解放军文职招聘考试《中俄伊犁条约》-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育

发布时间：2017-12-30 17:32:50两C计划：英国是一老牌资本主义国家，对外扩张是其帝国本质。英国为了实现对非洲大陆的控制，从而制定了从开罗到开普敦的 两C计划 。英国首先同法国在埃及进行争夺，然而，英国担心俄国会借此时的 东方问题 介入到埃及问题中，因此不能与法国完全决裂，遂决定与法国共管埃及。1881年9月至1882年6月，英国两次镇压了埃及人民的起义，并在1882年9月占领了埃及首都开罗，进一步占领了整个埃及，实现了其计划中的第一步。但是随后在与德国争夺南非的活动中失败，德国势力进入非洲地区，尤其是南部非洲。英德由此形成尖锐矛盾。但是英国并没有就此放弃两C计划，1894年5月英国与利奥波德二世签定了对刚果自由邦的条约，条约规定：英国以埃及的名义，把尼罗河左岸的地区转让给刚果邦，而刚果则将坦葛尼喀湖北断至走廊地区转让给英国，英国目的是用这狭长地区修筑从开普敦到开罗的铁路，为其实现两C计划奠定条件。1890年罗得斯出任开普敦的总督，策划夺取南非的德兰土瓦，英德矛盾因此更加激化，德国反对英国的行动，英国遭到失败。因此，英国炮制的两C计划没有得到实现。《中俄伊犁条约》：中俄伊犁条约》是清光绪七年(1881)沙俄强迫清政府在彼得堡签订的不平等条约。同治十年(1871)沙俄乘中亚浩罕国军官阿古柏(约1825―1877)侵占中国新疆乌鲁木齐并向东亚进犯之际，出兵侵占了伊犁地区。清政府与之多次交涉，沙俄拒不撤兵。光绪元年，清政府任命陕甘总督左宗棠为钦差大臣督办新疆军务。三年左宗棠进军新疆，当年十二月击平阿古柏，收复了除沙俄侵占的伊犁地区以外的全部新疆国土，粉碎了俄、英通过支持和利用阿古柏变南疆为其殖民地的阴谋。这时，清政府任命崇厚为出使俄国头等钦差大臣，赴沙俄京城谈判收复伊犁事宜。中俄谈判从五年正月上旬开始，历时近9个月。八月十七日(10月2日)崇厚在沙俄胁迫下，未经清政府允许，擅自与沙俄在黑海之滨的里瓦吉亚签订了《交收伊犁条约》(即《里瓦吉亚条约》)。按约中国仅收回伊犁河上游谷地，划失伊犁西部、南部及南疆、北疆边境土地甚多，此外还要偿付 兵费 500万卢布(约合中国白银280万两)。这显然是一个丧权辱国的条约，朝野纷纷反对。在全国舆论压力下，清廷不予批准。并于十二月十六日将崇厚革职治罪。六年正月初十改派驻英公使曾纪泽赴俄修订崇约；同时命令左宗棠统筹部署新疆南北两路边防事宜，以备谈判破裂后，武力收复伊犁。七年一月二十六日(2月24日)，曾纪泽与沙俄代理外交大臣吉尔斯和布策签订了《中俄伊犁条约》和《改定陆路通商章程》。《中俄伊犁条约》当时称《改订条约》，又因签约地点在彼得堡，亦称《彼得堡条约》。主要内容是:一、沙俄归还被其强占的中国伊犁地区，而仍割去伊犁西部霍尔里斯河以西、伊犁河南北两岸的原属中国的大片领土。斋桑湖迤东一带中俄边界 有不妥之处 ，要两国派员 勘改 。所有尚未设界碑的中俄各段边界都要派员 勘定，安设界碑 ，为沙俄进一步侵占中国领土制造了依据。二、赔款增至900万卢布(合509万两白银)，限两年内偿清。三、俄商在新疆各地贸易，改 均不纳费 为 暂不纳税 。四、俄商只能到嘉峪关，免去到西安、汉口通商，仅许于肃州(甘肃嘉峪关市)和吐鲁番两地增设领事。五、伊犁居民 愿迁居俄国入俄籍者，均听其便 。这就为沙俄武力逼迫中国各族居民迁入俄境的罪行获得了根据。这个条约和《里瓦吉亚条约》相比，除赔款增加了400万卢布外，在界务和商务方面，中国都争回了一些主权。但它仍是一个俄国通过武力威胁和外交讹诈逼使清政府签订的不平等条约，严重地损害了中国领土和主权的完整，给西北边务、经济发展和人民生活造成了极大的恶果。《中俄伊犁条约》签订后，沙俄又根据该约中关于修改南、北疆边界的原则规定，于光绪八年到十年强迫清政府订立了伊犁界约、喀什噶尔界约、科塔界约、塔尔巴哈台西南界约和中俄续勘喀什噶尔界约等5个勘界议定书，分段重新勘定了中俄西段边界。沙俄通过中俄伊犁条约和上述这些勘界议定书，共割占了塔城东北和伊犁、喀什噶尔以西约7万多平方公里的中国领土。

