解放军文职招聘考试行政管理-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育
发布时间：2017-10-02 15:46:56行政管理行政管理是国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理。行政管理的协调功能包括两方面的内容，一是协调政府内部各部门间的关系，二是协调行业与社会其他行业、社会机构和政府部门的非业务关系。一、行政法规管理档案行政法规仅指由国务院依法制定的各种档案行政管理规范性文件。档案行政执法是档案行政管理部门依法管理档案工作的重要手段。二、标准化管理档案工作标准是以档案工作领域中的重复性事物和概念而制定或修订的各种标准的总称。它是档案工作中有关单位和个人应当遵守的共同准则和依据。档案工作标准体系一般应由档案工作基础标准、档案工作业务标准和与档案工作相关的标准三部分组成。三、档案业务指导档案业务指导工作是各级档案行政管理部门和各机关、团体、企事业单位档案部门的一项重要职责，档案业务指导工作的方法主要有发文、调研、实地指导、办培训班、召开业务工作会议等途径。通过这些措施，了解各单位、各部门的档案工作情况，制定本系统的档案工作规划，培训干部，表彰先进，促进各部门业务工作的交流，从而提高本系统的档案工作水平。第四节 档案文化建设一个国家、一个地区和一个民族的档案文化传统，是其档案工作发展的文化 基因库 ，在现实的档案工作中发挥着隐性潜在的控制性作用，构成档案工作置身其中的客观环境。档案工作现代化的实现，在很大程度上取决于人的观念的现代化，观念的现代化本质上是人的现代化，加强档案文化建设是提高国民素质，为档案工作营造良好社会环境的一项重要工作。一、档案文化面临激烈的文化冲突在文化冲突面前，我们将面临着抉择：一是保持档案文化基因和传统的稳定选择，即 中学为本、西学为用 。二是在两种档案文化中择优而取的改化选择，即择其善者而从之。三是以档案文化发展趋势为标准的定向选择。四是全面接受外来文化的外化选择。二、需要对传统档案文化的整理研究要全面深入地整理和研究传统档案文化，准确地把握其文化特质，分清优劣，择优汰劣，使之实现创造性的发展。三、对档案现象进行文化解读从文化角度研究档案、档案工作和档案事业，自身还可以构筑起一个理论体系，如档案文化的内涵、档案文化的特征、档案文化的价值、档案在文化（如企业文化、校园文化、社区文化等）建设中的作用、档案馆的文化属性与文化教育功能、档案文化资源的保护、开发和传播等，对于这些问题进行广泛深入的研究，可对档案工作产生积极的影响。四、档案文化建设的基本任务加强档案知识的社会教育，让档案知识教育走进中小学课堂，强化档案馆的教育功能，使社会公众在日常的社会活动中形成 存档备查 ，丰富社会文化信息库和利用档案接受传统文化教育、进行文化创造的自觉行为；加强档案法制教育，以法律的形式来规范、制约、引导社会公众的档案行为；加大对档案工作机构和部门的支持和投入的力度，提高档案管理的现代化水平等等。
解放军文职招聘考试行政管理关系-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育
发布时间：2017-08-23 10:27:53（一）行政管理关系行政管理关系是指一个单位内部、组织内部的管理关系。一个单位有一个办公室，办公室就是综合管理政务的机构。有的不叫办公室，企业可能叫经理部，有的叫综合部、综合处，但是功能都在这个组织当中，所以泛泛地叫办公部门。任何一个组织，不管是干什么的，都有这么一个办公部门，不一定叫办公室，但是这一块职能总是有的。公文处理办法里面对办公部门的地位和作用有一段描述。单位办公厅（室）为法定管理机构，要统一负责单位的对外政务，也可以以单位的名义，或者是办公部门的名义代表单位的意志对外行文和实施政务。打一个比方，一个人只有一个脑袋，脑壳里面就是大脑，是思维、决策，当然现在有一些新的科学探索讲，有几个新的发现，发现有的人切掉了一些内脏就失去记忆了，人的硬盘不一定在大脑里，人的硬盘可能是在某一个器官上。按照一般的说法，大脑就是决策机构，然后表皮上就有一些器官，鼻子眼睛耳朵等等所谓七窍，这就是办公室，五脏、胳膊腿好比是我们的工作部门。工作部门很辛苦，每一个器官都重要，但是只有一个器官会发生说话，那就是嘴，在脑袋上。脑袋上这些东西就叫办公室，一个单位就一张嘴，不能是什么器官上都有嘴，这就乱了。有的单位设新闻发言人，新闻发言人不一定都在办公室，很多部委在法规司司长，或者新闻机构、宣传机构的负责人，在分设不是很细的情况下，这就是办公室的一个职能。办公室才能够有权代表一个单位发布对外的实施政务。其他内设业务管理部门可以本部门名义以便函形式联系工作，但没有行政权，不得正式行文。不能未经许可代表本单位发表什么东西。并不是说不重要，心脏是很重要，但是你没有嘴。这叫做内部管理，行政管理关系。行政管理关系工作部门可以使用便函。所谓便函就是可以用信笺纸也可以用白纸。但不编单位统一文号，不使用正式文件格式，不具有行政约束效力。
