军队文职考试历史常识：国有企业改革-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育
发布时间：2018-06-2620:05:39国有企业改革国企改革是一个摸着石头过河的试错过程，是中央推动与地方实践上下结合的产物，本质上是生产力与生产关系的相互作用，符合了建设社会主义市场经济的客观需要。国有企业改革是从扩大企业自主权，增强企业活力开始的。国有企业的主要历经过程是：1、1978年12月～1980年6月，扩大企业自主权的试点阶段。2、1980年6月～1982年底，试行经济责任制阶段。3、1983年～1987年，试行利改税和深化企业内部改革阶段。4、1987年～1991年，推行承包经营责任制，完善企业经营方式阶段。5、1991年～1993年，以转换企业经营机制为重点的企业改革阶段。6、1994年至今，以建立现代企业制度为目标的深化企业改革阶段。推进国有企业的改革和发展，从总体上增强国有企业的活力和国有经济的控制力，对于建立社会主义市场经济体制，促进经济持续快速健康发展，提高人民生活水平，保持安定团结的政治局面，巩固社会主义制度，都具有十分重要的意义。
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发布时间：2017-09-1311:07:45国有企业公有化过去国内的人们通常把国有企业视为公有制企业，但其实西方的资本主义国家也有国有企业。那么，国内那些主张与国际接轨的博学家们为什么坚决不在国有企业的问题上与西方发达国家接轨，而坚持要把国有企业私有化呢？对此，我们首先需要指出的是：国有制不是公有制的最高形式。公有制的最高形式是共产主义社会的全民所有制。但是在社会主义社会中，由于存在国家，公有制的最高实现形式只能是国有制，尽管它也曾被称为全民所有制。因此，虽然国有制并不必然是公有制，但在现阶段及未来一段时间内公有制的主要实现形式只能是国有制。于是，消除国有制，就能在很大程度上阻止公有制及其发展，这也就是那些博学家们要拼命诋毁和抵制国有制的原因了。实际上，判断一个国有制是不是公有制，关键就在于其中的工人劳动者是不是处于雇佣劳动状态。如果工人们是企业的主人翁，那么这个国有制就是公有制；如果工人们是雇佣劳动者，那么这个国有制就是非公有的国有制。既然经济危机已经暴露出资产阶级无力继续驾御现代生产力的弊端，那么，资本主义社会的正式代表-一国家最终不得不出面承担起对生产的领导，就不是什么值得大惊小怪的事了。这种国有化的必要性首先在铁路等大部门中表现出来。以私有化著称的英国首相撒切尔夫人曾经把国有化的铁路私有化，但运行数年后，由于事故不断，而不得不重新把铁路收归国有。事实上，马克思在《资本论》中就通过一个案例揭示了私有铁路存在的问题。一次惨重的车祸导致几百名旅客死亡，而列车长、司机和信号员的疏忽大意是造成这次不幸事件的原因。他们为自己辩解说，10-12年以前，他们每天只劳动8小时。但是在最近56年内，劳动时间延长到了14、18甚至20小时，而在旅客特别拥挤的时候，例如在旅行季节，他们往往要连续劳动4050小时。可是他们都是普通人，劳动力使用到一定限度就疲惫不堪了，浑身麻木，头发昏，眼发花。而陪审法庭的陪审员们将他们定为杀人犯，交付巡回审判庭审理，而只在一项温和的附录中表示良好的愿望，希望铁路大亨们将来在购买必要数量的劳动力时大方一些，在榨取所购买的劳动力时节制、节欲或节俭一些。但是，资本主义的国有制或国家资本主义，并没有消除生产力的资本属性。现代资本主义国家只是资本主义社会为了维护其生产方式的共同的外部条件并使之不受工人和个别资本家的侵犯而建立的组织。现代资本主义国家，不管它的形式如何，本质上都是资本主义的机器、资本家的国家和理想的总资本家。它愈是把更多的生产力据为己有，就愈是成为真正的总资本家，愈是能剥削更多的公民。而工人仍然是雇佣劳动者，是无产者。资本主义生产关系并没有被消灭，反而被推到了顶点。