时候来过，大家已经记不清了？D．张大伯，什么时候来过？大家已经记不清了。30、下列关于增减倍数或百分数的表述中，正确的是（）。A．他这个月收入2500元，比上个月增收500元，增加了20%。B．他十几年前用5万元买的这套住宅，今年已升值到20万元，增加了4倍。C．去年夏天这种空调每台要2780元，今年只卖2260元，降低了18.7%。D．这种豪华轿车在欧洲每辆曾卖到100万美元，现在减少了1倍，只卖50万美元。二、多选题：1.我国出版业除了出版单位、发行单位之外，还有（）。A.印刷复制单位B.出版专业教育和科研单位C.各级出版行政机关D.印刷机械生产单位E.各种文化出版工作室答案:AB2.按隶属关系的分类标准，出版社可分为（）。A.图书出版社B.中央出版社C.大学出版社D.综合性出版社E.地方出版社答案:BE3.人民文学出版社属于（）。A.音像出版社B.文艺类出版社C.社会科学类出版社D.中央出版社E.图书出版社答案:BDE4.上海科技出版社属于（）。A.互联网出版社B.中央出版社C.地方出版社D.科学技术类出版社E.综合性出版社答案:CD5.与出版社的内部机构不同的是，期刊社还有（）。A.采编部门B.广告经营部门C.发行部门D.校对部门E.出版部门答案:AB6.以下关于非独立的期刊编辑部的叙述，正确的是（）。A.内部机构设置与期刊社基本类似B.财产归期刊编辑部所有和支配C.不可以自己的名义从事期刊经营活动D.期刊编辑部可视为出版单位E.不具有法人资格，民事责任由主办单位承担答案：ADE7.纸介质书刊制作单位包括（）。A.印刷工厂B.专职排版公司C.音像制品制作单位D.书刊装订厂E.电子出版物制作单位答案：AB8.出版专业教育单位包括（）。A.出版单位人力资源部门B.主要进行业余继续教育的各种新闻出版教育培训机构C.设有出版专业的综合性普通高等院校D.出版专科类普通高等院校E.出版专业中等专科学校与中等职业技术学校答案：BCDE9.按编辑工作内容划分，编辑人员可分为（）。A.文学编辑B.期刊编辑C.文字编辑D.美术编辑E.助理编辑答案：CD10.三级校对在一级校对的指导下，承担一般稿件的（）工作。A.编辑B.初校C.二校D.三校E.终校答案：BC11.从事出版物印刷或者复制业务的单位，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门提出申请，经审核许可，并依照国家有关规定到（）办理相关手续后，方可从事出版物的印刷或者复制。A.出版行政部门B.公安机关C.工商行政管理部门D.教育行政部门E.文化行政部门答案：BC12.允许设立从事（）分销业务的中外合作经营企业。具体实施办法和步骤由国务院出版行政部门会同国务院对外经济贸易主管部门按照有关规定规定。A.图书B.报纸C.期刊D.音像制品E.电子出版物答案：ABC13.任何组织和个人不得发行（）。A.含有《出版管理条例》第二十六、二十七条禁止内容的出版物B.各种非法出版物C.侵犯他人着作权或者专有出版权的出版物D.出版行政部门明令禁止出版、印刷或者复制、发行的出版物E.各种进口出版物答案：ABCD14.以下关于出版物发行的叙述，正确的是（）。A.印刷或者复制的境外出版物，经着作权人和出版单位的许可，可以在境内发行B.从事报纸、期刊、图书总发行业务的发行单位，经省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门审核许可，并向工商行政管理部门依法取得营业执照后，方可从事报纸、期刊、图书总发行业务C.邮政企业发行报纸、期刊，依照邮政法的规定办理D.出版单位既可以发行本出版单位出版的出版物，也可以发行其他单位出版的出版物E.国家允许从事图书、报纸、期刊分销业务的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业答案：CE15.下列各项不符合《出版管理条例》规定的是（）。A.印刷或者复制单位经所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门批准，可以承担境外出版物的印刷或者复制业务，并在境内外发行B.发行进口出版物的，必须从依法设立的出版物进口经营单位进货C.出版物进口经营单位必须是国有独资企业，并有符合国务院出版行政部门认定的主办单位及其主管机关D.出版物进口经营单位可以自主在境内举办境外出版物展览E.经营报纸、期刊进口业务的进口经营单位，必须由国务院出版行政部门指定答案：AD16.国家支持、鼓励出版的优秀、重点出版物一般包括（）。A.对阐述、传播宪法确定的基本原则有重大作用的B.对出版单位经济效益的提高有显着贡献的C.对在人民中进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和弘扬社会公德、职业道德、家庭美德有重要意义的D.对及时反映国内外时尚、流行的文化潮流有重大贡献的E.