解放军文职招聘考试更新管理观念-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育
发布时间：2017-12-31 13:50:49① 更新管理观念② 观念，是人们在社会实践中对某一事物形成的看法和思想，是思维活动 的结果。在改革开放的大潮中，人们解放思想，开拓进取，时常提及更新观 念的问题。更新观念是指更新过时的观念，亦称转变观念。③ 改革就要解放思想，解放思想就要更新观念。只有更新了过时的管理观 念，才能开创管理工作的新局面，工作才会有新的突破，上新的台阶，做出 新的贡献。这是因为观念属于上层建筑，它影响和支配人们的行为。实践是 极为丰富的，是不断发展的。一些过时的观念，严重的影响着工作的开展， 必须及时予以清理、更新，以使我们思想跟上蓬勃发展的实践，跟上时代的 步伐，努力做好各项工作。④ 就当前军队管理领域来讲，有些过时的观念、已经严重影响了工作的开 展，应予以更新。⑤ 第一节 更新 管理就是管行政事务 的观念，确立 系统管理 的观⑥ 念⑦ 军队管理是关系军队生存发展的重要环节，做好各项工作的重要基础， 巩固和提高战斗力的重要因素，涉及到军队建设的方方面面。军队革命化建 设，大量的是做好政治思想工作， 思想工作中有管理 ， 离开了严格管 理，思想工作的效果就会受影响 。军队正规化建设，实行统一的指挥、统 一的制度，统一的编制、统一的纪律、统一的训练，加强组织性、计划性、 准确性、纪律性，大量的是做好管理工作。军队现代化建设，更要以现代化 的管理做保障。⑧ 可以说一部军队史，就是一部管理史，哪里有人有物、哪里就有管理。⑨ 军队管理在新形势下，已经不是一般意义上的行政管理，它是涉及到整个军 队建设的系统管理，关系到军队能不能保持高度稳定和集中统一，能不能保 持人民军队本色，能不能履行我军根本职能的大问题。可是长期以来，人们 习惯于把军队管理局限于行政管理，甚至局限于行政事务管理的狭小天地， 一抓管理就是 搞内务、练正步、整军容、防事故 。这种思维定势，严重 地影响了军队管理工作的全面开展。军队管理是一项带根本性、经常性的基 础工作。行政管理工作也绝不仅仅是 打扫卫生，整理内务 ，它特别强调 履行职责、遵守制度、执行纪律；它既是做好一切工作的基础，又是一切管 理工作的基础。但行政管理不是军队管理工作的全部，军队还有作战管理、 训练管理、政治工作管理、装备管理、后勤管理、院校管理，等等。邓小平 同志曾经指出： 提高科学技术水平、管理水平很重要。管理两个字很重要， 管理好不好大不一样 。 军队干部指挥部队，也是管理 。江泽民同志也 说： 管理的覆盖面是比较全面的 。军委已经确定军事工作的重点是训练 和管理，近几年来总部下发的有关文件，召开的有关会议亦称 部队管理 、 经常性管理 。管理观念的拓宽，反映了军队管理领域的拓宽，管理水平 的提高，管理理论研究已经向广度和深度发展。管理的实践要求我们要树立 整体管理和系统管理思想，即 大管理 的思想。军队管理是事关全局的重 要工作，科学管理出效益、出速度、出安全、出战斗力。我们要拓宽视野， 从战略上、宏观上、全局上来思考问题，把握管理的真谛，全面加强军队管⑩ 理工作。⑪ 第二节 更新 管理是副职干部的事 的观念，确立 首长对管理 工作负完全责任 的观念⑫ 军队管理具有组织、计划、协调、控制、规范和激励的职能，我军各级 领导干部都负有领导、管理和教育部属的责任，尤其是各级主管的责任就更 大了。列宁说： 管理的原则就是一定的人对一定的事负完全的责任 。我 军内务条令在 首长职责 一节中就明确规定： 中国人民解放军的各级首 长，对所属部队（分队）的作战、训练、行政管理、思想工作、后勤和技术 保障工作等负完全责任 。 