军队文职法定公文写作_公文写作

解放军文职招聘考试 公文写作：公文法定格式-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育

发布时间：2017-05-21 16:50:20公文写作：公文法定格式公文法定格式由公文本质特征所决定而形成的公文格式，是我们学习公文写作的必由之路。公文格式，表现为程式化的运作。公文格式，由眉首、主体和版记三大部分组成，在2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）第3章规定： 公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。 2000年11月，国务院办公厅秘书局发布《国家行政机关公文格式》，规定：眉首由公文份数、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人组成；主体由公文标题、公文正文、附件、成文时间、公文公文生效标识（单一发文印章和联合行文印章）、附注；版记由主题词、抄送、印发机关和印发时间、版记中的反线、版记的位置组成。公文的结构指公文的组织构造。公文结构具有规范性和相对确定性，党和国家对公文的基本构成作出了规范性要求。党的机关公文一般由17个部分组成。《条例》第八条规定： 党的机关公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成。 国家行政机关公文一般由18个部分组成。《办法》第十条规定： 公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度。发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。从大的方面看，在我国，党政机关通用公文的结构一般分为三个部分：公文版头部分、公文本体部分、公文文尾部分。公文版头部分，包括版头（发文机关标识）、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人等六项。党的机关公文截至目前，尚没有标注保密期限。公文本体部分，包括标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章等七项。公文文尾部分，包括印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记等四项。下面，以党的机关公文为例，对公文结构的组成部分作些介绍。（1）版头。由发文机关全称或者规范化简称加 文件 二字或者加括号标明文种组成，用套红大字居中印在公文首页上部。联合行文，版头可以用主办机关名称，也和以并用联署机关名称。在民族自治地方，发文机关名称可以并用本民族的文字和汉字印制。（2）份号。公文印制份数的顺序号，标注于公文首页左上角。秘密公文应当标明份号。（3）密级。公文的秘密等级，标注于份号下方。（4）紧急程度。对公文送达和办理的时间要求。（5）发文字号。由发文机关代字、发文年度和发文顺序号组成，标注于版头下方居中或者左下方。联合行文一般只标明主办机关的发文字号。（6）签发人。上报公文应当在发文字号右侧标注 签发人 ， 签发人 后面标注签发人姓名。（7）标题。由发文机关名称、公文主题和文种三要素组成，位于发文字号下方。（8）主送机关。主要受理公文的机关。主送机关名称应当用全称或者规范化简称或者同类型机关的统称，位于正文上方，须格排印。（9）正文。公文的主体，用来表达公文的内容，位于标题或者主送机关下方。（10）附件。公文附件，应当置于主件之后，与主件装订在一起，并在正文之后、发文机关署名之前注明附件的名称。（11）发文机关署名。应当用全称或者规范化简称，位于正文的右下方。（l2）成文日期。一般署会议通过或者领导人签发日期；联合行文署最后签发机关领导人的签发日期；特殊情况署印发日期。成文日期应当写明年、月、日，位于发文机关署名右下方。决议、决定、条例、规定等不标明主送机关的公文，成文日期加括号标注于标题下方居中位置。（13）印章。除会议纪要和印有特定版头的普发性公文外，公文应当加盖发文机关印章。（14）印发传达范围。加括号标注于成文日期在下方。比如， （此件发至省、军级） ， （此件发至县、团级） 。（15）主题词。按上级机关的要求和《公文主题词表》（中共中央办公厅秘书局编制，中国档案出版社1998年出版）标注，位于抄送机关上方。（16）抄送机关。指陈主送机关以外的其他需要告知公文内容的上级、下级和不相隶属机关。抄送机关名称标注于印制版记上方。（17）印制版记。由公文印发机关名称、印发日期和份数组成，位于公文未页下端。

2016山东解放军文职考试公文写作指导：12个法定公文写作基本框架大全-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育

