2016考试时政:24份报告为“十三五”预热

8月27日，全国人大常委会副秘书长信春鹰受委员长会议委托向十二届全国人大常委会第十六次会议作了《关于“十三五”规划纲要编制工作若干重要问题专题调研工作情况的报告》。根据《全国人大常委会2015年工作要点》和《全国人大常委会2015年监督工作计划》的要求，全国人大常委会围绕“十三五”规划纲要编制工作的若干重要问题开展了专题调研，既为中央决策和有关方面编制“十三五”规划纲要提供参考，也为2016年召开的十二届全国人大四次会议审查批准“十三五”规划纲要作必要的准备。至今年7月上旬，9个专门委员会、2个工作委员会经过认真调研，共形成并提交24份专题调研报告，涉及民族、养老、财政经济、教科文卫、外事、侨务、节能环保、“三农”、港澳事务等诸多领域。民族委员会对“民族地区发展问题”进行调研，认为民族地区发展总体滞后，多数地区与发达地区差距加大，特别是扶贫开发、基础设施、生态保护、教育文化卫生等方面亟待加强。建议“十三五”规划把加快少数民族和民族地区经济社会发展放在更加突出的位置，对解决民族地区的特殊困难和问题作出重点安排，把国家现有促进民族地区经济社会发展的各项政策落实到位，着力维护民族团结和社会稳定，推动各民族共同实现全面建成小康社会的目标。内务司法委员会对“我国养老服务发展状况”进行调研，认为我国养老服务面临形势严峻，供需矛盾突出，社会力量参与不够，农村养老问题严重，相关基本制度建设滞后，管理体制机制不完善。建议把加快发展养老服务纳入“十三五”规划，作为全面建成小康社会的重要指标，发挥政府主导作用，加大财政投入和政策支持，为居家养老提供良好的社会化服务。充分调动社会力量发展养老服务，建立长期照护社会保险制度。教育科学文化卫生委员会对“推进职业教育改革发展”的调研建议，加强研究行业组织在职业教育中的作用，明确其在职业教育中的定位，围绕行业组织特性指导职业教育，进一步丰富和完善职业教育法关于发挥行业组织作用的相关内容。对“文化事业和文化产业发展”的调研建议，坚持价值引领，推动文化创新，落实文化强国战略部署。推进文化立法，建立完善文化法律制度。推动政府主导，社会参与，完善公共文化服务体系。对“加强基层医疗卫生机构能力建设”的调研建议，要建立和完善多渠道补偿机制，重视乡村医生的培养及待遇，继续推进和完善医疗信息化管理平台，完善激励性收入分配机制，鼓励社会力量办医，大力推进分级诊疗，依法推动基层医疗卫生机构的改革和发展。环境与资源保护委员会对“节能环保科技及产业发展”的调研建议，应把大力发展节能环保科技及产业发展作为一项重要战略任务，突出市场导向，加强政府引导，强化科技创新，实现节能环保产业持续快速增长。对“加强大气污染防治”的调研建议，继续削减污染物排放总量，加大污染综合治理力度，强化执法监管，健全重点区域大气污染联防联控制度，强化科技研发和推广，依法有序推动公众参与。农业与农村委员会对“农村扶贫开发”的调研建议，“十三五”规划将农村扶贫开发单列一章，明确扶贫对象，稳定扶贫成果，全面消除绝对贫困；坚持片区开发与精准扶贫相结合；提高扶贫资金使用效益；加大贫困地区生态环境保护扶持力度；建立社会救助与扶贫开发政策有效衔接机制；探索创新扶贫方式；加快扶贫开发立法进程。

「今日时政」考试时政热点（1.31）

军队文职考试中，命题人历来是倾向于结合时政热点命题，无论是岗位能力常识题、言语理解题，还是申论，都是结合时事热点来选择命题考查点，因此最新时政要有所了解。以下是2019年1月31日的时事政治热点：国内要闻一、李克强主持召开国务院常务会议国务院总理李克强30日主持召开国务院常务会议，听取清理拖欠民营企业中小企业账款工作汇报，要求加大清欠力度完善长效机制；推出进一步压减不动产登记办理时间的措施，更加便利企业和群众办事；通过《报废机动车回收管理办法（修订草案）》。会议指出，按照党中央、国务院部署，去年11月以来，各地区、各有关部门和大型国有企业积极清理被拖欠的民营企业中小企业账款。目前全国政府部门、大型国有企业已清偿账款1600多亿元，拖欠的农民工工资和民生工程款项等得到了优先清偿。