但是在顶点上是要发生变革的。生产力的国家所有不是冲突的解决办法，但是它包含着解决冲突的形式上的手段和解决冲突的线索。这种解决只能是在事实上承认现代生产力的社会本性，因而也就是使生产、占有和交换的方式同生产资料的社会性相适应。而要实现这一点，只有由社会公开地和直接地占有，这种.已经发展了的生产力，它除了适于社会管理以外，不适于其他任何形式的管理。有人因为恩格斯曾经批评德自俾斯麦政府的国有化为冒牌的社会主义而反对中国的国有企业，主张把国有企业私有化。但这样一来，他就倒退到赤裸裸的资本主义上去了，而恩格斯所要求的自然是真正的社会主义和公有化的国有企业。在反对冒牌的社会主义之后，恩格斯指出，社会力量完全像自然力一样，在我们还没有认识和考虑到它们的时候，起着盲目的、强制的和破坏的作用。但是，一旦我们认识了它们，理解了它们的活动、方向和影响，那它们就会在联合起来的生产者手中从魔鬼似的统治者变成顺从的奴仆。这里的区别正像雷鸣闪电中具有破坏力的电同发电机和家用电器中的被驯服的电之间的区别一样，正像破坏人们生命财产的火同为人服务的火之间的区别一样。当人们按照生产力的本性来对待它的时候，生产的无政府状态就让位于按照全社会和每个成员的需要对生产进行的有计划的社会调节。需要说明的是，过去及当前的我国国有企业并不是真正的公有制国有企业，而是政府所有的企业。虽然工人，甚至农民，对企业的国有资产拥有名义上的所有权，但工人的主人翁地位只是意识形态上的，并没有落到实处，工人仍然处于一种被雇佣的地位。有所改变的只是，对工人直接粗暴的压迫方式被取消了，工人的待遇有所提高，但工资依然是很低的。接近政府的工人，比过去接近资本家的工人更多地走上了代理人的位置，甚至直接进入了政府。传统国有企业的这些特性在改革开放以后明显地表现出来，被迫下岗和买断工龄就充分地表明了工人事实上的被雇佣地位。而各级政府可以不经过同级人民代表大会的批准而随意出卖国有企业，也说明这种企业的国有地位甚至还不如西方一些国家的国有企业。因为那些国家的政府要这样做，还得经过议会批准。正是由于传统国有企业并不是真正意义上的公有制企业，才使得其再生产过程难以完成否定资本主义私有制的任务，反而使我们在改革开放的过程中看到资本主义私有制对传统国有企业的否定。那么，传统的国有企业如何才能转变为真正意义上的公有制国有企业呢？关键在于实行政企分离，明确和落实国有企业的劳动者对于生产资料的共同所有权。首先，共同所有权是不可分割和转让的。因此，必须废除政府部门随意处置国有企业资产的权力；有关部门从宏观经济调控的角度出发，可以向同级人民代表大会的有关委员会提出国有资产重组或出售的建议，但此类建议的实施方案必须先经所涉及的国有企业的劳动者全体大会的批准，再经同级人民代表大会审议批准后，才能实行。其次，共同所有权的收益是不分配的，只能用于企业的积累或创办新的国有企业。国家对于这种企业的权利和义务与对于非公有制的企业相同。第三，企业内拥有共同所有权的劳动者有按一人一票制选举和罢免公司董事会及监事会成员的权利。董事会有任免经理层的权力。第四，公司董事会和监事会对劳动者全体大会负责。第五，除非劳动者全体大会决议，个别劳动者不能被开除。第六，因违反法律等原因被开除的劳动者，自动失去共同所有权。在这里，最核心的是要保证劳动者对企业高管层的监督权和任免权。马克思在谈到工人议会时就曾提到，当对于工人同管理人员之间的分歧提出有充分理由的申诉时，工人有权撤换管理人员，选举新的管理人员，但是需经总票数四分之三以上的大多数通过。当西方经济学家把信息不对称问题作为企业经营管理的一个根本问题时，他们的确是注意到了资本家与其代理人的利益冲突。但是，如何解决资本家的这个烦恼，却是苦无良策，因为这是明晰私有产权和实行激励机制都不可能加以解决的。真正的解决方案只能是来自监督，特别是来自劳动者的监督，但在资本主义私有制下这样一个监督机制是无法建立起来的。这是因为，资本家不仅与他聘用的经理对立，更与工人对立。因此，在资本家与经理人之间的狗咬狗的冲突中，工人不会帮资本家的忙。