2016山东解放军文职考试公文写作指导：12个法定公文写作基本框架大全发布时间：2016-05-11 16:28:06(一)命令(令)命令和令是用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员的文种。此类文件所用范围有限，权威性高，而内容简单，往往只是 某某法规现已经在某级政府常务会议上通过，现予以颁布 ，写作难度很低，因此，在写作考试题中极少出现。原由 内容 要求;原因目的 规定或措施 希望或要求。(二)决定决定是用于对重要事项或重大行动做出安排、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的文种。如《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，对人口和计划生育工作、解决人口问题做出安排。是什么 为什么 怎么办;背景和目的 重要性和必要性 工作举措;目的 理由 安排。(三)公告公告是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的文种。由于指明是向全社会或全世界公告事项，此文种一般只包括标题、正文和发文机关、成文时间四部分，有时加 特此公告 字样，不须写出收文机关或公告对象的称谓，结构相对简单。是什么 为什么 怎么办;背景 目的或意义 内容 号召.(四)通告通告是用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项的文种。通告的发布有时小于公告，如仅限对国内某一类群体通告事项，一般也无须写出通告对象的称谓，有时需加导语和结语，如 为做好安全监管工作，维护公共安全 ， 特此通告，望周知 等。为什么 怎么办;目的 要求;事由 措施。(五)通知通知是把需要知悉和遵照执行的事项、情况、要求告知、晓示特定对象的公文文种，适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。告知对象 告知事项 原因理由 落实要求。(六)通报通报是用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况的文种。主要作用在于学习其他地区、单位、个人的经验，推动工作发展;吸取教训，防止类似问题的发生;了解情况，促进工作顺利开展。通报按用途分为三种：表彰性通报、批评性通报、情况通报。通报的主体为四部分：事由、分析判断、决定与措施、要求。事情原由 处理情况 经验教训总结 落实或预防要求(七)议案议案是用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项的文种。此类文件为政府向立法机关提交审议事项专用，写作考试考查的可能性极低。提请审议的事项 理由 期望和要求(八)报告报告是用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问的文种。按用途可分为：工作报告、情况报告、答复报告、报送文件的报告等。机关常用也是申论考试出现频率最高的报告分别是情况报告和工作报告。陈述基本情况 指明存在的问题 提出解决的对策;是什么 为什么 怎么办;背景与内涵 重要性与必要性 重要举措;目的 理由 打算。(九)请示请示是 适用于向上级机关请求指示、批准 的公文类型。请示按内容、用途可以分为三种主要类型：求示性请示，求准性请示，求转性请示。请示一般由请 示事由、请示事项、结尾三部分组成。结尾常以请求语作结，习惯用的有 以上意见是否妥当，请批示 、 妥否，请指示 、 当否，请批复 、 以上意见如可 行(或如无不妥)，请批转有关单位执行 等。请示理由 事项 要求;是什么 为什么 怎么办;背景 目的 措施。(十)批复是用于答复下级机关请示事项的文书。在实践中也有许多行文关系不当、错用文种的例子，主要表现在同级机关之间、上级政府所属部门与下级政府之间，本为同级关系，应用 函 而用了 批复 。是什么 为什么 怎么办;背景理由 答复指示 工作要求。(十一)意见意见是用于对重要问题提出见解和处理办法的文种，其内容主体为对策。作为上行文，可用于向上级机关报请批转或转发有关事项;作为下行文，可用于领导 机关或某些重要问题提出处理的方针、原则和措施、办法。以下行文即提出解决问题的对策措施的情况居多。意见的标题由发文机关、事由和文种组成。意见正文的 基本结构：由引言、主体和结尾三部分。是什么 为什么 怎么办;是什么 为什么 怎么办 怎么样(要达到什么要求);背景与目的(重要性、必要性) 工作举措 工作要求;背景与现状 必要性或原因理由 工作要求;目的 理由 安排 要求。(十二)函函是用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项的文种。其突出特点是多为平行文，用于同级机关之间、不同系统的单位之间公文往来。函，本质是一种书信，既有书信的一般特点，又要遵循公文的格式和规范性要求。是什么 为什么 怎么办;背景 理由 要求。(十三)会议纪要会议纪要是用于记载、传达会议情况和议定事项的文种。纪要中记载的安排部署工作、解决和处理问题的思路、方案、措施的内容，属于对策范畴。与会议记录不同的是，记录往往属于原始记录，对内容未加提炼加工，而纪要则须主旨突出、层次清楚，体式更加严格规范。是什么 为什么 怎么办;背景 理由 措施 要求。