下一步，一要加大清欠力度，建立台账，抓紧制定清偿计划，春节前农民工工资拖欠要力争“清零”。针对社会反映强烈的不动产登记耗时长、办理难问题，会议确定，深化“放管服”改革，进一步压缩不动产登记办理时间。会议通过《报废机动车回收管理办法（修订草案）》。草案坚持市场化导向，打破实行数量控制的垄断管理，符合规定的企业经批准均可从事报废机动车回收。适应循环经济要求，允许将具备再制造条件的报废机动车发动机、变速器、前后桥等“五大总成”出售给再制造企业，并对回收、拆解等环节规定了更严格的环保要求。二、李克强和柬埔寨首相洪森向“中国－柬埔寨文化旅游年”开幕式致贺词2019年“中国－柬埔寨文化旅游年”开幕式1月30日在柬埔寨金边举行。国务院总理李克强和柬埔寨首相洪森分别向开幕式致贺词。李克强在贺词中表示，中柬传统友谊源远流长，彼此互为好邻居、好朋友、好伙伴、好兄弟。中柬两国都拥有悠久历史、灿烂文化和优美风光。吴哥古迹的壁画上刻有两国人民一千多年前友好交往的生动场景。几天前，洪森首相应我的邀请成功访华，共同举办2019“中柬文化旅游年”是我同洪森首相达成的一项重要共识。希望双方以文化旅游年为契机，加强文化交流，扩大人员往来，促进文明互鉴和民心相通，为共建中柬命运共同体培育更为深厚的民意和社会基础。洪森表示，中柬两国传统友谊历久弥坚，各领域合作日益密切，成果丰硕。“中柬文化旅游年”的开幕对深化“一带一路”框架下中柬友好合作，实现互利共赢，推动两国旅游发展具有重要意义。三、十三届全国人大常委会举行第二十二次委员长会议十三届全国人大常委会第二十二次委员长会议30日上午在北京人民大会堂举行，栗战书委员长主持会议。全国人大宪法法律委主任委员李飞向会议作了关于外商投资法草案二次审议稿审议意见的报告及全国人大常委会关于提请审议外商投资法草案的议案代拟稿的汇报。全国人大常委会秘书长杨振武向会议作了关于任免案审议情况的汇报等。委员长会议决定，将关于提请审议外商投资法草案的议案代拟稿等提交常委会分组会议审议。四、十三届全国人大常委会举行第二十三次委员长会议十三届全国人大常委会第二十三次委员长会议30日上午在北京人民大会堂举行，栗战书委员长主持会议。会议听取了全国人大常委会秘书长杨振武作的关于提请审议外商投资法草案的议案代拟稿等拟提请表决事项审议情况的汇报。委员长会议决定，将上述议案和草案交付十三届全国人大常委会第八次会议闭幕会表决。五、十三届全国人大常委会第八次会议在京闭幕十三届全国人大常委会第八次会议30日上午在北京人民大会堂举行闭幕会，栗战书委员长主持。会议表决通过了全国人大常委会关于提请审议外商投资法草案的议案，决定将外商投资法草案提请十三届全国人大二次会议审议，并委托王晨副委员长代表全国人大常委会向十三届全国人大二次会议作说明。会议经表决，任命李宁为全国人大常委会法制工作委员会副主任；任命高憬宏为最高人民法院副院长、审判委员会委员、审判员；任命蒋洪军为中国人民解放军军事检察院检察长。会议还表决通过了其他任免案。六、国务院办公厅印发《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》国务院办公厅印发《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》。《意见》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，实施健康中国战略，建立健全基本医疗卫生制度，加强和完善公立医院管理，推进分级诊疗制度建设，为人民群众提供高质量的医疗服务。要坚持公益性导向、属地化管理和信息化支撑，推动三级公立医院在发展方式上由规模扩张型转向质量效益型，在管理模式上由粗放的行政化管理转向全方位的绩效管理，促进收入分配更科学、更公平，实现效率提高和质量提升，促进公立医院综合改革政策落地见效。《意见》强调，要充分发挥绩效考核“指挥棒”作用。财政、发展改革、教育、人力资源社会保障、卫生健康、医保、中医药等部门要建立协调推进机制和绩效考核结果应用机制。