做好思想政治工作，严格行政管理，保证部队⑬ （分队）完成各项任务 。 教育培养所属军官，不断提高他们的组织指挥 能力和管理能力 ， 领导部属管理好装备，使其经常保持良好状态 。这 里规定首长对 行政管理 要 负完全的责任 ，不仅要 严格行政管理 ， 还要 领导部属管好装备 ， 教育、培养所属军官 不断提高其管理能力。 行政管理都要如此，更不用说部队的全面管理工作了。但是长期以来，我们 的一些主官则认为： 管理工作是副职干部的事 ，把自己置于管理者的行 列之外，更谈不上 负完全的责任 了。主官是部队（分队）的首长，是各 项工作的组织者、领导者、决策者，岗位十分重要，责任十分重大，特别是 高级领导机关的主官，身上有千斤重担，身后有千军万马，是治军的中坚。 只有各级主官亲自动手抓管理，才能切实把管理工作摆在主要的议事日程上 来，才能带动广大干部以至整个部队，把管理工作做好，这是副职干部难以 做到的。军委江泽民主席不久之前指出：当领导干部的一定要把精力集中到 部队建设和管埋上来。在和平建设时期，军队工作大量的是训练和管理，如 果首长连部队的重点工作都不抓，那将是严重的失职。 抓而不紧等于不抓 ， 各级首长一定要切实负起责任来，抓紧抓好这项工作。当然，首长抓管理应 当是抓那些影响管理工作全局的重要问题，并且深入到管理第一线去，研究 新情况、解决新问题，把工作做深做实；要在贯彻条令条例，做好经常性管 理工作上下功夫；要着重解决当前一些干部中存在的 不愿管、不会管 的 问题，带领全体干部做好管理工作。这样，我们的管理工作就会出现一个薪 的局面，上到一个新的台阶。
解放军文职招聘考试新时期军队管理的地位和作用-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育
发布时间：2017-12-31 13:45:26新时期军队管理的地位和作用新的历史时期，邓小平分析和揭示了我军建设的主要矛盾，即现代战争 的客观需要同我国现代化程度比较低的矛盾，提出了 必须把我军建设成为 一支强大的现代化、正规化的革命军队 的总方针。①军委江泽民主席也对我 军提出了 政治合格，军事过硬，作风优良，纪律严明，保障有力 的总要 求。1990 年总参工作会议提出了我军军事工作要以训练为中心，以管理为重 点的新思路。这就把军队管理工作放在了制约军事工作全局的重要位置，确 立了军队管理在军队工作中的重要地位和作用，指出了解决新时期我军建设 的主要矛盾和实现我军建设总方针的正确途径。和平建设时期，军队大量的 工作是训练和管理。在当前，国家集中精力进行经济建设的情况下，我们的 军费有限，在武器装备短期内不可能有很大改善的情况下，更要立足现有装 备，打赢高技术条件下的局部战争，这就要通过提高人的素质，加强科学管 理，以 软件 方面的优势来弥补 硬件 方面的不足，不断提高战斗力。 因此，搞好新时期管理工作，对于加强我军革命化、现代化、正规化建设， 有着十分重要的意义。管理是军队建设中带根本性、经常性、综合性的基础工作，是巩固提高 战斗力的重要条件。1990 年 6 月 9 日军委颁布的《内务条令》规定：中国人 民解放军的各级首长，对所属部队（分队）的行政管理负完全的责任。最近 军委江泽民主席又指出：当前领导干部一定要把精力集中到军队建设和部队 管理上来。通过学习和贯彻这些规定和指示精神，各级领导干部对管理工作 的认识有了新的提高。目前， 党委议管、主管重视、机关合力 已不再是 空洞的口号，一些单位党委会、办公会经常研究分析部队管理工作，司、政、 后、技机关互相通报情况，出现了齐抓共管的好势头。但是，有的同志抓管 理工作仍然停留在为了 不出事 上，把主要精力用在防事故上。所谓 一 安全、二经营，剩下时间搞训练 ，就是这种思想的反映。抓安全也多是就 安全抓安全，结果还是不安全。