具有重要思想价值、科学价值或文化艺术价值的答案：ACE17.《出版管理条例》规定的保障、促进出版事业发展与繁荣的条款包括（）。A.国家对教科书的出版予以保障B.国家扶持少数民族语言文字出版物和盲文出版物的出版发行C.国家对在少数民族地区、边疆地区、经济不发达地区和在农村发行出版物，实行优惠政策D.报纸、期刊均交邮政企业发行E.承运出版物的运输企业，应当对出版物的运输减免费用答案：ABC18.按《出版管理条例》，国家对在（）发行出版物，实行优惠政策。A.少数民族地区B.边疆地区C.经济不发达地区D.农村E.西部地区答案：ABCD19.出版单位出售或者以其他形式转让出版单位的名称、书号、刊号、版号、版面，由出版行政部门给予（）。A.责令停止违法行为，给予警告B.没收违法经营的出版物、违法所得C.违法经营额1万元以上的，并处违法经营5倍以上10倍以下的罚款D.情节较轻的，责令当事人作出检查E.情节严重的，责令限期停业整顿或者吊销许可证答案：ABCE20.根据《出版管理条例》规定，下列各项属违法行为的是（）。A.出售或以其他形式转让本出版单位的名称B.出租期刊社的刊号C.转让杂志的版面D.用本单位书号与其他出版单位合作出书E.将本单位书号借给其他出版单位答案：ABCE21.下列作品中，属于淫秽出版物、色情出版物范围的是（）。（初理）A.生育知识、性疾病防治的作品B.表现人体美的美术作品C.有关人体的解剖生理知识的作品D.淫亵性地具体描写性行为、性交及其心理感受而又没有艺术价值的作品E.具体描写少年儿童性行为的作品答案：DE22.按《出版管理条例》的规定，出版单位未将其年度出版计划和涉及国家安全、社会安定方面的重大选题备案的，出版行政部门可以（）。A.罚款B.责令改正C.给予警告D.责令限期停业整顿E.由原发证机关吊销许可证答案：BCDE三、简答题：1、报纸的概念、种类、特点及构成。答：报纸是有固定名称，用期或年月日顺序编号，以印刷方式复制的散页连续出版物。它以刊载新闻和时事评论为主，是反映和引导舆论的宣传工具，同时也传播知识，为人们的娱乐和生活提供服务。报纸的种类可从各种角度作多种划分。譬如，按与政党、政府或其他社会团体的关系，可分为机关报（如《人民日报》是中共中央的机关报）与非机关报；按内容范围，可分为综合类、政法类、经济类、金融类、文化类、文学艺术类、科学技术类、体育类、卫生保健类、影视类、读书类、生活类、时尚类等；按出版周期，可分为日报和每周一期、每周两期、每周三期、每旬一期的非日报等，而日报还可分为晨报、午报、晚报等；按主要读者的分布地域，可分为全国性报纸和地方性报纸，如《人民日报》、《光明日报》、《中国新闻出版报》等是全国性的，而《北京日报》、《解放日报》、《羊城晚报》等是地方性的。报纸不同于图书的主要特点，在出版方式上是连续出版，即以一定的出版周期用一个稳定的名称一期接一期地出版，期与期之间仅以序号相区别；在内容上是特别注重时效性，一般不再版或修订等，且均由众多作者的作品汇编而成。2、出版专业职业资格制度的基本要求。答：出版专业职业资格制度的基本要求是：凡在出版单位工作的专业技术人员，必须通过国家统一组织的出版专业职业资格考试，取得规定级别的出版专业职业资格，持相应的《中华人民共和国出版专业技术人员职业资格证书》上岗。该制度对于各种人员的职业资格分别提出了具体要求：1．凡新进人出版单位担任社长、总编辑或主编（均含副职）职务的人员，应当具备中级以上（含中级，下同）出版专业职业资格。无中级以上出版专业职业资格者，应当在到任后的两年内通过中级以上的出版专业职业资格考试。否则，不能继续担任出版单位的上述领导职务。2．凡在出版单位工作的专业技术人员，必须具有中级以上（含中级）出版专业职业资格，才可担任责任编辑（或责任校对、责任技术编辑）。3．凡新参加工作并进入出版单位从事出版专业技术工作的大学专科和本科学历毕业生，应当在进人出版单位后的下一年度内通过初级出版专业职业资格考试。4．新调入出版单位的在职非出版专业技术人员，要在调人后的下一年度内，通过规定级别的出版专业职业资格考试。否则，不能从事相应的出版专业技术工作。5．2002年6月之前已在出版专业技术岗位上工作的人员，其所在单位应创造条件，支持他们积极参加业务培训并在自该年起的五年内通过出版专业职业资格考试，取得相应的出版专业职业资格。在这五年内经过培训仍不能通过相应级别职业资格考试的人员，不得继续在原岗位上聘用，出版单位要调整其工作岗位。6、不得印刷或者复制、发行的出版物答：1）.含有本条例第二十六、二十七条禁止内容的2）.非法进口的3）.伪造、假冒出版单位名称或者报纸、期刊名称的4）.未署出版单位名称的5）.中学小学教科书未经依法审定的6）.侵犯他人着作权的7、设立出版物进口经营单位的程序答：1）.提出申请：2）.审查批准，颁发出版物进口经营许可证：国务院出版行政部门3）.领取营业执照：工商行政管理部门3、非法出版中小学教科书的行政处罚。答：行政处罚：没收出版物、违法所得，罚款，责令限期停业整顿或者吊销许可证。