各地要形成部门工作合力，将绩效考核结果作为公立医院发展规划、重大项目立项、财政投入、经费核拨、绩效工资总量核定、医保政策调整的重要依据，与医院评审评价、国家医学中心和区域医疗中心建设以及各项评优评先工作紧密结合，作为选拔任用公立医院党组织书记、院长和领导班子成员的重要参考。2019年6月底前各省份要出台具体实施方案，把绩效考核作为推动深化医改政策落地、将改革政策传导至医院和医务人员的重要抓手。七、中央军委印发《关于全面从严加强部队管理的意见》中央军委日前印发《关于全面从严加强部队管理的意见》，旨在深入贯彻习近平强军思想，加快构建新型军事管理体系，推进治军方式根本性转变，加强和改进新时代部队管理工作。《意见》明确，要牢固确立习近平强军思想的指导地位，深入学习贯彻习主席系列重要论述，运用蕴含其中的立场、观点和方法，回答解决新时代部队管理面临的形势任务和矛盾问题，牢牢把握听党指挥的政治方向，立起备战打仗的鲜明导向，坚持依法治军从严治军，推进部队管理创新发展，着力打造与实现党在新时代的强军目标相匹配的一流部队管理。历史上的今天一、1870年1月31日，美国最大的艺术博物馆大都会艺术博物馆建立1870年1月31日，美国最大的艺术博物馆大都会艺术博物馆建立。位于美国纽约5号大道上的82号大街，与著名的美国自然历史博物馆遥遥相对。二、1949年1月31日，平津战役结束，北平和平解放1949年1月31日，平津战役胜利结束，人民解放军进驻北平城，北平宣告完全解放，平津战役是解放战争中具有决定意义的三大战役中的最后一个战役。三、1966年1月31日，苏联第一颗实现软着陆的探测器月球9号发射升空1966年1月31日，苏联第一颗在月球上成功实现软着陆的探测器月球9号在拜科努尔发射场发射升空。月球9号是苏联发射的一颗月球探测器，是世界上第一颗在月球上成功实现软着陆的月球探测器，在1966年1月31日由苏联发射，它经过79小时的长途飞行之后，于2月3日在月球的风暴洋附近着陆，用摄像机拍摄了月面照片。国外要闻一、联合国：联合国儿童基金会（儿基会）日前发布《为了儿童的人道主义行动》报告说，该机构计划在2019年为全球受冲突或灾害影响的儿童募集39亿美元善款。报告说，这笔款项将用于救助生活在59个国家的4100万儿童，为其提供安全用水、食品以及医疗、教育等服务。逃至埃及、约旦、黎巴嫩、伊拉克和土耳其的叙利亚难民和接待他们的社区，以及生活在也门、刚果（金）、叙利亚和南苏丹等国的儿童将是重点援助对象。二、欧洲：联合国将2019年设为“化学元素周期表国际年”，以纪念化学元素周期表问世150周年。但欧洲化学学会近日发布的一张“扭曲”元素周期表显示，由于人类的过度使用，一些化学元素将在未来100年内面临从地球上消失的风险。按照2016年修订的新版元素周期表，目前已知118种元素，其中90种自然存在，另28种由人工合成。三、南欧七国：法国总统马克龙29日在塞浦路斯首都尼科西亚举行的第五届南欧峰会上说，欧盟国家应为英国“脱欧”硬着陆做准备，不可以就英国和欧盟之间达成的协议重新谈判。当天，南欧7国领导人讨论了英国“脱欧”问题。他们在发布的联合声明中说，英国“脱欧”“令人遗憾，但我们尊重英国的决定”。南欧峰会联合声明还表示，仍致力于英国有序退出欧盟，以确保公民和企业的确定性，并将加紧准备应对英国撤出的后果。为期一天的第五届南欧峰会当天在尼科西亚举行。法国、意大利、希腊、西班牙、葡萄牙、马耳他和东道主塞浦路斯7国领导人还就塞浦路斯和谈、欧洲难民问题、地中海油气开发及气候变化等问题达成一致。四、五核国：五核国正式会议30日在京召开。中国、法国、俄罗斯、英国、美国五核国与会代表就共担国际和平与安全责任等方面达成共识。此次会议主题为“加强五核国协作，维护《不扩散核武器条约》机制”。与会各方达成三点共识：五核国一致承诺共担国际和平与安全责任。五核国承诺共同维护《不扩散核武器条约》机制。五核国承诺继续利用五核国合作平台保持对话协调，在《不扩散核武器条约》审议进程中加强协调，并通过驻日内瓦裁军大使渠道研究落实具体工作。《不扩散核武器条约》于1970年生效。