而在真正的公有制国有企业中，工人自然地具有监督企业高管层的积极性，只要保证他们建立在任免权之上的监督权，就能够切实加强对管理层的监督，并撤换无能的管理者，使国有企业经营得更好。相比之下，在以往的国有企业改革中，强调下放权力的结果是，权力都下放给了管理层，而几乎没有下放给社会主义国有企业的主人翁^工人。例如，有的厂长，高价购进劣质原料，工人一使用就很清楚；有的厂长，将闹市区的门面以超低价租给亲友经营，工人都心知肚明。但工人没有拒绝使用劣质原料和弹劾厂长的权力，只能眼看着国有资产的流失和承受国有企业亏损带给他们的下岗和低收入的痛苦。
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解放军文职招聘考试社会主义国有企业经营机制和现代企业制度发布时间：2017-11-3023:01:03主义市场经济体制的中心环节是转换社会主义国有企业的经营机制增强企业活力和转换企业经营机制是建立社会主义市场经济体制的中心环节，具有极端的重要性。1，有利于促进国民经济的发展。社会主义国有企业是国民经济的支柱，企业是否具有强大活力和完善的经营机制，不仅关系到企业自身的经济利益，更是关系到国民经济全局的重大问题，对推动经济的快速发展，提高人民生活水平和综合国力，具有重大作用。2，有利于建立和完善社会主义市场经济体制。企业具有充分的活力和完善的经营机智，才能适应市场需求，有效地参与市场竞争，对市场信息做灵活和及时的反应，这样才能使市场机制对资源配置发挥基础性的调节作用。3，有利于提高经济效益。宏观经济效益是建立在企业微观经济效益的基础之上的。我国经济建设要以提高经济效益为中心，因而必须增强企业活力和完善企业经营机智，使企业高效率地从事生产经营活动。4，有利于提高企业素质。转换企业经营机智可以发挥企业内在潜力，适应市场供求变化，使企业真正成为法人实体和市场竞争主体，从而提高企业素质。二，我国国有企业在国民经济中的地位1，社会主义国有企业是直接从事生产、流通或服务性等经济活动，自主经营，自负盈亏，自我发展，自我约束的国民经济的基本经济单位。2，具体地说，国有企业在国民经济中的地位是：第一，它是社会主义国民经济的支柱。第二，它是具有自身经济利益的经济实体，第三，它是自主经营，自负盈亏的商品生产和经营单位及市场竞争主体。第四，它是具有一定权利和义务的法人实体。三，现代企业制度是我国国有企业改革的方向1，我国从1987年改革以来，国有企业的改革取得了重大成就，国有企业改革从政策调整性改革走上了制度创新，初步建立了现代企业制度的基本框架。但长期以来国有企业所面临的一些深层次问题尚未根本解决，因此，要按照建立现代企业制度的要求，进一步深化国有企业改革。2，国有企业改革需要探索社会主义全民所有制与市场经济相结合的有效途径，进行制度创新。建立现代企业制度是国有企业改革的方向，现代企业制度的特征是产权清晰，权责明确，政企分开、管理科学。建立现代企业制度能使国有企业真正作为商品生产经营者和市场主体，从自身经济利益出发对市场做出灵敏的反应，及时调整企业的生产经营方向和规模，形成适应市场经济运行的经营机制，从而发挥市场对资源配置的基础性作用。四、现代企业制度的基本特征。现代企业制度的基本特征是：产权清晰、权责明确，政企分开，管理科学。1，产权关系明晰。企业中的国有资产所有权属于国家，国家拥有出资者的所有权，企业拥有企业法人财产权，形成出资者所有权与企业法人财产权的分离。2，企业权责明确。企业以其全部法人财产依法自主经营。3，出资者权责明确。出资者按照向企业的投资额享有相应的所有者权益，即资产收益、重大决策和选择管理者的权利，并以其向企业的投资额对企业债务负有限责任。4，政企分开。政府不直接干预企业的生产经营活动。5，管理科学。建立科学的企业领导体制和组织管理制度。
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