消极管理、被动管理、突击性管理、简单化 管理、随意性管理等非科学管理的现象仍然存在，管理松懈、纪律松弛、作 风松散的问题在有的单位仍很严重。管理工作在一些单位仍然是 叫得凶， 抓得松 ，有的抓管理工作是为了应付上级检查，给领导看。召开现场会议 时、考核评比时，突击抓一阵子，过后一切照旧，群众把这种管理叫做 首 长来了正规化，小车一走一般化 。可见，训练中有 练为看 的问题，管 理中也有 管为看 的问题。有鉴于此，我们很有必要进一步从理论和实践 的结合上解决对新时期部队管理工作重要性的认识。对管理在军队建设中的地位和作用，我们可以从以下四个方面加以研究 探讨：从军队建设的规律看，管理是维系军队生存发展的重要环节； 从军队建设的全局看，管理是做好各项工作的重要基础； 从军队建设的发展看，管理是建设现代化军队的重要条件； 从军队履行职能看，管理是巩固和提高部队战斗力的重要因素。 新的历史时期，邓小平关于加强军队管理工作的一系列指示，是我们解决对管理重要性认识的强有力的武器。1978 年 3 月 2 日，在五届人大一次会① 《邓小平文选》第 2 卷，第 350 页议上，邓小平对人民解放军代表团的同志们说： 提高科学技术水平、管理 水平很重要。管理两个字很重要，管理好不好大不一样。 ①同年 12 月 13 日，他在中央工作会议上讲话时，又号召全党全国全军对备方面的新情况都 要研究，各方面的新问题都要解决，尤其要注意研究和解决管理方法、管理 制度、经济政策这三方面的问题。并要求广大干部着重抓紧三个方面的学习： 一个是学经济学，一个是学科学技术，一个是学管理。在党的十一届三中全 会召开前夕，在我国即将实行改革开放，我军深入开展以现代化为中心的三 化建设的时候，邓小平这些高瞻远瞩的讲话，具有划时代的意义，给我们以 深刻的启示。邓小平明确地把科学技术水平、管理水平同时提了出来，在讲到科学技 术水平、管理水平很重要的时候，强调了科学管理在现代化建设中的重要作 用，具有十分重要的意义。党的十三大报告指出： 现代科学技术和现代化 管理是提高经济效益的决定性因素，是使我国经济走向新的成长阶段的主要 支柱。 科学技术进步和管理水平的提高，将在根本上决定我国现代化建 设的进程 。经济建设是这样，军队建设也是如此。邓小平强调，建设现代 化正规化的革命军队，必须坚持以现代化为中心，努力掌握现代化科学技术、 实行现代化科学管理。科学技术是第一生产力，科学管理出战斗力。有了现 代化的技术装备，没有现代化的科学管理，仍然不能驾驭现代化的技术装备。 现代化科学管理既是社会化大生产的产物，又是现代化大生产的保障，是建 设现代化正规化革命军队的重要条件。历史的车轮进入 90 年代，高技术战争 登上了历史舞台。现代化的军队今非昔比，各方面的情况都有了巨大的发展 变化。一是它聚集了最新的科学技术和高度现代化的装备，各种物资达数百 万种。尤其是高技术兵器，造价极高，如：一架 B 2 隐形飞机价值 5.3 亿美 元， 战斧式 巡航导弹每枚 130 万美元，MA 型主战坦克每辆约 400 万美元， F 15E 型战斗机每架 5000 多万美元。价格如此昂贵的武器装备，其管理和 使用的要求很高。二是它聚集了众多的专业技术人才，发达国家的军事专业 达到数千种，大学生、大专生、高中生在军人中占有相当比例。目前我军专 业技术干部已占干部总数的 50％以上。管好一支有高度文化素养的军队，单 靠传统的管理手段已经远远不能适应，必须实行科学管理。三是军队组织编 制已经高度合成，诸军兵种日益融为一体。新中国成立后，我军逐步建立了 海军、空军和特种兵，但仍然是各军兵种自成系统。80 年代，在邓小平精兵、 合成思想指导下，建立了集团军，使诸军兵种凝结成为一个有机的整体。