解放军文职招聘考试相关处理处罚-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育
发布时间:2017-09-27 12:17:59从2001年7月16日至8月6日,短短15个交易日,公司股价从17.5元最低跌至10.28元,跌幅达41%。股价异动引起监管部门的关注。2001年7月,中国证监会对东方电子进行调查。公司经营部门一位知悉造假情况的人员向监管部门进行了举报,证监会的调查由此直指公司财务报表造假。2002年4月,东方电子按中国证监会的要求,将最近几年出售股票收入扣除税收以外的10.39亿元作为重大会计差错进行更正,将全部收入扣除税金以外的部分暂挂在 其他应付款 科目,待证监会处理后再作调整。2002年5月,东方电子因每股净资产(每股0.58元)低于每股面值,股票交易被特别处理,赫赫有名的东方电子变成了ST东方。2003年1月17日,烟台中级人民法院认定董事长隋元柏、董事会秘书高峰、财务总监方跃利用股票收益的资金虚构 主营业务收入 ,向股东和社会公众提供虚假的财务会计报告,构成提供虚假财会报告罪,分别判处隋元柏有期徒刑二年并处罚金人民币5万元,高峰有期徒刑一年并处罚金人民币2.5万元,方跃有期徒刑一年缓刑一年并处罚金人民币5万元。山东乾聚有限责任会计师事务所在东方电子上市后,连续5年负责东方电子的年报审计。面对一份份虚假的财务单据,所长兼签字注册会计师刘天聚总是签署无保留意见。2002年5月14日,刘天聚因涉嫌出具证明文件重大失实罪被公安机关刑事拘留,6月20日经烟台市检察院批准逮捕(后因健康原因取保候审)。该所的相关审计人员把本应亲自进行的调查、询证等工作,交由东方电子公司自己去做,对部分回函印章不规范和多是复印件、传真件等不正常情况,不认真审查便草草放行。2004年2月20日,东方电子公告称,根据2003年12月21日烟台审计局关于烟台东方电子信息产业集团有限公司(烟台市国资委全资下属企业)2001年度财务收支情况的审计决定,原在公司反映的出售股票收入扣除税收以外的10.39亿元,归集团公司所有,形成公司对集团公司的债务为10.39亿元。集团公司董事会决议,同意豁免公司因出售股票收入形成的对集团公司的债务10.031亿元。按《企业会计制度》的规定,该收入记入公司资本公积金。公司每股净资产由0.239元增至1.33元,戴了两年的 ST 帽子终于可以摘除。
解放军文职招聘考试国家审计引发的争议-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育
发布时间:2017-09-27 12:18:14国家审计引发的争议东方电子刚出现问题时,烟台审计局开始对公司高管进行经济责任审计。此后,因证监会和公安部等部门的介入而终止,相关资料被查封。2003年,证券监管部门将东方电子10.39亿元非法炒股收益的处置权,下放给山东省政府,而山东省政府再下放至烟台市政府,由其主管的烟台市审计局提出处置意见。有评论指出,中国证监会的处理结果迟迟未出,主要原因是涉及金额太大,事关一个企业的兴衰存亡和数千名职工,同时也是地方政府和行业管理部门利益博弈的结果。东方电子出事后,新任总经理丁振华在回答记者时最著名的一句话是: 国家不会整垮一个企业。 东方电子拥有员工2000多名,是烟台市纳税A级企业,至2001年底向烟台市财政上缴的税收高达7.7亿多元 ,一度占市级企业财政收入的1/4。作为国家重点扶持的国有控股大型企业,东方电子毕竟是烟台企业中的一界名流,从利税到品牌影响度,从引进人才到科技成果,一方政府受益匪浅。东方电子从1720万流通股发展到6亿流通大盘,其兴衰事关数千万的股东的切身利益和社会稳定。山东省委、省政府要求, 必须在法律框架内严肃查处违法违规行为,对国务院和股民都要有明确的交待,同时在具体处理中,又要维护企业的发展,注意保持社会稳定。烟台审计局的审计依据是《审计法》第43条( 被审计单位违反本法规定,转移、隐匿违法取得的资产的,审计机关、人民政府或者有关主管部门在法定职权范围内有权予以制止,或者申请法院采取保全措施 )和第44条( 对本级各部门(含直属单位)和下级政府违反预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为,审计机关、人民政府或者有关主管部门在法定职权范围内,依照法律、行政法规的规定做出处理 )。烟台审计局同时指出,对于这笔10.39亿元巨款的定性,从2001年9月中国证监会调查这个案件开始,一直到公告发布,都称之为 出售股票所得收入 ;即使最初作为 重大会计差错进行更正 ,并未提及 非法所得 。但按照《审计法》的相关规定,国家审计介入的前提是公司违反国家规定。烟台审计局的判还依据是《公司法》的规定,即 公司股东作为出资者按投入公司的资本额享有所有者的资产受益、重大决策和选择管理者等权利。 烟台审计局认为,当初坐庄炒作股票的烟台振东高新技术发展公司是空壳公司,属于集团公司的全资公司,在1997年被解散后,相应的债权债务应该归其母公司集团公司所有。但问题是, 非法(炒作上市公司自身股票和违规变卖内部职工股) + 非法(国家审计介入的前提是公司违反国家规定) ,明明是双重的 非法 ,最后怎么就变成了 合法(相关利益最终还是留在上市公司) ?烟台市审计局对非法炒股收益的处置方式,有 葫芦僧错判葫芦案 之嫌,似乎充当了烟台市政府的维权工具(维护地方上市公司利益)。我国国家审计在行政上受地方政府的领导,这一行政型的国家审计体制能否有效保证审计独立性,东方电子案例值得我们深思。