五核国机制是中、法、俄、英、美五核国在条约审议进程中形成的协调机制，2009年以来就战略安全领域的重要问题保持定期沟通。五、美国：美国联邦储备委员会30日宣布维持联邦基金利率不变，符合市场普遍预期。当地时间1月30日上午，新一轮中美经贸高级别磋商开幕式在美国白宫艾森豪威尔行政办公楼举行，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤，美国贸易代表莱特希泽，财政部长姆努钦等出席。本轮磋商于30日至31日在华盛顿进行。美国代理国防部长帕特里克·沙纳汉29日证实，五角大楼正考虑向与墨西哥接壤的边境增派数千名现役军人，协助国土安全部管控边境。同一天，国会众议院军事委员会召开听证会，要求军方官员说明部队“守边”任务的花销、范围和目标。六、俄罗斯：俄罗斯《消息报》30日报道，俄国防部表示，俄将在今年内恢复对北极地区的战机空中巡逻，这一任务将由俄北方舰队和太平洋舰队的两个米格－31BM大队承担。俄罗斯近年来不断强化在北极地区的军事力量。2014年12月，俄罗斯在北方舰队基础上组建北极战略司令部，负责管辖俄在北极地区部署的所有部队。俄罗斯总统发言人德米特里·佩斯科夫29日谴责美国制裁委内瑞拉石油公司“非法”，警告外部军事干预委内瑞拉将带来“极端负面”后果。俄外交部长谢尔盖·拉夫罗夫同一天呼吁国际社会阻止以违反宪法的方式化解委内瑞拉危机。七、英国：当地时间29日晚，英国议会下院以微弱优势惊险通过脱欧协议B计划，排除英国“无协议脱欧”的可能性并将以新方案取代现有脱欧协议中涉及爱尔兰边界问题的“备份安排”。接下来，英国首相特雷莎·梅将再次前往欧盟进行谈判，不过布鲁塞尔方面已经表示，不会就脱欧协议重新进行谈判。九、以色列：国际网络安全大会28日到30日在以色列特拉维夫举行。以总理内塔尼亚胡29日在大会上发表演讲，敦促加强网络安全领域的国际合作。国际网络安全大会迄今已连续举办6年。来自80多个国家和地区的约1.2万人参加了今年的大会，国际商用机器公司（IBM）、微软等著名跨国公司和以色列网络安全公司等上百家企业展示了人工智能、应急处理等网络安全领域的解决方案。十、乌兹别克斯坦：上海合作组织第一个公共外交中心29日在乌兹别克斯坦首都塔什干正式建立。根据安排，该中心计划今年举办30多项活动，包括博览会、保护文化遗产活动及成员国非政府组织会晤等，以增进各国间相互信任和睦邻友好。十一、印度：29日至30日，中印边境事务磋商和协调工作机制第十三次会议在新德里举行。中国外交部边界与海洋事务司司长易先良和印度外交部东亚司司长傅鹏飞共同主持。两国外交、国防等部门代表参加。双方回顾了上次会议以来两国边境地区形势，就加强信任措施建设、推进早期收获磋商深入交换意见。双方同意，将以两国领导人共识为指引，按照两国边界问题特别代表授权，本着建设性的态度，进一步加强沟通协调，抓紧推进互信措施建设，共同维护边境地区的和平与安宁，推动中印关系持续向好发展。十二、委内瑞拉：委内瑞拉总检察院29日向最高法院申请调查自封“临时总统”的反对派要员、议会主席胡安·瓜伊多。最高法院宣布对瓜伊多采取限制措施，包括冻结银行账户、禁止离境。针对委方举措，美国总统国家安全事务助理约翰·博尔顿29日晚些时候在社交媒体警告，试图伤害瓜伊多的人将面临“严重后果”。十三、叙利亚：叙利亚通讯社30日报道，美国主导的打击极端组织“伊斯兰国”国际联盟当天在叙利亚东部代尔祖尔省实施空袭行动，造成8名平民死亡。叙通社援引当地消息人士的话说，国际联盟当天对代尔祖尔省东部巴古兹镇的多栋民居发射数枚导弹，造成3名妇女、5名儿童死亡，另有多名平民受伤。因部分伤者伤势严重，死亡人数可能进一步上升。也门胡塞武装29日释放一名沙特阿拉伯籍俘虏。沙特主导的多国联军当天承诺，将释放7名胡塞武装俘虏。这是也门政府和胡塞武装去年12月达成停火协议以来冲突双方首次交换战俘。地方要闻一、北京：从北京市商务局了解到，为倡导节能高效、绿色低碳的消费方式，引导市民绿色消费理念，促进消费增长，北京近日推出新一轮节能减排促消费政策。