现 代战争，正如邓小平所指出的： 是合成军队作战，空中也有，地面也有， 水里也有，不是过去的小米加步枪了 ， 不是拿着驳壳枪喊个 冲 就行 了。 ①这就对军队管理提出了严峻的挑战。现代战争，有的高技术兵器的操 作和作用，是上千人、上万人的整体行动，所有参战部队都必须高度集中统 一，密切协同，步调一致，准确无误。可见，科学技术、科学管理如同一车 二轮、一鸟两翼，是建设现代化军队缺一不可的重要条件。管理是一种 软 件 ，管理科学属于软科学，它具有组织、协调、规范、控制等功能，严格、 科学的管理能够起到放大和增效的作用，达到人尽其才，物尽其用，时尽其 效，财尽其力的目的。虽然不能说有了管理就有了一切，但是，从某种意义① 《邓小平国防和军队建设文选》第 41 页。① 《邓小平文选》第 2 卷，第 21、59 页。上讲，没有管理就没有一切。在继承和发扬我军管理优良传统的基础上，我 们如果既掌握了现代化科学技术，又掌握了现代化科学管理，就如鱼得水、 如虎添翼。因此，我们必须增强现代科技意识、现代管理意识，对发展科学 技术，加强科学管理有强烈的责任感和紧迫感，踏踏实实地做好各方面的工 作，才能有效地提高我军战斗力。军事斗争的实践，充分说明了邓小平关于 管理好不好大不一样 的科 学论断的正确性。科学管理具有不可估量的组织力、凝聚力和制约、保障作 用。科学管理能够出效益、出速度、出安全、出战斗力。战斗力的生成、发 展和提高离不开人、物及二者的结合。只有 兵强马壮 ，科学组合，才有 战斗力。而人、物及二者的结合都离不开科学管理。60 年代初，美国面临着 国防部没有统一的战略目标和统一的管理机构，三军各搞一套，武器型号多、 不统一，国防经费管理混乱等情况，麦克纳马拉任国防部长后，大力推广国 防军事管理学，采用了系统论、信息论和控制论提供的科学方法，实行三军 统一计划，使军队建设迅速得以发展，他任国防部长 7 年，节省一千亿美元， 相当于当时美国半年的国防费用，被称为美国国防建设上的 奇迹 和成功 的创举。兴师百万，相守积年，以争一日之胜。军队平时大量的日常工作是 训练和管理，就是战时，也要下大力做好战场管理工作。有的指挥员认为现 代条件下作战是 三分作战，七分管理 ；只有管好，才能打好。英阿马岛 之战，阿根廷军队使用的炮弹和导弹因保管不善，加之年久失修，又没有检 验，就送往前线，结果，击中英舰的炮弹和导弹有 50％以上没有爆炸，这也 是导致阿根廷失败的一个重要因素。我军的一些部队，在条件大体相同的情 况下，有的部队在加强政治思想工作和军事训练的同时，十分重视管理工作， 部队就斗志高昂、纪律严明、团结紧密、秩序井然，各项任务就完成得好， 反之，放松管理，部队纪律松弛、事故时有发生，不良倾向就日渐增多，部 队建设就受到损失。在一些单位被事故困扰的情况下，我空军和全军后勤系 统大力加强管理工作，空军航空兵的安全工作连续多年进入世界先进行列， 我军后方基地油库连续十一年杜绝了重大事故。军队一切工作的出发点和落 脚点都是为了巩固和提高战斗力，管理工作做得好坏，直接关系到部队战斗 力的强弱，它是全面提高部队战斗力的一个重要因素。军队管理关系着军队建设的全局，它无时不有，无处不在，涉及到军队建设的方方面面，贯穿于军队的一切活动之中。军队革命化建设，大量的是 做好政治思想工作，思想工作中有管理。离开了严格管理，思想工作的效果 就会受到影响。军队正规化建设，实行统一的指挥、统一的制度、统一的编 制、统一的纪律、统一的训练，加强组织性、计划性、准确性、纪律性，大 量的是做好管理工作。军队现代化建设，更要以现代化的管理做保障。可以 说哪里有人有物，哪里就有管理。军委主席江泽民对军队提出的 政治合格。 军事过硬，作风优良，纪律严明，保障有力 的五项要求，不仅 作风优良， 纪律严明 是管理工作的基本内容，而且 政治合格，军事过硬，保障有力 都必须通过严格、科学的管理工作才能得以实现。