解放军文职招聘考试行政隶属关系-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育

发布时间：2017-08-23 10:28:13行政隶属关系就是上下级，但是在做的时候也会出现一些这样那样的问题，介于两级之间的一些组织，我们有时候判定不清。比如有些部委在发文的时候就发到各部委，各省区市人民政府、国务院直属机构，然后下头还写上副省级城市，新疆建设兵团，这就不对了。副省级城市是省之下，但是比一般的市要高，它的隶属关系在省辖的，不是直辖的；还有一种计划单列市，它所表述的意思就是说计划单列部分的工作职能是中央政府直辖，计划单列的事项可以向它直接行文，向各省的行文可以抄送计划单列城市，但是副省级城市不是，它是完全省辖的。所以像部委在发文当中把副省级城市列上是不对的，把它列上省长就不高兴了。这就是没有理解政隶属关系。新疆建设兵团过去是中央直属的，现在管理关系变了。我们有一个模板，就知道怎么做是对的，国务院发文就是标准，国务院发文如果不写你就不写，国务院发文从来就没有副省级城市，新疆建设兵团是后来的，直属的时候是有的。所以像这些是非常容易出错的。相对的，副地级县、副县级乡现在都出现了不少，这些都是这种关系，行文的时候不可以把它作为平行的单位，它是下属的，不可以越过一层去管下一层。行政隶属关系有一个基本原则，是相邻一级的原则。基层政府不可以越过上级的直接管理，向更上级行文，就是不能够越级向上行文。同样，一级政府也不可以越过相邻的下级政府向更下级的政府直接行文，这叫向下越权。比如国务院发文就一层，就是各省区市人民政府、各部委、各直属机构。有些文件是可以一竿子捅到底的，比如此件发至县团级，此件可登报，但是它说话的对象，也就是抬头只能是一层，可以在附注当中说扩大范围，但是说话的对象不会变，就是一级，不可以一下子说到底。像部委管理的国家局，还有一级省厅管理的局、市级管理的局，半层的这些东西，是你管的，就是你的隶属关系，不可以越过你向你的上级行文。企业和行业协会。企业和政府的关系是涉及到谁就找谁，涉及到资产就是国资委，涉及到领导班子的管理，是党工委，也在国资委；涉及到税务是税务局，涉及到注册是工商局，涉及到项目是发改委。涉及到谁和谁发生关系，但是它不直接和政府发生关系。我们央企一些老总级别很高的，他和总理之间都有直通车的，这个是另外一回事，但是和国务院没有政务行文关系。这样的话和其他企业是公平的，当然不排除有一些重大事项直接向国务院领导汇报，但是在行政隶属关系的描述上它不直属国务院。行业协会现在都有一个挂靠单位，在部委之下，相当于部委管理的国家局这种关系。将来行业协会发展方向是它要独立于社会上。现在有一些社团注册现在在探索无主管社团，发达国家的社团都没有挂靠单位，就是独立的。独立以后，它和企业是一样的，涉及到哪方面的事就和谁发生关系，它和政府直接没有一个隶属关系。