解放军文职招聘考试行政机构-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育
发布时间：2017-08-31 18:36:51行政机构（一种设科分层的金字塔式结构）◆三种形式：职能机构、办公机构、直属机构◆四种职能：执行宪法法律，参与国家立法；决定实施国家内外政策，任免政府官员；组织管理社会公共事务；编制并向立法机构提出预算，调节干预社会经济。◆ 行政机构扩张趋势：（1）行政权是对国家意志的执行权，并且特指国家行政机构对社会事务的管理权力，以自上而下的命令指挥方式加以贯彻实施，其特征：集权特征；效率为首要目标；经常性；积极权力。当代西方国家出现行政权强化、立法权弱化，部分立法权正向行政机构转移。这一变化使立法权性质发生变化，行政权日益凌驾与其他政府权力之上，行政机构逐渐走向集权，呈现 行政集权民主制 结构。（2）表现：行政职能范围扩大；机构膨胀；人员编制增加；（3）原因：基于社会管理复杂化的需求；行政机构自身利益的自主性；（4）改革的必要性：当代行政管理一方面要求行政机构功能完善和职能扩大，另一方面这种扩张又必然导致行政效率低下和行政支出增长，给行政机构有效运作构成巨大障碍。（5）途径：a、在机构设置上构建 电子政府 ，行政机构权力组织变为扁平化结构，取消中间等级，以职能中心形式实现组织内部分权。这些职能中心借助电子互连网进行信息沟通和交流。公民可通过点击政府网页介入公共行政运作过程。一方面提高行政工作透明度和民主性；另一方面政府公共服务所要求的普遍、平等的国民待遇得到贯彻。b、在行政职能履行上，实现从 统治 到 治理 的转型。即政府提供公共服务的职能向私人企业下放。这样行政机构减轻工作负担，由于市场竞争的引入，公共事业和服务提高了效率。
解放军文职招聘考试行政隶属关系-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育
发布时间：2017-08-23 10:28:13行政隶属关系就是上下级，但是在做的时候也会出现一些这样那样的问题，介于两级之间的一些组织，我们有时候判定不清。比如有些部委在发文的时候就发到各部委，各省区市人民政府、国务院直属机构，然后下头还写上副省级城市，新疆建设兵团，这就不对了。副省级城市是省之下，但是比一般的市要高，它的隶属关系在省辖的，不是直辖的；还有一种计划单列市，它所表述的意思就是说计划单列部分的工作职能是中央政府直辖，计划单列的事项可以向它直接行文，向各省的行文可以抄送计划单列城市，但是副省级城市不是，它是完全省辖的。所以像部委在发文当中把副省级城市列上是不对的，把它列上省长就不高兴了。这就是没有理解政隶属关系。新疆建设兵团过去是中央直属的，现在管理关系变了。我们有一个模板，就知道怎么做是对的，国务院发文就是标准，国务院发文如果不写你就不写，国务院发文从来就没有副省级城市，新疆建设兵团是后来的，直属的时候是有的。所以像这些是非常容易出错的。相对的，副地级县、副县级乡现在都出现了不少，这些都是这种关系，行文的时候不可以把它作为平行的单位，它是下属的，不可以越过一层去管下一层。行政隶属关系有一个基本原则，是相邻一级的原则。基层政府不可以越过上级的直接管理，向更上级行文，就是不能够越级向上行文。同样，一级政府也不可以越过相邻的下级政府向更下级的政府直接行文，这叫向下越权。比如国务院发文就一层，就是各省区市人民政府、各部委、各直属机构。有些文件是可以一竿子捅到底的，比如此件发至县团级，此件可登报，但是它说话的对象，也就是抬头只能是一层，可以在附注当中说扩大范围，但是说话的对象不会变，就是一级，不可以一下子说到底。像部委管理的国家局，还有一级省厅管理的局、市级管理的局，半层的这些东西，是你管的，就是你的隶属关系，不可以越过你向你的上级行文。企业和行业协会。企业和政府的关系是涉及到谁就找谁，涉及到资产就是国资委，涉及到领导班子的管理，是党工委，也在国资委；涉及到税务是税务局，涉及到注册是工商局，涉及到项目是发改委。涉及到谁和谁发生关系，但是它不直接和政府发生关系。我们央企一些老总级别很高的，他和总理之间都有直通车的，这个是另外一回事，但是和国务院没有政务行文关系。这样的话和其他企业是公平的，当然不排除有一些重大事项直接向国务院领导汇报，但是在行政隶属关系的描述上它不直属国务院。行业协会现在都有一个挂靠单位，在部委之下，相当于部委管理的国家局这种关系。将来行业协会发展方向是它要独立于社会上。现在有一些社团注册现在在探索无主管社团，发达国家的社团都没有挂靠单位，就是独立的。独立以后，它和企业是一样的，涉及到哪方面的事就和谁发生关系，它和政府直接没有一个隶属关系。