政治工作中的管理，军事 训练的管理，后勤保障的管理，都是不可忽视的，否则就会事故迭出，不能 发挥应有的效益。可见，管理工作虽然不是中心工作，它却影响着中心工作， 保障着各项任务的完成。我们要从战略上、全局上、宏观上认识管理工作的 地位和作用。长期以来，人们习惯于把军队管理局限于行政管理的范围，甚至局限于行政事务管理的狭小天地，把管理工作看作是 鸡毛蒜皮的小事 ，是 低 层次 的，甚至认为管理工作没有什么理论，算不得什么科学。这种思维定 势，影响了军队管理工作的全面开展。邓小平一再强调管理工作的重要性， 他说：管理是知识，也是科学。越是机械化越要管理好。军队干部指挥部队， 也是管理。他还针对科学技术迅猛发展、军队装备不断更新、兵员素质不断 变化和现代战争的需要，从实现 三化 建设的目标和增强战斗力的高度， 深刻地论述了涉及到军队体制编制、作战训练、政治工作、武器装备、后勤 建设，院校教育等诸多方面的管理问题，把人们的思维引向了 全方位、全 员额、全时制 的整体管理和系统管理。从而揭示了管理在建设现代化正规 化革命军队中的重要地位和作用。
解放军文职招聘考试坚持依法行政原则强化部队管理-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育
发布时间：2017-12-31 13:46:24坚持依法行政原则强化部队管理① 《邓小平文选》第 2 卷，第 119 页、120 页。一、依法行政是市场经济条件下加强军队管理的根本问题。邓小平同志 曾经深刻地指出：领导制度、组织制度问题，更带有根本性、全局性、稳定 性和长期性。1992 年年初、当市场经济刚刚兴起的时候，他在南巡谈话中又 强调指出： 还是要搞法制，搞法制靠得住些。 加强法制建设，坚持依法 行政的原则，这在市场经济条件下有着更为重要的意义。市场经济的运行机 制、调控手段和行为规范，都需要健全的法制做保障。从这个意义上讲，市 场经济就是法制经济。市场经济条件下的军队行政管理工作实现组织、协调 和控制的职能，尽管要运用行政的、教育的、经济的等多种手段，实行综合 治理，但无论任何手段都要依法办事。教育的手段有思想政治工作法规，行 政的手段有行政管理法规，经济的手段有经济法规，没有超法律的思想政治 工作手段、行政手段和经济手段，各种手段都属于法规规范的范畴，都必须 纳入法制的轨道。军队管理工作，就其总体讲，属于军事行政工作，依法付 政是军队管理工作的基本特征和根本问题。法律无情、威力无比。它代表人 民群众和全体官兵的根本利益，受国家强力的保护，具有鲜明的阶级性、严 格的规范性、很大的强制性、很高的权威性和相对的稳定性。军队的法规制 度，反映了军事活动的客观规律，是军人行动的准则，部队管理的依据。依 法行政，才能从根本上治理松散，用法律、法规和规章规范每个军人的行为， 统一全军的意志和步伐，使其运转自如，保持强大的战斗力。市场经济带来 了人财物的大流动，人们的各项活动，只有纳入法制的轨道，才能建立良好 的市场关系和中场秩序。中场经济如同一个法制的世界，离开法规制度，一 切活动都难以正常开展。市场经济条件下，随着军队接触社会、接触群众的 机会增多，交往日益频繁，涉法问题也随之增加；军人家庭及其亲友的涉法 问题常常困扰着部队官兵；军队内部各种关系的调整、各种秩序的建立和完 善，都要依靠法律、法规和规章规范和治理。在市场经济条件下，作为协调 和规范人们行为的军队行政管理工作涉及的内容更加广泛，遇到的情况更加 复杂，离开法规制度，遇事只靠临时决策和单纯的说服教育是不能奏效的。 只有依法行政，才能若纲在网，执简驭繁，管理工作才能管之有据，强而有 力，提高效益。