解放军文职招聘考试 第五章 机关法定公文的写作-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育

发布时间：2017-05-21 16:49:25第五章 机关法定公文的写作（上）第一节 命令（令）1）.命令（令）概述1.命令：简称令，是领导机关颁发的具有强制执行性质的指挥性公文。2.适用范围：适用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤消下级机关不适当的决定。（《办法》）3.哪些领导机关有权发布命令？一.中华人民共和国主席。二.国务院。三.国务院所属各部、各委员会。四.县级以上各级人民政府。五.乡、民族乡、镇的人民政府。2）.命（令）的特点1.权威性。（一主体、二内容）2.指挥性。 3.强制性。3）.命令（令）的类型1.公布令。也可称发布令或颁布令，适用于国家公布法律，国家行政机关发布根据法律制定的行政法规和规章。2.行政令。是国家行政机关为实行重大强制性行政措施而发布的命令。3.嘉奖令。是领导机关为奖励有突出贡献的人员或集体而发布的命令。4）.命令（令）的写作1.必须根据宪法、法律规定的权限范围发布命令。2.要注意各类型命令写作的共同点和不同点。命令的内容单一、一文一事，篇幅较短。命令结构：由标题、编号、正文、签署四部分组成。编号方法：一种是单独编号（央政府和国家首脑）；另一种不是单独编号（地方政府）A.公布令写法：说明公布什么法规，什么机关什么时候通过，什么时间开始施行。B.行政令写法：正文一般由命令原由、命令事项、执行要求三部分组成。C.嘉奖令写法：正文一般由先进事迹、嘉奖内容、号召三部分组成。3.语言要准确、凝炼、庄重、有力。第二节 议案1）.议案概述1.议案：是有议案提出权的机构或人民代表，向同级人民代表大会或其常务委员会，提请审议事项的建议性公文。2.适用范围：是国家权力机关的有关机构及人员以及人民代表。2）.议案的特点：1.行文关系及办理程序的法定性。2.行文内容的单一性和可行性。3）.议案的类型根据提出者身份的不同，议案可分为两大类：1.由职能机构提出的方案。2.由人民代表提出的议案。职能机构：主要指国家权力机构的办事或执行机构。如政府、检察院、法院、各专门委员会等。4）.议案的写作：1.提出的问题重要且已具备解决的条件。2.要注意提出的权限和时限。3.要注意行文格式和办理程序。标题：由提议案人、议案内容、文种三部分组成。正文：要说明提出议案的理由及具体内容。议案的签署：提案人可以是机关，也可以是机关首脑。议案审议表格：一般包括编号、案由、提议案人、议案内容、审议结果等部分。第三节 决定 决议（1）.决定1）.决定：是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文。2）.适用：对于重要事项或者重大行动作出决策和安排。3）.决定的特点：1.性质重要性 2.政策性强 3.有约束力4）.决定的类型：1.指挥型 2.个案型 3.知照型5）.决定的写作：1.标题：由决定机构、决定事由、文种三部分构成。（标题下用括号标出决定的日期及由什么会议通过）2.正文写法：A.指挥型：一般由决定理由、决定事项、执行要求三部分组成。B.个案型：一般由个案事实分析（即决定理由）、决定事项、期望要求三部分组成。C.知照型：只要把需要 广而告知 的决定事项一一列出即可。3.决定的文字要求准确、鲜明、简洁。（2 ）决议1）.决议：是经过领导机构主持如开的会议通过的对重要事项进行决策部署的指导性文件。2）.适用：用于经会议讨论通过的重要决策事项。3）.决议的特点：1.表达群体意志。 2.有权威性和约束力。4）.决议的类型：1.决策部署型 。 2.结果公布型。5）决议与决定的异同：相同点：都是下行的指挥性公文，在内容上方面接近，侧重于对重要事项的决策；在文字表达方面，风格也一致，都要求准确、鲜明、简洁。不同点：1.形成的程序不完全一样。（决议必须由会议通过，而决定可以由会议作出，也可以由领导机构在职权范围内作出。）2.内容的范围不尽相同。（决议多半针对全局性问题作出决策；决定既可解决全局性问题，也用以解决具体问题。）3.发布形式略有不同。决议以会议名称发布；决定也可以会议名称发布，但多半以机关名称发布。）第四节 指示 意见（1）指示1）.指示：是上级机关对下级机关指导工作的公文。2）.指示的特点：1.针对性 2.原则性3）.指示的类型：按照指示内容涉及的范围，可分：1.涉及全局问题，带普遍性的指示。2.涉及局部问题，带特殊性的指示。4）.指示的写作：1.标题 ：一般由发文单位、事由、文种三部分组成。2.正文：一般由指示根据、指示事项、执行要求三部分组成。指示根据：包括理论根据、政策根据、现实根据等。（2）意见1）.意见：是党政机关对重要事项发表的对工作有指导性质的文件。2）.意见的类型：1.直接指导型。2.批转执行型。3）.意见的写作：注意内的政策性、原则性，对下级的要求要明确具体，表达条理要清晰。1.标题：一般也是发文单位加事由加文种。但如经上级机构批转或转发，则上级多半用 通知 的形式下达，而将 意见 全文附在后面。2.正文：一般根据意见的多少，分部分或分条分点阐述，其第一部分或第一点，多半是提出意见的现实依据。后面部分则是对工作的具体要求及实施的细则、步骤、方法等。意见的内容，要原则而不空洞，具体而不琐细，要让下级知道怎么做，但又不致束缚下级的创造性。