此次北京推出的政策为期3年，将于今年2月1日正式实施，对符合条件的消费者购买使用电视机、电冰箱、洗衣机、空调、热水器、微波炉、吸油烟机、家用燃气灶、坐便器、淋浴器、空气净化器、自行车、电饭锅、家用电磁灶和家用电风扇等15类节能减排商品给予单件最高可达800元的资金补贴。二、台湾：台湾传统艺术中心下辖国光剧团创作的戏剧作品《十八罗汉图》，将自3月起在海峡两岸多地巡演，为观众展现台湾京昆新美学。三、河南：河南省民政厅联合省财政厅、省扶贫办于近日印发《关于提高2019年最低生活保障标准、财政补助水平及特困人员供养标准的通知》，进一步提高了2019年河南省城乡最低生活保障标准、财政补助水平及特困人员救助供养标准。根据通知，2019年1月1日起，河南省城市居民最低生活保障标准调整为每人每月不低于520元，农村居民最低生活保障标准调整为每人每年不低于3860元。城市最低生活保障月人均财政补助水平不低于274元，农村最低生活保障月人均财政补助水平不低于166元，惠及311万城乡低保对象。四、陕西：从正在召开的陕西省十三届人大二次会议了解到，2019年，陕西省将坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，建设200个以上乡村振兴示范村。五、青海：29日，青海省政府发布《三江源国家公园公报（2018）》。公报显示，随着三江源地区生态不断向好，当地目前共监测到兽类62种，鸟类196种，成为我国乃至世界范围内少有的大型珍稀物种主要集中分布区之一。1、联合国将2019年设为“化学元素周期表国际年”，以纪念化学元素周期表问世（）。周年周年周年周年2、上海合作组织第一个公共外交中心29日在（）正式建立。A.中国上海B.吉尔吉斯斯坦比什凯克C.乌兹别克斯坦塔什干D.塔吉克斯坦杜尚别3、五核国正式会议30日在京召开，本次会议主题为（）。A.“加强五核国协作，维护《不扩散核武器条约》机制”B.“加强五核国战略互信，协商落实《不扩散核武器条约》审议成果”C.“加强五核国协作，协商落实《不扩散核武器条约》审议成果”D.“加强五核国战略互信，维护《不扩散核武器条约》机制”4、法国总统马克龙29日在（）举行的第五届南欧峰会上说，欧盟国家应为英国“脱欧”硬着陆做准备，不可以就英国和欧盟之间达成的协议重新谈判。A.法国巴黎B.希腊雅典C.西班牙马德里D.塞浦路斯尼科西亚联合国将2019年设为“化学元素周期表国际年”，以纪念化学元素周期表问世150周年。俄国化学家门捷列夫于1869年发明周期表。本题应选择C选项。上海合作组织第一个公共外交中心29日在乌兹别克斯坦首都塔什干正式建立。根据安排，该中心计划今年举办30多项活动，包括博览会、保护文化遗产活动及成员国非政府组织会晤等，以增进各国间相互信任和睦邻友好。本题应选择C选项。五核国正式会议30日在京召开。中国、法国、俄罗斯、英国、美国五核国与会代表就共担国际和平与安全责任等方面达成共识。此次会议主题为“加强五核国协作，维护《不扩散核武器条约》机制”。与会各方达成三点共识：五核国一致承诺共担国际和平与安全责任。五核国承诺共同维护《不扩散核武器条约》机制。五核国承诺继续利用五核国合作平台保持对话协调，在《不扩散核武器条约》审议进程中加强协调，并通过驻日内瓦裁军大使渠道研究落实具体工作。《不扩散核武器条约》于1970年生效。五核国机制是中、法、俄、英、美五核国在条约审议进程中形成的协调机制，2009年以来就战略安全领域的重要问题保持定期沟通。本题应选择A选项。法国总统马克龙29日在塞浦路斯首都尼科西亚举行的第五届南欧峰会上说，欧盟国家应为英国“脱欧”硬着陆做准备，不可以就英国和欧盟之间达成的协议重新谈判。当天，南欧7国领导人讨论了英国“脱欧”问题。他们在发布的联合声明中说，英国“脱欧”“令人遗憾，但我们尊重英国的决定”。南欧峰会联合声明还表示，仍致力于英国有序退出欧盟，以确保公民和企业的确定性，并将加紧准备应对英国撤出的后果。为期一天的第五届南欧峰会当天在尼科西亚举行。法国、意大利、希腊、西班牙、葡萄牙、马耳他和东道主塞浦路斯7国领导人还就塞浦路斯和谈、欧洲难民问题、地中海油气开发及气候变化等问题达成一致。本题应选择D选项。