才能科学地调整军内外各种复杂的关系，解决众多的矛盾， 维护良好的内部秩序，增强军内外团结，保持部队高度的稳定和集中统一。 近年来，一些军营一度出现个体户摆摊设点，打工妹随意出入，部队有的官 兵不请假外出等现象。正规的军营秩序受到了市场经济大潮的冲击。在这种 情况下，一些部队在加强法制教育的同时，依据条令条例的规定清理和整顿 营区秩序，大力加强作风纪律建设，强化部队行政管理，一扫上述松散现象。 实践表明，依法行政是军队管理工作的一大特色，是在市场经济条件下强化 军队管理工作的重要原则和根本措施。二、依法行政，要建立、健全适应市场经济的军事法规制度。立法是执 法的基础，有了健全的法规制度，行政管理工作就有了依据。邓小平同志指 出：必要的规章制度一定要恢复和健全。军队所有的领域、所有的方面，都 要订出章程。有了章程，就有章可循，就能够统一认识，统一行动。建立市 场经济体制是长期的任务，军队行政管理必须适应这个大局，在法规制度上 必须有一个较大的进步。一方面，在计划经济下已经习惯并一贯强调的一些 制度和作法，有的已经不能完全适应市场调节规则的要求，原有的条令条例 需要进一步健全和完善；一方面需要出台一些新的法规，以使我军的行政管 理适应市场经济的发展和需要。比如，我军纪律条令颁发三年多来，有效地维护了军队纪律。但是，市场经济的发展，又给军队纪律建设提出了新的要 求，这就要按照条令的授权，由有关领导机关制定奖惩实施细则，强化约束 手段。又如，随着市场经济的发展、军地反差的增大，军人后顾之忧增多。 军人家属住房难；一些基层干部、志愿兵家属，因为夫妻分居两地、家庭拖 累大等原因，在优化劳动组合中 落岗 ；在私人企业、三资企业工作的军 人家属请探亲假和报销路费难；等等。这就亟待制定军人及其家属优待法， 军人转业、复员、退伍安置法。再如，随着竞争机制引入军队行政管理领域， 需要法制保障公平竞争。而当前选送学员、选配骨干、选改专业军士、选调 汽车驾驶员等，由于缺乏严格的法制约束和具体的惩处规定，有的单位出现 了请客送礼、走后门、拉关系等现象，使一些条件优越的同志失去了竞争机 遇，挫伤了干部战士的积极性，甚至酿成了事故案件。这就需要制定新的法 规制度，以维护干部战士的合法权益。总之，随着改革开放的发展和市场经 济的确立，只有不断解决目前仍然存在的法治观念淡化、法规制度不够完善、 有的法规内容陈旧落后等问题，才能提高依法行政的水平。三、依法行政，要加强法制教育，强化法制观念。不知法，不懂法，就 谈不上依法管理。要把法规制度落到实处，就要深入进行法制教育，使广大 官兵增强法律意识。知之深切，方能行之自觉。知法、懂法，掌握法规制度 的精神实质，才能守法、执法。我们要提高条令条例教育的有效性，增强官 兵按章办事的自觉性，把法规制度变成广大官兵的自觉行动。邓小平同志指 出：加强法制重要的是进行教育，根本问题是教育人，对全军指战员都要进 行必要的法制教育。要讲法制，真正使人人懂得法律，使越来越多的人不仅 不犯法，而且能积极维护法律。他还要求各级学校都要设置有关法制教育的 课程。近些年，全军根据党中央，全国人大常委会的统一部署，进行了第一 个五年普法教育，并正在进行第二个五年普法教育。我们要通过广泛深入的 普法教育，不断增强法律意识和遵纪守法的自觉性，使我军的行政管理工作 适应市场经济发展的需要。市场经济的发展，势必影响我军行政管理工作的方方面面，我们只有进一步加强法制教育，坚持依法行政的原则，才能把部队行政管理工作做得更 好。当前不少带兵干部，对部队行政管理法规不甚了解或一知半解，执法者 犯法的情况时有发生。不久前，我们到一个部队察看行政看管室，发现被看 管人员全部超过了条令规定的时限，当我们向部队领导同志指出这是执法者 违法的行为时，他们才大吃一惊，表示马上纠正，说明没有很好学习条令的 有关规定。当前一些单位条令教育存在的一个较普遍的问题是教育的肤浅 性、突击性、盲目性，它严重影响了依法行政的效果。有的在条令条例教育 中主要采取死记硬背、考试和突击的方法，只管组织学，只管条令背得熟不 熟；不管学习效果如果，不管是否真正理解了含意，存在为学习而学习的盲 目性，因此，出现了 背得很熟、忘得很快、养成很差 的现象。上级考核 时，突击学习、死记硬背，把法规制度教育变成了应付上级的一种手段，严 重影响了依法行政的落实。实践表明，当前，很有必要改进法制教育的方法， 坚持经常，持之以恒，学习紧密联系部队实际，着重理解精神实质，切实把 法规制度和各项规定变为广大官兵的自觉行动，把依法行政提高到一个新的 水平。四、依法行政、要严格执法，加强法制监督。在法制建设中，执法是法 律实践的中心环节，制定法律是为了执法。法规制度能否实现其社会功能，实现的程序如何，取决于法律的执行程度，立法是前提，执法是关键。要坚 持有法必依、违法必究、执法必严和依法行政的原则。对一切无纪律、无政 府、违反法制的现象，都必须坚决反对和纠正。在市场经济蓬勃发展的形势 下，一些地方厂矿企业，特别是合资、外资企业，为什么秩序井然、效益很 好，一条重要的经验，就是执法严格，赏罚严明，谁违反了厂规厂纪，要受 到严格的制裁，甚至要被炒 鱿鱼 。军队是高度集中统一的武装集团，市 场经济越发展，部队更要严格执法。制定法规、学习法规，都是为了执行法 规，只有严格执法，才能切实贯彻落实依法行政的原则。当前，一些单位在 市场经济条件下强化部队行政管理，只重视严格要求的一面，忽略了依法行 政的一面。随意采取一些与部队法制建设和条令条例精神不相符的 土章 程 、 土政策 ，以言代法，以权代法。正如有的领导同志指出的，现在 有的名为按条令办事，实际上有不少是违反条令，随心所欲来解释的。市场 经济的发展，对军队行政管理提出了更高的要求，只有严格、认真执法，依 法行政，才能坚持管理工作的高标准，保持管理工作正确健康的发展方向。 这就要求我们坚持用法规制度规范军人行动、规范内部秩序；按照条令条例 的规定履行职责，强化各级干部在其位、谋其政、行其权、尽其责的意识， 启动其恪尽职守的内在动力，自觉履行职责；坚持依据条今条例的规定实施 奖惩，论功行赏，论过行罚，赏罚分明。当前，由于市场经济发展很快，有 些法规制度一时来不及修订，军委、总部及时发布了法规性文件或暂行规定， 这些规定有很强的现实针对性，是保持军队稳定的高度集中统一的需要，必 须严格执行，认真落实。严格执法，还要按照条令条例的规定强化法制监督， 建立健全行政领导按级监督、机关部门互相监督、发动群众参与监督，加强 党内监察、行政检查和舆论监督，积极同一切违反乱纪行为做坚决地斗争； 建立健全举报制度、评议制度、申诉制度、控告制度等，使法制监督逐步走 上经常化、制度化的轨道，以保证法规制度的贯彻执行。
2016年军队文职人员招聘考试（管理与服务）全真模拟试题及答案一-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育
2016年军队文职人员招聘考试（管理与服务）全真模拟试题及答案一发布时间：2017-08-12 21:57:301). 管理的职能分为一般职能和( )。A.特殊职能B.计划职能C.具体职能D.控制职能正确答案：C答案解析：2). 公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年度总收入的( )。A.70％B.60％C.50％D.30％正确答案：A答案解析：3). 中国青年志愿者服务日是( )。A.5月4日B.3月5日C.5月1日D.12月5日正确答案：B答案解析：每年的3月5日，是中国青年志愿者服务日。故选B。
